為落實(shí)省蠶業(yè)總站站長(cháng)楊彪的“認識產(chǎn)業(yè)、找準位子、主攻突破”的指示，近日來(lái)，南部縣蠶桑產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導迅速在全縣掀起了學(xué)先進(jìn)、比差距、找原因、定目標、添措施、強政策的高潮，譜寫(xiě)出了著(zhù)力打造蠶桑產(chǎn)業(yè)的華章。

一、認清形勢，堅定發(fā)展蠶桑生產(chǎn)不動(dòng)搖。

當前，世界經(jīng)濟因受歐洲主權債務(wù)危機持續惡化、美國經(jīng)濟低位徘徊、日本經(jīng)濟受“3. 11”大地震影響等，全球經(jīng)濟正面臨“二次探底”，世界經(jīng)濟將持續低迷。然而，作為中華文明的象征、國家的“瑰寶”—繭絲綢在勞動(dòng)力和物質(zhì)成本上漲的壓力和受技術(shù)、質(zhì)量和品牌等因素的綜合影響，真絲綢服裝等制成品出口量增反價(jià)跌的局面，一時(shí)難以改變。縣蠶桑產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組要求全縣黨政干部和群眾要充分認識到蠶桑產(chǎn)業(yè)為南部經(jīng)濟作出過(guò)歷史性的重大貢獻。其主要表現在于：

1、蠶桑產(chǎn)業(yè)是農民增收、工業(yè)增效、出口增匯的重要產(chǎn)業(yè)。涉及貿工農，一、二、三產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)。

2、蠶桑產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型的民生產(chǎn)業(yè)。全縣從事栽桑養蠶的農戶(hù)達2多萬(wàn)戶(hù)，從事蠶繭收購經(jīng)營(yíng)的人員達100多人，從事繭絲綢加工的人員達1000多人，從事桑、蠶、種、繭、絲、綢的技術(shù)指導的人員200多人。在建設新農村、擴大就業(yè)、促進(jìn)社會(huì )穩定等方面發(fā)揮了重要作用。

3、蠶桑產(chǎn)業(yè)是綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。桑樹(shù)能防風(fēng)固沙、蓄水保水、凈化空氣，絲綢是“纖維皇后”，是人體第二肌膚，隨著(zhù)人們生活水平的提高，追求漂亮、生態(tài)、環(huán)保的消費理念已逐步形成。近年來(lái)，“絲綢進(jìn)百姓家”逐步興起，“蠶絲被”被消費者廣泛接受。

4、蠶桑產(chǎn)業(yè)是承接轉移的重要產(chǎn)業(yè)。隨著(zhù)西部大開(kāi)發(fā)戰略實(shí)施，東部地區蠶桑向中西部地區轉移步伐加快，對南部蠶桑加快產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步是難得發(fā)展機遇。

5、蠶桑是南部的傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。南部目前已是南部縣雖然是國家東桑西移試點(diǎn)縣、國家農業(yè)標準化蠶桑示范縣、四川省優(yōu)質(zhì)商品繭生產(chǎn)基地縣、四川省優(yōu)勢特色效益農業(yè)蠶桑基地縣、南充市特色產(chǎn)業(yè)基地連片建設蠶繭產(chǎn)業(yè)先進(jìn)縣、南充市蠶繭生產(chǎn)主產(chǎn)縣。

為了堅定不移地發(fā)展好蠶桑產(chǎn)業(yè)，南部縣人大常委會(huì )以《決定》的形式把蠶桑列為全縣的長(cháng)效產(chǎn)業(yè)，今后，南部縣鄉(鎮)兩級將實(shí)行“換屆不換產(chǎn)業(yè)、換領(lǐng)導不換思路”。

二、科學(xué)定位，打造極具地方優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)

南部縣委、縣政府通過(guò)實(shí)地調查，認真研究，縱橫對比，反復論證，重新對全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了戰略定位，即決定用3—5年時(shí)間，在南部建成“一大基地、兩大產(chǎn)業(yè)園、三大產(chǎn)業(yè)線(xiàn)、四大名片”的現代蠶桑產(chǎn)業(yè)。

