墨西哥10月15日就中國紡織品和服裝補貼政策向世貿組織提起爭端解決機制下的磋商請求。第二天，中國商務(wù)部條約法律司負責人表示，中方已收到墨方提出的磋商請求，并將根據世貿組織爭端解決程序予以妥善處理。

中國紡織品進(jìn)出口商會(huì )16日向本報表示，該組織已經(jīng)就墨方磋商請求召開(kāi)會(huì )議。商會(huì )人士稱(chēng)，該組織會(huì )收集中國企業(yè)意見(jiàn)，代表企業(yè)參加中墨磋商，并向企業(yè)傳達磋商進(jìn)展。

根據世界貿易組織15日的公告，墨西哥當日就中國紡織品和服裝補貼政策提起磋商請求，墨方對中國方面向服裝和紡織品行業(yè)以直接和間接方式提供補貼表示了不滿(mǎn)。

根據世界貿易組織規定，雙方在60天的時(shí)間窗口里，通過(guò)商議，找到滿(mǎn)足各方需求的解決辦法，若不成，則可能交由世界貿易組織作出裁決。

磋商請求中提到的補貼政策包括：對一些企業(yè)采取的所得稅、進(jìn)口稅、增值稅及某些地方性稅收減免；國有銀行提供的低息貸款，延長(cháng)貸款償還期限和債務(wù)豁免；土地使用優(yōu)惠價(jià)格以及退還企業(yè)相關(guān)費用，電費折扣；對生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸、加工、進(jìn)出口、棉花使用等方面的支持以及各級政府部門(mén)給予相關(guān)企業(yè)現金支付等。

商會(huì )人士表示，如果不能通過(guò)磋商解決，此事有可能從中墨雙邊貿易糾紛引發(fā)其他國家效仿，將對我國紡織品和服裝出口造成嚴重損失。

據中國海關(guān)統計，2011年墨西哥是中國在拉美第二大貿易伙伴、第二大出口市場(chǎng)和第四大進(jìn)口來(lái)源國。

不僅本國市場(chǎng)需求旺盛，處于南北美兩大市場(chǎng)之間的墨西哥還是中國紡織品和服裝對整個(gè)美洲地區出口的重要中轉地。墨西哥1994年與美國、加拿大簽署的《北美自由貿易協(xié)定》，擁有對美出口的巨大優(yōu)勢，同時(shí)又與多個(gè)拉美國家簽署地區性的自由貿易協(xié)定。

墨西哥經(jīng)濟部15日聲明中稱(chēng)，墨政府再次承諾，將打擊任何將本國產(chǎn)品置于不利地位的行為。

據本報了解，立場(chǎng)強硬、來(lái)勢洶洶的反補貼要求其實(shí)來(lái)自于墨西哥本國紡織品和服裝貿易政策的變化。

2011年底，墨西哥取消了對進(jìn)口原產(chǎn)于中國的商品實(shí)施的過(guò)渡性措施。就此，墨西哥有關(guān)商會(huì )和行業(yè)協(xié)會(huì )就提出反對意見(jiàn)，稱(chēng)此舉將導致中國商品進(jìn)口猛增。根據墨經(jīng)濟部頒布《關(guān)于對進(jìn)口原產(chǎn)于中華人民共和國的若干商品實(shí)施過(guò)渡性措施的意見(jiàn)》，204個(gè)稅號的敏感商品在過(guò)渡期內被繼續征收高額關(guān)稅，但稅率將逐年削減。其中，包括了112個(gè)服裝稅號，26個(gè)鞋靴稅號，14個(gè)紡織品稅號，13個(gè)涉及玩具和游戲產(chǎn)品的稅號。上述過(guò)渡性措施已于2011年12月11日到期。

此外墨西哥政府的降低最惠國關(guān)稅5年計劃也從2012年開(kāi)始逐漸起效，今年涉及339個(gè)服裝稅號。這一根據世界貿易組織最惠國待遇規定制定的計劃始于2008年，最后一輪減稅將在2013年1月完成，屆時(shí)進(jìn)口至墨西哥的服裝和紡織品成品最惠國關(guān)稅將降至20%。

根據香港貿發(fā)局的研究，以中國產(chǎn)男士針織內褲出口墨西哥為例，此前該商品的最惠國關(guān)稅為30%，同時(shí)另加80%的過(guò)渡期關(guān)稅，該商品的關(guān)稅總額達到110%，但目前這一商品的最惠國關(guān)稅為25%，過(guò)渡期關(guān)稅已取消，3個(gè)月后最惠國關(guān)稅將降至20%。

北京市中倫律師事務(wù)所合伙人蒲凌塵指出，在世貿組織爭端解決機制下的磋商請求意味著(zhù)開(kāi)放式的結局，并不一定上升至訴訟。中國紡織品進(jìn)出口商會(huì )人士則表示，中墨雙方曾有解決此類(lèi)問(wèn)題的先例可循。

來(lái)源： 中國紡織網(wǎng)

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