棉花的首次以最低保護價(jià)敞開(kāi)收儲在9月8日啟動(dòng)。而此前，由于顧慮棉花和糧食爭地，政府一直未對作為經(jīng)濟作物的棉花設定過(guò)最低保護價(jià)。
??? 9月7日，國家發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于啟動(dòng)2011年度棉花臨時(shí)收儲預案的通知》，2011棉花年度(2011年9月-2012年8月)開(kāi)始以來(lái)，國內市場(chǎng)棉價(jià)已經(jīng)連續五個(gè)工作日低于國家公布的棉花臨時(shí)收儲價(jià)格19800元/噸。根據今年3月末八部委聯(lián)合下發(fā)的收儲預案，決定從9月8日開(kāi)始，啟動(dòng)2011年度棉花臨時(shí)收儲。
??? 9月7日，中國棉花價(jià)格指數已經(jīng)跌至19502元/噸，比這一輪棉價(jià)高峰的31000元/噸，大幅下跌近40%。
??? 農業(yè)部農村經(jīng)濟研究中心農村發(fā)展研究室主任杜珉9月6日表示，最低保護價(jià)政策的目的在于穩定棉花生產(chǎn)和用棉企業(yè)的市場(chǎng)預期，保護棉農利益，而政策效果仍有待觀(guān)察。杜珉一直呼吁政府盡快出臺棉花最低保護價(jià)政策。
??? 一位山東棉業(yè)人士剛剛走訪(fǎng)了數個(gè)棉產(chǎn)區，他表示，目前4.2-4.3元/斤的標準級籽棉最低收購價(jià)接近棉農的心理價(jià)位，“4元/斤是一個(gè)臨界點(diǎn)，此時(shí)種糧和種棉收益打平，低于這一收購價(jià)，次年的棉花種植面積可能會(huì )減少。”
??? 棉花種植面積連年下降
??? 第一紡織網(wǎng)分析師汪前進(jìn)說(shuō)，棉花最低保護價(jià)政策的意圖主要是保護棉農而非保護棉商。
??? 根據前述收儲預案，此次啟動(dòng)收儲的地區鎖定在中國棉花主產(chǎn)區，天津、河北、山西、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、陜西、甘肅、新疆13個(gè)省(區、市)。
??? 而收儲的參照價(jià)格，取國家棉花市場(chǎng)和中國棉花協(xié)會(huì )兩個(gè)單位監測到的廠(chǎng)標準級皮棉價(jià)格平均值，一旦這一監測價(jià)格連續5個(gè)工作日低于19800元/噸，收儲即啟動(dòng)。
??? 中國棉花協(xié)會(huì )9月6日給出的收儲價(jià)折籽棉收購參考價(jià)為4.345元/斤(全國平均)，內地收購參考價(jià)略低于新疆地區。
??? 前述山東棉業(yè)人士說(shuō)，根據近期對棉農的調研，由于預見(jiàn)到有4.2-4.3元/斤的收儲參考價(jià)兜底，棉農當前還處于囤棉觀(guān)望狀態(tài)。
??? 9月是2011棉花年度的第一個(gè)月，新棉的大量上市一般會(huì )在10月和11月。
??? 2008年前后，棉價(jià)也曾持續低迷并直接拖累棉農種棉積極性。當時(shí)，標準級籽棉的市場(chǎng)收購價(jià)格不到3元/斤，業(yè)界要求出臺棉花最低保護價(jià)的呼聲一度高漲。汪前進(jìn)說(shuō)，棉農放棄種棉轉而種糧，致使棉花的種植面積已經(jīng)從2007年度的8900萬(wàn)畝降至2010年度的7500萬(wàn)畝，下降了1400余萬(wàn)畝。
??? 汪前進(jìn)推測，此輪收儲的總量預計能達到100萬(wàn)噸已經(jīng)不錯，目前國儲棉花的庫容量在300多萬(wàn)噸，但收儲力度難以達到這樣的上限值。
??? 企業(yè)庫存仍在高位
??? 棉花最低保護價(jià)收儲啟動(dòng)的同時(shí)，紡織企業(yè)對棉價(jià)的承受能力也是決策層必須要考慮的問(wèn)題。實(shí)際上，棉花政策一直試圖在保護棉農和保護紡織企業(yè)中間尋求平衡。
??? 山東棉業(yè)人士說(shuō)，可以預見(jiàn)，在棉價(jià)低位時(shí)啟動(dòng)收儲，棉價(jià)一旦出現過(guò)度上漲，也會(huì )引來(lái)政策性?huà)亙Γ苑€定市場(chǎng)。24000-25000元/噸左右的標準級皮棉價(jià)格被認為是可能觸發(fā)政策性?huà)亙Φ呐R界點(diǎn)。
??? 現實(shí)的情況是，紡織企業(yè)艱難的去庫存仍然還未完成，寄望棉花終端需求能在未來(lái)半年出現明顯好轉并不現實(shí)。
??? 上述棉業(yè)人士說(shuō)，作為棉紡業(yè)大省的山東，平均下來(lái)，當前棉紡企業(yè)的產(chǎn)能利用率僅有6-7成，中小企業(yè)情況更糟。不過(guò)，由于棉花保護價(jià)政策的支撐，棉價(jià)已經(jīng)觸底的判斷使得棉花加工廠(chǎng)、紡紗廠(chǎng)、織布廠(chǎng)、服裝加工廠(chǎng)這一棉花鏈條上的各個(gè)環(huán)節已經(jīng)重新啟動(dòng)采購，雖然采購數量不大，但棉花、棉紗、紗布滯銷(xiāo)的狀況已經(jīng)較7月有所改善。
??? 8月份，棉紗的平均庫存天數已經(jīng)從7月的35天以上下降到30天左右，不過(guò)仍然處于高位。
??? 汪前進(jìn)提醒，終端市場(chǎng)上最大的難題還是在于服裝出口未現好轉。今年1-7月，中國服裝出口額較上年增長(cháng)了25%，但是，出口價(jià)格的提升掩蓋了出口數量幾乎沒(méi)有增長(cháng)的事實(shí)。1-7月，中國針織成衣出口數量增長(cháng)僅2.68%，而梭織成衣出口數量反而下降了0.64%。

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