德州地處魯北平原，黃河沖擊平原，廣袤的大平原一眼望不到邊，其土質(zhì)、氣溫、雨量、光照比較適宜于棉花生長(cháng)，是我國傳統的棉花主產(chǎn)區，有著(zhù)數百年的植棉歷史。得天獨厚的地理條件，催生了德州的棉花產(chǎn)業(yè)。上世紀五十年代中期，德州充分發(fā)揮了棉花生產(chǎn)優(yōu)勢，老百姓有糧吃、有衣穿、有錢(qián)花，被稱(chēng)為魯西北的“黃金時(shí)代”。

正是由于棉花在德州的廣泛種植，德州在建國初期便有了纖檢機構。德州市纖維檢驗所成立于1951年，工作職能是纖維及其產(chǎn)品質(zhì)量的監察檢驗，棉花的檢驗和執法監督是業(yè)務(wù)的核心。歷經(jīng)半個(gè)多世紀的發(fā)展，德州纖檢所已成為人員和技術(shù)力量穩定的以棉花檢驗為特色的纖檢機構。

張立平：纖檢工作大有可為

山東是產(chǎn)棉大省，也是棉花質(zhì)檢體制改革推進(jìn)較快的省份，作為山東省棉花檢驗量最大的地市級纖檢機構，德州纖檢所一直是全國范圍內棉花質(zhì)檢體制改革的先頭兵。

2004年7月，棉花質(zhì)檢體制改革啟動(dòng)，德州市纖檢所被列為第一批試點(diǎn)單位參與改革試點(diǎn)；2005年棉花質(zhì)檢體制改革在全國全面鋪開(kāi)；2006–2008年棉花質(zhì)檢體制改革取得明顯成效。

所長(cháng)張立平2006年調到德州纖檢所當所長(cháng)，在那之前他一直在市質(zhì)監局工作，對纖檢工作不怎么了解。在局機關(guān)時(shí)他曾陪領(lǐng)導到過(guò)纖檢所調研，實(shí)驗室的角角落落堆著(zhù)的棉花和穿白大褂戴著(zhù)口罩、帽子的工作人員忙碌的身影，就是他對這個(gè)單位的全部印象。隨著(zhù)時(shí)間的推移，張立平對纖檢工作的了解和感情不斷加深，他逐漸發(fā)現棉花檢驗也是大有學(xué)問(wèn)的，同時(shí)體會(huì )到纖檢工作也大有可為。

張立平回憶道：“2006年我剛到纖檢所，正是棉花質(zhì)檢體制改革需要大力推進(jìn)的時(shí)候，那時(shí)棉花的檢驗量比較小，每年的檢驗量才一兩千噸，改革面臨的壓力很大。當時(shí)工作的著(zhù)力點(diǎn)放到如何推進(jìn)改革，如何把200型小包棉加工企業(yè)改造成大包企業(yè)。全所上下圍繞這個(gè)工作中心，通過(guò)各種渠道推進(jìn)工作。”

功夫不負有心人。在德州所全體職工的辛勤努力下，德州纖檢所順利完成了試點(diǎn)工作，并在改革推廣中取得好成績(jì)，2008年德州已有40多家棉花加工企業(yè)列為公檢企業(yè)，截至2011年底德州市棉花公檢企業(yè)達到86家，棉花公證檢驗量占山東省全部檢驗量的的30%，幾年來(lái)連續位于全省第一，成為除新疆以外檢驗量最大的地市級纖檢所。德州所的成績(jì)得到了中纖局以及全國纖檢系統的一致認可，連續幾年在棉花質(zhì)檢體制改革工作會(huì )上做典型發(fā)言。

“現在儀器化公檢在全國全面推廣，德州纖檢所棉花檢驗量從2006年的一兩千噸到2011年度的幾萬(wàn)噸。不僅如此，2011年棉花顏色級的試點(diǎn)開(kāi)始，傳統的品級檢驗不久將被更客觀(guān)的顏色級來(lái)替代。”談到這些年棉花檢驗體制改革取得的成績(jì)，張所長(cháng)的心里充滿(mǎn)成就感。

