去年3月4日，國務(wù)院正式批復義烏國際貿易綜合改革試點(diǎn)總體方案；去年5月6日，國家相關(guān)部委和省委、省政府在義烏市隆重召開(kāi)國際貿易綜合改革試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì )，標志著(zhù)義烏改革試點(diǎn)全面啟動(dòng)。

一年了，義烏國際貿易綜合改革試點(diǎn)進(jìn)展如何？日前，省政府主要領(lǐng)導帶領(lǐng)省直有關(guān)部門(mén)負責人來(lái)到義烏“把脈問(wèn)診”。

“做好義烏國際貿易綜合改革試點(diǎn)工作，要樹(shù)立一個(gè)觀(guān)念：給我們的政策要用足，沒(méi)有給我們的政策，在現行的法律框架下，也可以大膽地試。”省政府主要領(lǐng)導說(shuō)，當今國際貿易形勢瞬息萬(wàn)變，從內容到形式都是日新月異。今天的義烏絕對不是昨天的義烏，現在改革所承擔的任務(wù)就是要創(chuàng )出一個(gè)明天的義烏，不斷擴大義烏市場(chǎng)的影響力，不斷提高義烏市場(chǎng)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

改革放權進(jìn)行時(shí)

“現在義烏是天時(shí)、地利、人和。對企業(yè)而言，是遇上千載難縫的發(fā)展大機遇了。”浙江無(wú)縫織造行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、上市公司“棒杰數碼”董事長(cháng)陶建偉說(shuō)，幾年前萌生的兼并重組做強做大無(wú)縫織造行業(yè)的夢(mèng)想，現在乘試點(diǎn)“東風(fēng)”，正在變?yōu)楝F實(shí)。

龍年伊始，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)浙江省義烏市國際貿易綜合改革試點(diǎn)重點(diǎn)工作分工方案的通知》。

“義烏試點(diǎn)”得到省科技廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)量技監局、省食品藥品監管局等10多個(gè)部門(mén)送來(lái)的“政策包”。

授權、放權、擴權，一系列為“義烏試點(diǎn)”量身定制的利好政策連番出臺，政策累加效應不斷鼓舞著(zhù)義烏的發(fā)展信心。

去年以來(lái)，盡管?chē)H形勢風(fēng)云變幻，但義烏對外貿易仍逆勢上揚。去年海關(guān)接受義烏小商品出口申報報關(guān)單30.7萬(wàn)份，監管出口集裝箱57.1萬(wàn)標箱，經(jīng)義烏海關(guān)出口小商品總額98.7億美元，同比增長(cháng)15.1%。2012年一季度，經(jīng)義烏海關(guān)出口小商品20.1億美元，比去年同期增長(cháng)30%；出口貨運量達到168.2萬(wàn)噸，比去年同期增長(cháng)12.4%。把這些成績(jì)放到當前復雜多變的外貿背景下衡量，非常不容易。正是“義烏試點(diǎn)”的實(shí)施，為義烏市場(chǎng)注入了新動(dòng)力，增強了市場(chǎng)商戶(hù)和采購商們的信心。

乘風(fēng)破浪正逢時(shí)

正值“義烏試點(diǎn)”一周年之際，義烏經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區被國務(wù)院批準同意升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。開(kāi)發(fā)區瞄準以科技創(chuàng )新為導向的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加大招商引資和選商引智力度，致力打造汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)基地、裝備制造業(yè)基地、總部經(jīng)濟基地和創(chuàng )意研發(fā)中心的“三基地一中心”。“我們已經(jīng)成功引進(jìn)總投資20億元的趙龍集團有限公司特種車(chē)及工程機械制造項目等近20個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項目，目前各項目都正在抓緊落實(shí)中。”義烏經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )相關(guān)負責人說(shuō)。

這廂招商熱，那廂建設忙。

這兩天，義烏市商貿服務(wù)業(yè)集聚區管委會(huì )建設規劃環(huán)保局正忙著(zhù)編制義烏國際生產(chǎn)資料市場(chǎng)的工程量清單。