一大基地：即在南部建成川東北年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蠶繭10萬(wàn)擔、年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桑椹5萬(wàn)噸的生產(chǎn)基地。

兩大產(chǎn)業(yè)園：即在河東工業(yè)園區建成集繅絲、織綢、印染、服裝為一體的河東絲綢工業(yè)園；在南隆鎮以八仙湖為中心集休閑、旅游、觀(guān)光、購物為一體的桑博園。

三大產(chǎn)業(yè)線(xiàn)：即在南部的西部地區建成以保城、雙峰、鐵鞭、大坪、丘埡、太霞、西河、店埡、桐坪、光中、神壩為核心，打造庫區6萬(wàn)畝西部產(chǎn)業(yè)環(huán)線(xiàn)；在南部的中部地區以永慶、萬(wàn)年、雙佛、興盛、建興、碾埡為核心，輻射大橋、伏虎、定水、建興四大片區，打造4萬(wàn)畝中部產(chǎn)業(yè)環(huán)線(xiàn)；在南部的東南地區以楠木、碑院、中心、三清、五靈、碧龍、窯場(chǎng)為核心，輻射南隆、楠木、盤(pán)龍、東壩、王家五大片區，打造5萬(wàn)畝東南產(chǎn)業(yè)環(huán)線(xiàn)。

四大名片：即在南部做響做亮經(jīng)濟蠶桑、生態(tài)蠶桑、觀(guān)光蠶桑和品牌蠶桑四張名片。

三、力求創(chuàng )新，做實(shí)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節工作

一是創(chuàng )新發(fā)展思路。發(fā)展催生使命，責任承載民心。“一年出拐點(diǎn)、兩年出亮點(diǎn)、三年出成效”是南部黨政共同的責任。堅持推進(jìn)“三大轉變”，提升發(fā)展質(zhì)效。即推進(jìn)全縣63個(gè)鄉鎮分散栽桑養蠶向25個(gè)產(chǎn)業(yè)示范鄉(鎮)、65個(gè)產(chǎn)業(yè)示范村規模化栽桑養蠶轉變，農戶(hù)零星分散養蠶向業(yè)主大戶(hù)適度規模和專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉變，桑樹(shù)種植模式由單一的蠶業(yè)向生態(tài)、觀(guān)光、立體農業(yè)轉變。堅持健全“三大體系”，促進(jìn)蠶業(yè)可持續發(fā)展，即建立健全以嘉佳絲綢為代表的龍頭企業(yè)帶動(dòng)體系，以先鋒、興盛為代表的專(zhuān)合組織產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系，以政府投入為導向、農戶(hù)和民間投入為主體的保障體系。堅持推行“萬(wàn)千百十”模式，加速桑園桑地有效流轉，充分利用桑樹(shù)資源，鎖定基本養蠶農戶(hù)，建立養蠶園區，培育業(yè)主大戶(hù)，打造萬(wàn)擔繭鄉、千擔繭村、百擔繭社、十擔繭戶(hù)，實(shí)現“產(chǎn)業(yè)興鄉、產(chǎn)業(yè)強村、產(chǎn)業(yè)富民”。

二是創(chuàng )新發(fā)展方式。調整產(chǎn)業(yè)布局，建設特色基地。根據市場(chǎng)需求，突出本地資源優(yōu)勢建基地，合理布局，連片開(kāi)發(fā)，相對集中，形成一鄉一業(yè)、一村一品的區域格局。培植大戶(hù)，通過(guò)大戶(hù)帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)發(fā)展，走一戶(hù)帶一方、一村帶多村、多村成基地的路子。

三是創(chuàng )新發(fā)展模式。充分利用桑樹(shù)資源，變桑樹(shù)資源為桑樹(shù)資本，積極探索桑樹(shù)利用的新模式，實(shí)現桑樹(shù)資源的多位開(kāi)發(fā),多途徑利用，多領(lǐng)域發(fā)展。特別要加強對蠶沙、桑枝、桑葉、桑葚、桑皮、蠶蛹、絲膠等副產(chǎn)物在食用菌、桑葉茶、食品生產(chǎn)、沼氣生產(chǎn)等方面的開(kāi)發(fā)利用，重點(diǎn)發(fā)展以碑院的再生能源——杠炭、化裝品原料、興盛的“山泉牌”桑葉茶、伏虎的“懶叢牌”蠶絲被等一批具有一定規模、一定聲譽(yù)的民營(yíng)產(chǎn)品，加大其產(chǎn)品自身的開(kāi)發(fā)，做響品牌，擴大規模，實(shí)現真正意義上的產(chǎn)業(yè)增效、蠶農增收。

