SMM網(wǎng)訊：加快推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”、深入推進(jìn)綜合業(yè)務(wù)改革、擴大“屬地申報、口岸驗放”適用范圍、支持南沙海港和機場(chǎng)空港發(fā)展、支持廣東再生資源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展……為貫徹落實(shí)《海關(guān)總署關(guān)于促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)的若干措施》，廣州海關(guān)近日出臺了15項措施，通過(guò)發(fā)揮海關(guān)職能作用，應對復雜嚴峻的形勢，促進(jìn)廣東外貿穩定增長(cháng)。

廣州海關(guān)把促進(jìn)廣東外貿穩定增長(cháng)作為當前的一項重要工作任務(wù)。廣州海關(guān)副關(guān)長(cháng)謝建年表示，此次廣州海關(guān)出臺的措施，涉及范圍廣、力度大，涵蓋了“改進(jìn)海關(guān)監管和服務(wù)、降低企業(yè)通關(guān)成本、推動(dòng)加工貿易轉型升級、支持重大發(fā)展平臺和重點(diǎn)項目建設、維護公平貿易秩序”五個(gè)方面15項具體措施。

在改進(jìn)海關(guān)監管和服務(wù)方面，廣州海關(guān)將加快推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”。把加快推進(jìn)“三個(gè)一”作為促進(jìn)廣東外貿穩定增長(cháng)的抓手，加強與廣東出入境檢驗檢疫局的溝通配合，積極推進(jìn)南沙口岸擴大試點(diǎn)工作，抓緊在白云機場(chǎng)空港試點(diǎn)推進(jìn)“三個(gè)一”，并在年底前逐步將“三個(gè)一”推廣到廣州海關(guān)關(guān)區各主要口岸。“三個(gè)一”通關(guān)新模式是對“一次申報，一次查驗，一次放行”流程的簡(jiǎn)稱(chēng)，是海關(guān)和檢驗檢疫部門(mén)在不改變各自現有業(yè)務(wù)管理系統的前提下，搭建關(guān)檢公共信息平臺，以信息化手段對關(guān)檢雙方的作業(yè)流程進(jìn)行整合和互動(dòng)，最大限度地簡(jiǎn)化通關(guān)手續，提高通關(guān)效率。據介紹，“一次申報”，是企業(yè)在預錄入環(huán)節只需要一次錄入，系統自動(dòng)轉換成報關(guān)單和報檢單電子數據，分別傳送到海關(guān)和檢驗檢疫，完成報檢和報關(guān)。企業(yè)只作一次錄入即可完成報檢和報關(guān)，大大簡(jiǎn)化了報關(guān)報檢的申報手續。“一次查驗”，是關(guān)檢雙方都需要查驗貨物，借助信息系統對碰查驗信息，雙方共同進(jìn)行查驗，同時(shí)開(kāi)展執法互助和資源共享，提高運作效率。“一次放行”，是指海關(guān)放行信息與檢驗檢疫放行信息通過(guò)信息系統實(shí)現對碰，對碰成功后企業(yè)即可提取海關(guān)放行的貨物。同時(shí)，企業(yè)無(wú)需來(lái)回奔跑，只要輕點(diǎn)鼠標，即可通過(guò)信息系統查詢(xún)進(jìn)出口貨物通關(guān)過(guò)程中的實(shí)際通關(guān)狀態(tài)，及時(shí)辦理結關(guān)手續。

廣州海關(guān)還將深入推進(jìn)綜合業(yè)務(wù)改革。完善風(fēng)險企業(yè)篩選工作機制，實(shí)施分類(lèi)分級審單作業(yè)模式，對極少數高風(fēng)險企業(yè)進(jìn)行有效管控，把90%以上的其他企業(yè)納入低風(fēng)險快速通關(guān)范疇，讓守法企業(yè)獲得最大通關(guān)便利。全面推開(kāi)分類(lèi)通關(guān)改革，實(shí)現進(jìn)出口全覆蓋，切實(shí)提高通關(guān)便利水平。加快通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革試點(diǎn)步伐，把通關(guān)無(wú)紙化拓展到進(jìn)、出口領(lǐng)域，擴大企業(yè)受惠范圍。

同時(shí)，改進(jìn)監管模式，將“屬地申報、口岸驗放”通關(guān)模式適用范圍放寬至一年內無(wú)走私違規記錄、資信良好的B類(lèi)生產(chǎn)型出口企業(yè)。“屬地申報、口岸驗放”是海關(guān)主動(dòng)適應區域經(jīng)濟一體化發(fā)展要求，便利進(jìn)出境物流的一項重要改革。它打通了內陸地區企業(yè)的通關(guān)瓶頸，適應了內陸地區進(jìn)出境物流發(fā)展的需要，有利于提高企業(yè)通關(guān)效率，縮短通關(guān)時(shí)間，節約企業(yè)通關(guān)成本，受到廣大企業(yè)尤其是內陸企業(yè)的廣泛歡迎。