試點(diǎn)：棉花質(zhì)檢體制改革起步困難多

萬(wàn)事開(kāi)頭難。2004年，德州纖檢所作為第一批棉花質(zhì)檢體制改革試點(diǎn)單位開(kāi)展工作，沒(méi)有歷史經(jīng)驗可以借鑒，全靠自己摸索。

工作從溝通開(kāi)始。首先選擇一些生產(chǎn)規模較大、企業(yè)老板管理意識超前的企業(yè)，跟棉花加工企業(yè)老板溝通，詳細解釋國家棉花質(zhì)檢體制改革的政策。通過(guò)多次座談和溝通，德州纖檢所轄區內選擇了4家棉花加工企業(yè)試點(diǎn)。但是由于大包棉的加工成本高等原因，這4家試點(diǎn)企業(yè)當年的棉花加工量并不大。

德州纖檢所的改革試點(diǎn)工作在摸索中緩慢而有序的進(jìn)行。2004年9月中旬，一個(gè)電話(huà)打亂了眼前的有序。這個(gè)電話(huà)是中纖局棉處打來(lái)的，原來(lái)，美國農業(yè)部考察團10月要來(lái)中國參觀(guān)交流，中纖局將安排考察團到德州纖檢所和棉花企業(yè)參觀(guān)考察，特地打來(lái)電話(huà)要求德州所做好準備。然而，當時(shí)選定的試點(diǎn)企業(yè)由于資金的原因，遲遲沒(méi)有收購棉花，短時(shí)間內根本開(kāi)不了工。接到通知后，德州纖檢所領(lǐng)導心急如焚。離考察團到來(lái)日期不足一個(gè)月，再去找新企業(yè)改造設備已經(jīng)來(lái)不及。最好的辦法是盡快在德州范圍內找到具有400型打包機的企業(yè)。經(jīng)過(guò)苦苦搜尋，終于找到寧津縣的一家棉花加工廠(chǎng)，該廠(chǎng)有一套400型棉花加工設備，但并未使用。雖然這家工廠(chǎng)的規模與之前選定的試點(diǎn)企業(yè)相比小了點(diǎn)，但是工廠(chǎng)在各方面都比較規范。鎖定目標后，副所長(cháng)張樂(lè )柱立刻找到工廠(chǎng)老板，動(dòng)員企業(yè)參與改革試點(diǎn)，耐心講解國家關(guān)于推行棉花質(zhì)檢體制改革的政策及將來(lái)改革的方向，幫助企業(yè)分析利弊，并承諾給先行改革的企業(yè)提供多方面優(yōu)惠和支持。經(jīng)過(guò)一整天的溝通和講解，該企業(yè)同意參加試點(diǎn)。隨后，德州纖檢所又派人派車(chē)幫助企業(yè)購買(mǎi)并安裝調試條碼打印設備。趕在美國考察團到來(lái)之前，德州市第一個(gè)大包棉花加工企業(yè)開(kāi)工生產(chǎn)。

大包棉花是個(gè)新事物，為推廣這個(gè)新事物，各級纖檢機構都沒(méi)少費心思。做通了企業(yè)老板的工作改造了工廠(chǎng)，更新了設備，大包棉開(kāi)始開(kāi)工生產(chǎn)。新的問(wèn)題緊隨而來(lái)。作為中國棉花市場(chǎng)的新生事物，大包棉在交易時(shí)遭遇了尷尬。首先，大包棉重量大，比之前小包棉重量多了近2倍，搬運困難；其次，大包棉上的條碼記錄了棉花公檢的數據，這個(gè)數據與傳統的企業(yè)交易所采用的等級不符，影響企業(yè)出售；再者，對于公證檢驗數據的個(gè)別指標，紡織企業(yè)造成誤解，比如短纖維指數這個(gè)指標，是國內不常用的，國內紡織廠(chǎng)用的衡量短纖維的指標叫做短纖維含量，而儀器化公檢的數是短纖維指數，單從數值上看，短纖維指數的數值要比常用棉花短纖維含量數值大，這個(gè)數據讓紡織企業(yè)感覺(jué)棉花質(zhì)量低，所以不愿意買(mǎi)收購大包棉花。處于試點(diǎn)階段的企業(yè)遇到了前所未有的困難。