四是創(chuàng )新養蠶制度。全面實(shí)施“四化養蠶”(小蠶共育化、大蠶省力化、簇具優(yōu)良化、統防統消化)工程，在蠶桑示范鄉(鎮)集中修建小蠶共育工廠(chǎng)，全面搭建省力化蠶臺，普及推廣紙板方格簇，著(zhù)力提高蠶繭單產(chǎn)、質(zhì)量和效益。

五是創(chuàng )新考核辦法。重點(diǎn)考核畝桑養蠶量、畝桑產(chǎn)繭量、畝桑產(chǎn)果、畝桑效益，以片區為單位分季開(kāi)展蠶繭現場(chǎng)大評比，根據各鄉鎮蠶繭的單產(chǎn)、總產(chǎn)、質(zhì)量進(jìn)行排位，對名次居后的實(shí)行責任追究制。

六是創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)體制。大力推行“公司+合作社+基地+農戶(hù)”的模式，積極發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社，按照市場(chǎng)帶龍頭、龍頭連專(zhuān)合、專(zhuān)合帶基地、基地聯(lián)農戶(hù)的形式，實(shí)施區域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、社會(huì )化服務(wù)，逐步建立產(chǎn)供銷(xiāo)、種養加、貿工農一體化的經(jīng)營(yíng)格局，發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)實(shí)體。具體動(dòng)作是公司與合作社簽訂不同等級的蠶繭購銷(xiāo)合同，合作社按照公司的要求和“五統一”的服務(wù)組織農戶(hù)進(jìn)行生產(chǎn)蠶繭，農戶(hù)生產(chǎn)的蠶繭統一按照合作社社員大會(huì )擬定的最低保護價(jià)銷(xiāo)售到合作社，合作社經(jīng)過(guò)粗加工，再會(huì )同公司進(jìn)行抽樣試繅，試繅成績(jì)結合當年當季當時(shí)市場(chǎng)行情進(jìn)行議價(jià)銷(xiāo)售，銷(xiāo)售結果，合作社再按社員的蠶繭等級和交易量進(jìn)行第二次返利。

七是創(chuàng )新幫扶機制。建立縣級部門(mén)包鄉、鄉鎮干部包基本養蠶戶(hù)的幫扶制度，讓全縣黨政干部和群眾在蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做到思想同心、認識同聲、目標同向、行動(dòng)同步。

八是創(chuàng )新科技推廣。聘請中國科學(xué)院院士向仲懷教授為南部縣科技顧問(wèn)，并與西南大學(xué)、省蠶研所開(kāi)展“院(所)縣聯(lián)姻、產(chǎn)研結合”活動(dòng)，通過(guò)手機短信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、黨政網(wǎng)等多種形式發(fā)布適時(shí)的蠶業(yè)信息和蠶事技術(shù)。目前，全縣基本形成了以西南農業(yè)大學(xué)、省蠶研所為主的外聘高層技術(shù)專(zhuān)家、本縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和蠶業(yè)農民專(zhuān)業(yè)合作社三支隊伍聯(lián)手搞技術(shù)推廣的科技運作機制。特別是當前，全縣技術(shù)干部和各合作社技術(shù)人員抗高溫、冒酷暑深入各蠶桑鄉鎮，走村串戶(hù)，發(fā)動(dòng)群眾，征訂蠶種，培訓技術(shù)；組織專(zhuān)業(yè)隊，統一消毒防病；蹲守共育室，言傳身教共育人員，嚴把共育質(zhì)量；催逐養蠶農戶(hù)添置省力蠶臺和優(yōu)良簇具，努力提高蠶繭質(zhì)量。

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