美國共和黨總統候選人羅姆尼10日在俄亥俄州接受現場(chǎng)民眾關(guān)于中國議題的提問(wèn)時(shí)直言，他上任第一天將不只是要把中國列為貨幣操縱國，更會(huì )對中國貨課以重稅，因為中國已成全球最大制造業(yè)國家，并準備超越美國成為最大經(jīng)濟體，但中國卻持續使美國無(wú)法與其?公平競爭。看來(lái)，羅姆尼是想靠揮舞對華貿易保護主義的大棒來(lái)贏(yíng)得選票。　　實(shí)際上，美對華推貿易保護主義遠非停留在選戰演說(shuō)上。多年來(lái)，每逢大選，美對華貿易保護主義浪潮總要掀起狂濤。今年這股勢頭更猛，1月，美國商務(wù)部宣布對從中國進(jìn)口的應用級風(fēng)塔發(fā)起“雙反”調查，打響了今年對華“雙反”調查“第一槍”。3月13日到20日，僅僅一周時(shí)間，美國針對中國出口產(chǎn)品的貿易救濟行動(dòng)就多達6起。除了對外實(shí)施貿易救濟行動(dòng)，美國還從內部采取行政和立法措施，包括設立跨部門(mén)貿易執法中心、快速出臺《1930年關(guān)稅法》修訂案、頻頻動(dòng)用隱蔽性更強的“337調查”手段，以保護專(zhuān)利為名打壓中國產(chǎn)品。5月30日，出臺兩項對華貿易裁決，即美國商務(wù)部宣布認定從中國進(jìn)口的應用級風(fēng)電塔得到中國政府補貼，擬對中國向美出口涉案產(chǎn)品的相關(guān)企業(yè)征收從13.74%至26%不等的反補貼關(guān)稅；美國國際貿易委員會(huì )認定，從中國進(jìn)口的用于運輸和貯存壓縮或液化氣體的高壓鋼筒對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害，允許美國商務(wù)部對此類(lèi)產(chǎn)品征收反補貼和反傾銷(xiāo)關(guān)稅。?
　　眼下，隨著(zhù)總統選戰步入白熱化，“中國話(huà)題”在一定意義上已成兩黨爭相“示強”的工具，而近期兩項重要的對華貿易保護案例也在某種程度上對大選增色不少。一項是10月8日美國國會(huì )眾議院情報委員會(huì )公布一份所謂調查報告，指控中國電信設備制造商華為和中興對美國構成安全威脅。另一項是10月11日美國商務(wù)部宣布了對中國光伏電池及組件的“雙反”終裁結果，反傾銷(xiāo)稅率為18.32%至249.96%，反補貼稅率為14.78%至15.97%，并從中扣除10.54%的出口補貼，經(jīng)計算，行業(yè)關(guān)稅范圍為23.75%至254.66%，遠超中國光伏行業(yè)能承受的范圍。?
　　按理，美國制造業(yè)今年以來(lái)無(wú)論在政策支持還是發(fā)展勢頭都比較迅猛，美國政府無(wú)須使用貿易保護救濟手段。奧巴馬在今年“國情咨文”中就進(jìn)一步認定，美國經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)增長(cháng)的關(guān)鍵是制造業(yè)。奧巴馬強調，美國人擁有很強的創(chuàng )造力，但需加強產(chǎn)學(xué)研之間的協(xié)調合作。政府將采取稅收體制改革等舉措，鼓勵制造業(yè)崗位“回流”，以提振美國經(jīng)濟。3月9日，奧巴馬在弗吉尼亞州發(fā)表演講時(shí)提議撥款10億美元設立全美制造業(yè)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，加強高等工科類(lèi)院校和制造企業(yè)之間的產(chǎn)學(xué)研有機結合。8月16日，美國政府宣布，將在俄亥俄州建立一所由政府部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)共同出資的制造業(yè)創(chuàng )新研究所，以扶持美國制造業(yè)和鼓勵企業(yè)在本土投資。上述政策，可謂美國在扶持制造業(yè)發(fā)展方面的一系列大手筆。?
　　隨著(zhù)海外勞工成本的上漲，以及超長(cháng)供應鏈等多種因素帶來(lái)的挑戰，越來(lái)越多的美國企業(yè)正在考慮或已經(jīng)將原先位于海外的生產(chǎn)基地搬回美國本土，越來(lái)越多的制造業(yè)產(chǎn)品正在搖身變?yōu)椤懊绹圃臁薄？梢哉f(shuō)，這種制造業(yè)回流更有助于促進(jìn)美國經(jīng)濟復蘇和就業(yè)率的提升。美國波士頓咨詢(xún)公司就預測，制造業(yè)回流將為美國帶來(lái)200萬(wàn)至300萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì )。?
　　不過(guò)，加強產(chǎn)學(xué)研有機結合以及制造業(yè)回流，并不能在短期內改變中國制造業(yè)大國的地位。同樣，美國對華大推貿易保護主義，也同樣不能改變中國制造業(yè)大國的地位。美國制造業(yè)要發(fā)展，本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)升級，高端制造是其戰略核心。而要提升未來(lái)美國制造業(yè)創(chuàng )新研究的發(fā)展后勁，美國需要有更多研發(fā)投入并不斷創(chuàng )新。因此，加大研發(fā)投入，促進(jìn)知識生產(chǎn)，確保知識向制造業(yè)轉移，才是美國制造業(yè)下一步必須面對的最重要問(wèn)題。?
　　相比之下，中國制造業(yè)現狀是大而不強，目前還是以生產(chǎn)原材料加工和勞動(dòng)密集型的低端產(chǎn)品為主，處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。由此可見(jiàn)，中美制造業(yè)的競爭，只是錯位競爭，而中美制造業(yè)間合作空間其實(shí)更廣闊。所以，假如美國兩黨都能從大局著(zhù)眼，真正擔負起世界最大發(fā)達國家的應有的責任，多做有利于擴大中美制造業(yè)合作乃至中美經(jīng)貿合作的事，則對于美國經(jīng)濟的全面復蘇，對于維持低通脹率，提升中產(chǎn)階級的生活水平，功莫大焉。若繼續揮舞貿易保護主義大棒，只會(huì )兩敗俱傷。?
　　靠硬推貿易保護主義，是救不了美國制造業(yè)的。真要扭轉中美貿易的失衡局面，為中美制造業(yè)貿易的不斷繁榮創(chuàng )造條件，美國政府就該認真考慮放寬對輸華高科技產(chǎn)品的限制，繼續為中國企業(yè)赴美投資創(chuàng )造公平、便利的環(huán)境，避免政治因素干擾經(jīng)濟合作，從而增強中國企業(yè)對美貿易和投資的信心，而最終受益的則是美國制造業(yè)以及美國經(jīng)濟。?

來(lái)源： 外貿資訊網(wǎng)

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