“我們支持國家新政策，進(jìn)行了大包棉的改革試點(diǎn)，可是現在棉花都賣(mài)不掉，這可怎么辦？”一家棉花企業(yè)老板愁眉苦臉的找到德州纖檢所張樂(lè )柱副所長(cháng)。原來(lái)，這家企業(yè)加工的棉花要賣(mài)到江蘇的一家紡織企業(yè)，當棉花運到紡織廠(chǎng)時(shí)，紡織廠(chǎng)卻說(shuō)棉包上標注的檢驗數據不符合他們要求，堅決不收。棉花運到了卻不讓卸車(chē)，運輸車(chē)輛停在被擋在棉紡廠(chǎng)門(mén)口，著(zhù)實(shí)急壞了棉花加工廠(chǎng)的老板。了解了情況之后，張樂(lè )柱所長(cháng)立刻撥通江蘇這家紡織企業(yè)負責人的電話(huà)，電話(huà)中他耐心講解棉花公檢數據的意義，從技術(shù)指標到國家政策跟企業(yè)做了詳細的解釋。之后又專(zhuān)門(mén)跟負責原料的老總溝通，這樣，對方理解大包棉條碼的意義，交易雙方達成一致交易了棉花。那一年，張樂(lè )柱福所長(cháng)記不清打了多少這樣解釋的電話(huà)。

經(jīng)過(guò)一年的磨合期，到了2005棉花年度，紡織企業(yè)對新體制棉花有了一定程度的認識和了解，棉花加工企業(yè)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售逐漸順暢起來(lái)。試點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的同樣品級的大包棉花比小包棉每噸多賣(mài)300多塊，幫助企業(yè)挽回損失30多萬(wàn)。

推廣：質(zhì)檢體制改革成效明顯

副所長(cháng)張樂(lè )柱回憶道，“2005年棉花質(zhì)檢體制改革在全國全面推開(kāi)，大包棉也全面推廣的過(guò)程中，剛開(kāi)始時(shí)在市場(chǎng)上沒(méi)人認可，導致大包棉不好銷(xiāo)售，這樣棉花加工企業(yè)就不積極。于是，我們就去找棉花主產(chǎn)縣的政府，跟政府的工作人員溝通，談國家的政策。政府工作人員對國家的政策更容易理解，由他們幫助我們給企業(yè)做工作，宣傳改革的方向，鼓勵企業(yè)參與改革。所以當時(shí)有些經(jīng)營(yíng)不錯的企業(yè)老板開(kāi)始更換生產(chǎn)線(xiàn)，改造車(chē)間，逐漸的參與的企業(yè)越多。”

2008年以后，對德州纖檢所來(lái)說(shuō)，改革工作進(jìn)入良性循環(huán)期，紡織企業(yè)認同了大包棉花的質(zhì)量，纖檢所的工作開(kāi)展也順暢起來(lái)。86條大包棉生產(chǎn)線(xiàn)，小包企業(yè)不超過(guò)30家，從德州市來(lái)看，小包棉企業(yè)對新體制企業(yè)沒(méi)有什么威脅，這與之前形成鮮明的對比，在德州市質(zhì)監局的“扶大限小”的指導方針下，這幾年小包企業(yè)逐漸減少，對棉花公檢的大形勢基本沒(méi)有造成影響。

提起公檢數據的有效性，是很多纖檢機構頭疼的問(wèn)題。提高公檢數據的有效性也是德州纖檢所當前工作的重要著(zhù)力點(diǎn)。前些年，德州本地的紡織企業(yè)基本用的外地棉花，本地的棉花都銷(xiāo)售到外地了。只有近兩三年才開(kāi)始用本地棉花。有效性方面我們也做了不少工作。比如夏津縣的華紡紡織公司，是外地來(lái)德州投資的企業(yè)，是沖著(zhù)德州產(chǎn)棉區來(lái)投資的。武城有個(gè)棉花加工廠(chǎng)準備跟華紡紡織公司合作，為其供應棉花，因為紡織企業(yè)的管理者了解HVI檢驗，他們就用HVI數據來(lái)配棉，所以看到該棉花加工廠(chǎng)的棉花包包有HVI數據，雙方很順利就達成了合作協(xié)議。

