2011年首批260萬(wàn)噸的進(jìn)口棉配額數量已經(jīng)敲定。

有大型紡織企業(yè)高層12月29日透露，數日前，中國棉紡行業(yè)協(xié)會(huì )已經(jīng)向數家大企業(yè)透露了這一消息，260萬(wàn)噸的進(jìn)口棉配額數量包括89.4萬(wàn)噸的1%關(guān)稅內配額以及170.6萬(wàn)噸的滑準稅配額，下發(fā)時(shí)間初定在元旦后。

數位受訪(fǎng)分析人士指，作為棉花市場(chǎng)宏調的最后一招，首批配額數量超出市場(chǎng)預期，大量配額的集中發(fā)放彰顯政府試圖平衡棉花供求，穩定棉價(jià)的決心。

不過(guò)，決策層敢于一次性發(fā)放大量配額背后，實(shí)際上也暗含著(zhù)棉價(jià)難以大幅回落的基本判斷。

山東棉業(yè)一多次參與調研的人士分析，在首保“保棉農”、次保“保紡企”的棉花調控大思路指導下，過(guò)去的政策一般會(huì )避免一次性大量下發(fā)配額對棉農造成傷害。

　　350萬(wàn)噸缺口

中國儲備棉管理總公司旗下網(wǎng)站中國棉花網(wǎng)12月29日發(fā)布了一則短消息，稱(chēng)相關(guān)部門(mén)近期將下發(fā)260萬(wàn)噸的進(jìn)口棉配額。由于2010年尚有100多萬(wàn)噸進(jìn)口棉配額還未使用，政府擬對1%的關(guān)稅內配額給予延期，數額更大的滑準稅配額則不安排延期。

中國棉花協(xié)會(huì )和棉花政策的決策部門(mén)發(fā)改委未對此做出回應，不過(guò)有兩家較大規模的棉紡企業(yè)回應稱(chēng)，數日前已經(jīng)接到相關(guān)協(xié)會(huì )口頭知會(huì )。

這一時(shí)間節點(diǎn)發(fā)放次年進(jìn)口棉配額符合過(guò)往操作慣例，只是往年同期一般只發(fā)放89.4萬(wàn)噸的關(guān)稅內配額，滑準稅配額的發(fā)放一般會(huì )視市場(chǎng)情況，酌情增發(fā)，發(fā)放時(shí)間點(diǎn)往往集中在5、6月前后。

第一紡織網(wǎng)分析師汪前進(jìn)說(shuō)，彌補市場(chǎng)的棉花供求缺口是此次配額一次性大量下發(fā)的訴求。“市場(chǎng)普遍認可的供求缺口大致在350萬(wàn)噸-370萬(wàn)噸，這一缺口肯定需要進(jìn)口棉來(lái)填補。”他說(shuō)，一次性下發(fā)大部分配額的安排，是為了紡織企業(yè)能夠提早計劃，穩定市場(chǎng)預期。

今年9月前后，市場(chǎng)原本預計2010棉花年度(2010年9月-2011年8月)國內棉花產(chǎn)量接近700萬(wàn)噸，之后官方的預測數從700萬(wàn)噸下調至660萬(wàn)噸，而市場(chǎng)上的預測數普遍在630萬(wàn)噸左右，而消費量估算基本維持在1000萬(wàn)噸上下。

汪前進(jìn)說(shuō)，由于各方對棉花供需缺口的估算并不精準，政府仍然保留100萬(wàn)噸左右的配額未釋放，這部分預計將根據明年市場(chǎng)的變化靈活增減。

拋開(kāi)棉花產(chǎn)量估算的爭論，棉花種植面積的逐年下降是看得到的事實(shí)。根據中國棉花協(xié)會(huì )的數據，2007-2009年，全國棉花種植面積分別為8889.15萬(wàn)畝、8631.15萬(wàn)畝、7425萬(wàn)畝。而8000萬(wàn)畝以上被認為是中國棉花的安全區間。