在降低企業(yè)通關(guān)成本方面，按照總署的統一部署，自2012年10月1日起，停止收取出口收匯核銷(xiāo)單、進(jìn)口付匯單、出口報關(guān)單退稅聯(lián)打印費；取消海關(guān)監管手續費。積極推廣“預審價(jià)、預歸類(lèi)和原產(chǎn)地預確定”工作模式。大力推進(jìn)預歸類(lèi)社會(huì )化服務(wù)，開(kāi)通業(yè)務(wù)咨詢(xún)平臺，協(xié)助預歸類(lèi)服務(wù)企業(yè)有效提高預歸類(lèi)工作效能。堅持“寬嚴相濟”的刑事司法政策，對情節輕微的違法違規企業(yè)以教育、規范和引導為主，慎用封帳等極端強制措施；對歸類(lèi)差錯等技術(shù)性違規，區別情況，慎重立案。

在推動(dòng)加工貿易轉型升級方面，廣州海關(guān)將認真貫徹執行《署省合作備忘錄》，落實(shí)好海關(guān)總署、廣東分署關(guān)于推動(dòng)加工貿易轉型升級的部署和要求。緊密結合關(guān)區實(shí)際，突出“產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)、區域、守法便利”五個(gè)導向，出臺廣州海關(guān)進(jìn)一步推動(dòng)加工貿易轉型升級十五項措施，推動(dòng)廣州關(guān)區加工貿易轉型升級邁出實(shí)質(zhì)性步伐。支持和鼓勵內外資、加工貿易等各類(lèi)型企業(yè)設立研發(fā)中心，減免進(jìn)口設備稅收，增強企業(yè)創(chuàng )新能力。

在支持重大發(fā)展平臺和重點(diǎn)項目建設方面，廣州海關(guān)將支持南沙海港和機場(chǎng)空港發(fā)展。以貫徹落實(shí)《廣州南沙新區發(fā)展規劃》為契機，積極研究建設粵港澳口岸通關(guān)合作示范區、簡(jiǎn)化南沙港區與香港葵涌碼頭船舶進(jìn)出境手續等先行先試政策落地的具體措施；積極配合省市政府做好整車(chē)口岸擴大至南沙港區相關(guān)工作；積極支持南沙新港碼頭三期、南沙汽車(chē)專(zhuān)用碼頭、南沙游艇會(huì )、郵輪碼頭、糧食通用碼頭、龍穴造船基地等項目的建設，促進(jìn)南沙國際樞紐港作用的形成和發(fā)揮，帶動(dòng)珠江流域二類(lèi)碼頭、車(chē)場(chǎng)的整合。大力支持白云機場(chǎng)航空樞紐港建設，重點(diǎn)完善通程航班監管模式，便利旅客通關(guān)和人員往來(lái)；推動(dòng)機場(chǎng)綜合保稅區建設，帶動(dòng)空港經(jīng)濟的發(fā)展。據悉，今年以來(lái)，廣州海關(guān)通過(guò)優(yōu)化監管服務(wù)為南沙、機場(chǎng)口岸發(fā)展營(yíng)造了良好的環(huán)境，前9個(gè)月南沙口岸進(jìn)出口貨運量1279萬(wàn)噸、貨值163億美元，同比分別增長(cháng)了24%、22%；廣州機場(chǎng)口岸進(jìn)出口貨運量114萬(wàn)噸、貨值近144億美元，同比分別增長(cháng)了17%、13%，均實(shí)現了雙位數的較大幅度的增長(cháng)。

在維護公平貿易秩序、營(yíng)造健康發(fā)展環(huán)境方面，廣州海關(guān)將支持廣東再生資源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。實(shí)施“兩廢”加工企業(yè)分級分類(lèi)差別化管理模式和“入園監管”模式，改變一律“3個(gè)100%”查驗的做法，對高資信和進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區的“兩廢”加工利用企業(yè)實(shí)行便捷通關(guān)。建立海關(guān)、環(huán)保、質(zhì)檢三方協(xié)作配合機制，形成對固體廢物進(jìn)口和加工利用綜合治理的格局。同時(shí)，提高實(shí)際監管效能，嚴厲打擊行業(yè)性、團伙性和專(zhuān)業(yè)性走私，規范進(jìn)出口貿易秩序。

來(lái)源： 上海有色網(wǎng)

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