“當地的棉花加工廠(chǎng)向紡織廠(chǎng)賣(mài)棉花時(shí)，每當紡織企業(yè)有疑問(wèn)，我們就主動(dòng)去跟紡織廠(chǎng)解釋儀器化公檢的棉花上所帶的數據和指標，這樣企業(yè)理解了，就按照公檢數據結算，配棉中也參考公檢的數據。隨著(zhù)儀器化檢驗開(kāi)展，這些年紡織企業(yè)逐漸理解并接受了大包棉公正檢驗數據，對數據依賴(lài)性逐漸增加。盡管不是每個(gè)企業(yè)依靠它來(lái)配棉，但是對紡織企業(yè)原料檢驗時(shí)，需要每個(gè)包檢驗的數據企業(yè)會(huì )參考條碼上的數據，這方面也體現了數據的有效性，比起改革之初的情況，已經(jīng)有了大大的提高。”談到德州所提高公檢驗數據有效性的做法，張樂(lè )柱副所長(cháng)很是自信。

張樂(lè )柱：德州棉花質(zhì)量的忠實(shí)守護者

張樂(lè )柱，濟南濟陽(yáng)人，1984年畢業(yè)于聊城棉花供銷(xiāo)學(xué)校棉花檢驗專(zhuān)業(yè)，1988年10月調入德州纖檢所。從普通的棉花檢驗員做起，先是當棉檢科長(cháng)，后來(lái)任德州所總工程師，3年后任德州市副所長(cháng)，一干就是十幾年。做了二十幾年的纖檢工作，棉花標準、監督執法、棉花檢驗，跟棉花相關(guān)的崗位他基本都做過(guò)。正因為有了像張樂(lè )柱這樣穩定、能干的技術(shù)專(zhuān)家，才樹(shù)立了德州纖檢所的棉花檢驗的標桿。

隨著(zhù)改革逐步推進(jìn)，大包棉加工企業(yè)規模不斷壯大，現在德州大部分企業(yè)都是都是大包棉企業(yè)。大包棉花加工企業(yè)數量增加了，對企業(yè)的監督和規范工作越來(lái)越迫切。德州纖檢所在棉花監督方面的工作一刻也沒(méi)有放松。在每年的棉花年度一開(kāi)始，德州纖檢所就召集所有大包棉企業(yè)開(kāi)會(huì )，講解國家政策，并對當年的公檢工作提出要求，全市80多家企業(yè)大概有160多人參會(huì )。

2008年國家進(jìn)行棉花收儲，按照規定，參加入儲的棉花要經(jīng)過(guò)公證檢驗，國家按照公證檢驗數據進(jìn)行收儲結算。在國家收儲期間，德州纖檢所加緊對棉花加工廠(chǎng)的監督檢查，對查到的取樣不規范、標識不規范的企業(yè)進(jìn)行了嚴厲處罰。也是這一年發(fā)現的問(wèn)題最多，對十多家不規范企業(yè)作出了相應處罰處理。“2008年收儲期間我們開(kāi)了一個(gè)最嚴厲的處罰單”，?張樂(lè )柱副所長(cháng)介紹，“那是一家濱州棉紡企業(yè)在德州投資的棉花加工廠(chǎng)，因為標識不規范，纖檢所多次對其警告并要求企業(yè)做出整改，然而并沒(méi)有效果。所以德州纖檢所采取了嚴厲的處罰，停止了對該企業(yè)棉花的公檢。這時(shí)，企業(yè)老板開(kāi)始著(zhù)急，主動(dòng)找到我們認錯，并提出了整改措施。有了這次嚴厲的處罰，以后他們再也不敢疏忽。”