前述山東棉業(yè)人士介紹，近月的調研顯示，按照近年罕見(jiàn)的5.7元/斤的籽棉收購高價(jià)計算，農民種植棉花比種植糧食每畝可多400元左右的收益，如果需要雇傭工人來(lái)采摘，那么種棉的收益僅僅比種糧每畝高200元左右。由于種棉更為費時(shí)費事，且享受的政策性補貼遠遠少于種糧，“僅僅200多元的收益差價(jià)，并沒(méi)有多少吸引力，農民會(huì )更愿意種糧食。”

種植成本的推升之下，高棉價(jià)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。該人士說(shuō)，按照5.7元/斤的籽棉收購價(jià)折算，算上加工廠(chǎng)500元/噸的合理利潤后，328級皮棉的售價(jià)已經(jīng)達到2.6萬(wàn)元/噸，想回到今年年初1.4萬(wàn)/噸左右的價(jià)格區間已經(jīng)不現實(shí)。

　最后一招

增發(fā)進(jìn)口棉配額被認為是政府用市場(chǎng)化手段調控棉價(jià)的最后一招。

數位受訪(fǎng)人士都指出，按照過(guò)去兩年中儲棉收儲和拋儲的數量來(lái)測算，當前國儲手中基本已經(jīng)無(wú)棉可拋，在不能指望政策性?huà)伿鄯€定棉價(jià)的情況下，增加進(jìn)口成為調控的唯一路徑。

不過(guò)在國際棉價(jià)高位的背景下，進(jìn)口棉難以起到抑制國內棉價(jià)上漲的作用。根據中國棉花協(xié)會(huì )的測算，近期進(jìn)口棉的到岸成本價(jià)已經(jīng)超過(guò)2.9萬(wàn)元/噸，比國內采購每噸貴了1500元。

更重要的是，船期的緊張，可能使得大量的外棉難以及時(shí)到貨補充國內需求。前述棉紡企業(yè)高層告訴記者，該公司今年8月份訂購的美棉，直到12月末才全部到廠(chǎng)。12月左右定的貨，美棉的發(fā)貨時(shí)間已經(jīng)排到明年8月左右，印度棉到貨時(shí)間也要4、5月前后。

汪前進(jìn)說(shuō)，由于全球性的棉花資源緊張，2010-2011棉花年度的美棉銷(xiāo)售進(jìn)度已經(jīng)超過(guò)90%，其中中國企業(yè)購買(mǎi)數量大約占1/3。“近期想要進(jìn)口要待明年二季度前后美國新棉上市。”

9月開(kāi)始，中國棉花價(jià)格在緩慢小漲了大半年后，開(kāi)始急速上躥，328級棉一度超過(guò)3萬(wàn)元的/噸的價(jià)格高點(diǎn)比年初報價(jià)整整翻了一倍。在管理通脹的高壓之下，決策層通過(guò)讓大企業(yè)帶頭壓價(jià)等行政調控手法打壓棉價(jià)，11月下旬棉價(jià)開(kāi)始了持續三周左右的暴跌，觸底至2.6萬(wàn)元/噸。當前標準棉價(jià)格已經(jīng)大致穩定在2.7萬(wàn)元/噸左右。

有大型棉紡企業(yè)高層判斷，考慮到前述種植成本等多重因素，2.5萬(wàn)元/噸的棉價(jià)是一個(gè)重要支撐位，預計棉價(jià)只要不突破3萬(wàn)元/噸，就不太可能引起決策層再次啟用行政干預的手法來(lái)整治。

而從當前市場(chǎng)狀況判斷，棉價(jià)瘋漲突破3萬(wàn)元/噸的概率并不大。他說(shuō)，該公司當前的棉花庫存已經(jīng)非常高，差不多能滿(mǎn)足企業(yè)4個(gè)月的用棉需求，而下游的紗布在今年2、3季度需求井噴后，需求已被透支，當前銷(xiāo)售頗為平淡。“由于訂單不足，周邊已經(jīng)有工廠(chǎng)提前放假。”他說(shuō)。

中國棉花協(xié)會(huì )最新的一份分析報告也指出，調研發(fā)現目前大部分紗廠(chǎng)庫存為兩個(gè)月左右，部分銷(xiāo)售較好的大型企業(yè)庫存也有20天左右。為了盡快出貨，減少資金占壓，紡紗企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始主動(dòng)下調出廠(chǎng)價(jià)。

來(lái)源： 21世紀經(jīng)濟報道

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