義烏國際生產(chǎn)資料市場(chǎng)是推進(jìn)義烏國際貿易綜合改革試點(diǎn)的重要內容之一，堪稱(chēng)義烏當前的“一號工程”。根據規劃，義烏國際生產(chǎn)資料市場(chǎng)項目整體區塊占地12.98平方公里，建設周期10年。其中，一期項目包括一期生產(chǎn)資料市場(chǎng)、國際電子商務(wù)城及海量數據處理區，規劃占地2.86平方公里，地上建筑面積280萬(wàn)平方米，地下建筑面積140萬(wàn)平方米，總投資達125億元，計劃“十二五”時(shí)期建成。

目前，該項目已基本完成用地掛牌和施工圖設計，接下來(lái)將進(jìn)入招標程序。另外，市場(chǎng)所在場(chǎng)地的基坑土石方工程已完成90萬(wàn)立方米，占總開(kāi)挖量的65%左右。

同時(shí)，義烏還加快推進(jìn)物流交通平臺建設。國家口岸辦已同意將義烏航空口岸開(kāi)放列入國家“十二五”口岸發(fā)展規劃；交通運輸部已明確將義烏的小商品出口監管中心等8個(gè)物流和客運場(chǎng)站列入國家公路運輸樞紐總體規劃；年設計作業(yè)量50萬(wàn)標箱的義烏港一期已建成投用，義烏港二期正抓緊建設。

改革創(chuàng )新正當時(shí)

在義烏，擁有外貿經(jīng)營(yíng)權的企業(yè)有3419家、國際貨代公司1056家，外資企業(yè)、外企駐義代表機構、外商投資合伙企業(yè)等涉外主體4000余家。如何跟上“國際潮流”、滿(mǎn)足“國際口味”，成為“義烏試點(diǎn)”打造優(yōu)質(zhì)高效軟環(huán)境的一大課題。

義烏國際貿易服務(wù)中心辦事大廳里，在義烏經(jīng)商8年的印度商人尼克，用流利的中國話(huà)說(shuō)道：“在一個(gè)地方，就能辦好所有的事情，義烏政府服務(wù)越來(lái)越貼心了。”今年初，義烏政府設立了這個(gè)涉外政務(wù)服務(wù)平臺，整合了義烏市公安局、人力社保局、商務(wù)局、外僑辦、工商局、國安局、民航局等7個(gè)部門(mén)98項涉外服務(wù)項目，實(shí)現了義烏政府管理權限內所有涉外服務(wù)項目的集中，并以窗口化受理方式對外服務(wù)。

金華市委常委、義烏市委書(shū)記黃志平說(shuō)，義烏開(kāi)展國際貿易綜合改革試點(diǎn)要達到以下三個(gè)目標：在國家層面，義烏要成為轉變外貿發(fā)展方式的示范區；在區域層面，成為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要基地；在義烏層面，成為世界領(lǐng)先的國際小商品貿易中心和宜商宜游宜居的國際商貿名城。爭取大政策、建設大平臺、完善大服務(wù)、形成大合力，是義烏全力完成改革試點(diǎn)各項工作一以貫之的方針。

圍繞改革試點(diǎn)總體方案和三年實(shí)施計劃，義烏市今年的改革重點(diǎn)工作安排已經(jīng)出爐。

金華市副市長(cháng)、義烏市長(cháng)何美華介紹，2012年，“義烏試點(diǎn)”重點(diǎn)抓好三件大事12方面的內容。

一是以轉變外貿發(fā)展方式為主線(xiàn)，著(zhù)力推進(jìn)國際貿易體制機制創(chuàng )新。建立并試行“市場(chǎng)采購”新型貿易方式，推動(dòng)開(kāi)展國土專(zhuān)項改革試點(diǎn)和金融專(zhuān)項改革試點(diǎn)。

二是以“兩區六城”重大項目為抓手，著(zhù)力推進(jìn)發(fā)展服務(wù)平臺建設。加快建設義烏商貿服務(wù)業(yè)集聚區、國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，加快創(chuàng )辦境外經(jīng)貿合作區，著(zhù)力提升展貿平臺，完善電子商務(wù)發(fā)展平臺，構建綜合交通物流平臺。

三是以?xún)?yōu)化國際貿易發(fā)展環(huán)境為關(guān)鍵，著(zhù)力在相關(guān)配套改革上取得新突破。著(zhù)力構建品牌和質(zhì)量提升機制，構筑優(yōu)勢互補的區域協(xié)作體系，優(yōu)化綜合服務(wù)環(huán)境。

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