兩會(huì )來(lái)臨，全國工商聯(lián)近日提出了關(guān)于明確紡織服裝行業(yè)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的提案，具體全文如下：

建議承辦單位：工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國資委

近年來(lái)，我國紡織工業(yè)得到了快速發(fā)展，形成了從上游纖維原料加工到服裝、家用、產(chǎn)業(yè)用終端產(chǎn)品制造不斷完善的產(chǎn)業(yè)體系。紡織服裝行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全國GDP的3%以上，約30%的產(chǎn)品銷(xiāo)往國際市場(chǎng)，占全國出口總額的14%左右，占國際紡織品服裝貿易額的30%。產(chǎn)品應用范圍已擴大到航空、航天、水利、農業(yè)、交通、醫療等眾多領(lǐng)域。全行業(yè)吸納就業(yè)人數超過(guò)2000萬(wàn)人，其中80%為農民工；年消化農業(yè)提供的棉、毛、麻、絲天然纖維近1000萬(wàn)噸，惠及1億農民，對就業(yè)和惠農的貢獻突出。

但是，面對如此龐大的紡織服裝業(yè)，近年來(lái)卻缺乏一個(gè)明確的業(yè)務(wù)主管單位引領(lǐng)，缺乏一個(gè)國家部門(mén)歸口管理，呈現多頭管理現象。在2003年國務(wù)院機構改革之前，紡織服裝行業(yè)由原國家紡織工業(yè)局管轄，由原國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )歸口管理。2003年國務(wù)院機構改革之后，國家紡織工業(yè)局撤銷(xiāo)，成立了中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )，由國資委下屬機構歸口管理。但紡織服裝行業(yè)80%以上都是非公有制企業(yè)，由國資委歸口管理，也不盡合理。同時(shí)，根據行業(yè)和產(chǎn)業(yè)特征，工業(yè)和信息化部又成為紡織服裝行業(yè)對應的業(yè)務(wù)主管部門(mén)之一。商務(wù)部2003年第30號公告規定：將原國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )的部分職責劃入商務(wù)部，商務(wù)部也成為紡織服裝行業(yè)對應的業(yè)務(wù)主管部門(mén)之一。于是，在2011年全國工商聯(lián)各行業(yè)商會(huì )按照國務(wù)院規定進(jìn)行法人注冊登記時(shí)，需征詢(xún)業(yè)務(wù)主管部門(mén)意見(jiàn)，紡織服裝業(yè)一直未明確業(yè)務(wù)主管部門(mén)，無(wú)法真正征詢(xún)到相關(guān)意見(jiàn)。因此，我們建議：

明確和規范紡織服裝行業(yè)業(yè)務(wù)主管單位，改變現在由國資委、工業(yè)與信息化部、商務(wù)部三家主管單位多頭管理的現狀，明確將紡織服務(wù)業(yè)的行業(yè)主管工作確定為其中一家部委的職責。

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