為了做好棉花質(zhì)量監督工作，德州纖檢所派出多路人馬進(jìn)行監督，除了監督科室的監督執法人員，還要求每天去企業(yè)送樣的人員留意企業(yè)不規范的行為。2011年在國家收儲政策沒(méi)有出臺前，德州纖檢所在巡查過(guò)程中發(fā)現了個(gè)別企業(yè)在進(jìn)行棉花交易時(shí)，把棉包上的條碼摘掉，隨后對這些企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟處罰并警告處理。

研制標準樣品：棉花檢驗重要地位的確立

棉花工作是德州纖檢所的業(yè)務(wù)核心。德州纖檢所歷史悠久，技術(shù)力量穩定，而且是棉花產(chǎn)區，近些年在棉花檢驗方面積累了大量的經(jīng)驗。正是因為豐富的棉花檢驗經(jīng)驗，中纖局每當需要試驗新的軟件或儀器時(shí)，首選就是德州纖檢所。張樂(lè )柱副所長(cháng)笑說(shuō)，“這些年，德州所基本上成了棉花質(zhì)檢體制改革的試驗基地，在線(xiàn)測水儀和國儲棉條碼掃描槍都是在德州纖檢所試用驗收的。”

事實(shí)上，德州纖檢所的重要地位遠不至此。1996年開(kāi)始，中纖局就把棉花標準樣品研制工作就交給德州所。從馬克隆值校準樣品的制作到校準棉樣樣品的研制，德州纖檢所對于棉花標準樣品的研制已經(jīng)形成一個(gè)體系。從方案制定到選擇籽棉樣品，從加工工藝的設計到初選測試、定值、統計分析等，整個(gè)標準制作流程是一項大的系統工程。除了正常的棉花檢驗和監督工作，棉花標準樣的研制德州纖檢所日常工作的一部分，這是一項人力、物力占用較多的工作。棉花標準樣的研制，技術(shù)性強，難度大。

制作標準樣品的第一步選籽棉就是非常辛苦的一項工作。2007年11月底，為了制作標準樣品，張立華所長(cháng)和張樂(lè )柱副所長(cháng)親自趕赴新疆石河子去選籽棉。此時(shí)的新疆，雪花飄舞，氣溫達到零下十幾度，他們每天都要冒雪去棉田里取籽棉樣，取樣后加工測試，根據結果進(jìn)行篩選。經(jīng)過(guò)多處比對選定籽棉樣品，怎么將籽棉樣品運回德州是個(gè)大問(wèn)題。籽棉運輸跟皮棉不同，籽棉是散的，不容易固定，加上新疆到德州路途遙遠，找了好幾家運輸公司，司機一聽(tīng)說(shuō)要運籽棉，就搖頭走開(kāi)了。無(wú)奈之下，他們只好托朋友在德州幫忙找了個(gè)大貨車(chē)開(kāi)到新疆，經(jīng)過(guò)五個(gè)晝夜的長(cháng)途跋涉，將籽棉運回德州。

等到忙碌的棉花加工季節過(guò)去之后，準備用作標準樣品的籽棉被送到定點(diǎn)的棉花加工廠(chǎng)，將設備重新調整后開(kāi)始加工。標準樣品的制作的每一個(gè)環(huán)節要求細致，力求精益求精。張樂(lè )柱副所長(cháng)介紹，“做標準樣品首要的就是樣品的均勻。要做到均勻，首先就是選籽棉時(shí)，需要一個(gè)品種同一片地里的棉花；其次就是挑籽棉，挑出不勻的；再者就是在加工時(shí)，將加工改造成比正常棉花加工多一道籽棉清的程序和一道皮清的程序，為的是去雜和混合均勻。經(jīng)過(guò)層層選拔，買(mǎi)來(lái)的籽棉樣品要制成標準樣品，符合要求的一般只剩下一半多點(diǎn)。”

距離高鐵德州東站不遠初，一棟五層的大樓拔地而起，這正是德州纖檢所新的辦公大樓。新辦公區設有專(zhuān)門(mén)的標準樣品試驗樓，有了更好的硬件設施和試驗條件，相信德州纖檢所這株棉花會(huì )生長(cháng)更加旺盛。

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