新疆成為轉移熱土

今年棉花價(jià)格屢創(chuàng )歷史新高，刺痛著(zhù)棉紡企業(yè)的神經(jīng)，棉花資源爭奪戰愈演愈烈。擁有得天獨厚棉花資源優(yōu)勢的新疆，再次成為關(guān)注焦點(diǎn)，眾多棉紡企業(yè)到新疆投資建廠(chǎng)，掀起又一輪轉移熱潮。

棉紡產(chǎn)業(yè)的轉移集中在兩個(gè)地區：位于北疆的石河子和位于南疆的阿克蘇。石河子是新疆重要的棉花產(chǎn)區和紡織工業(yè)基地，先后引進(jìn)了一批知名棉紡織企業(yè)。目前，石河子已建成投產(chǎn)和在建的棉紡織總規模近300萬(wàn)錠，預計到今年年底，可形成年產(chǎn)棉紗20萬(wàn)噸、家用紡織品800萬(wàn)米、色織襯衣面料2000萬(wàn)米、毛巾8300噸、服裝面料2000萬(wàn)米的生產(chǎn)能力。今年9月，新疆石河子市被中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )確定為產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區，并獲“中國棉紡織名城”稱(chēng)號。

阿克蘇盛產(chǎn)長(cháng)絨棉，是中國著(zhù)名的“長(cháng)絨棉之鄉”。近幾年，已引進(jìn)山東魯泰、浙江巨鷹、富宏、香港百隆、新疆縱橫等棉紡企業(yè)。阿克蘇將以棉紡業(yè)為突破口，大力發(fā)展織布、印染、成衣制造等后續產(chǎn)業(yè)，同時(shí)抓好棉花產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造棉產(chǎn)業(yè)集群，使阿克蘇成為新疆及至中國西部面向中亞至歐洲市場(chǎng)的重要的大規模、高技術(shù)、外向型的棉紡織產(chǎn)業(yè)基地。到2015年形成300萬(wàn)錠的規模，建成由東部向西部轉移的樣板基地。

目前新疆棉紡產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，已逐步形成烏魯木齊—昌吉、石河子—奎屯、庫爾勒—尉犁、阿克蘇—阿拉爾、喀什五大紡織集群區域，發(fā)展勢頭良好，集群效應進(jìn)一步顯現。

-新聞回放

8月29日，在“浙江—阿克蘇經(jīng)貿洽談會(huì )”上，浙江潔麗雅紡織集團有限公司與阿克蘇地區一口氣簽下35億元的大單，擬在阿克蘇建立棉紡織項目。此次簽約項目包括年產(chǎn)3萬(wàn)噸的毛巾生產(chǎn)基地和20萬(wàn)錠毛巾特種用紗、線(xiàn)項目。

9月12日，山東如意集團和韓國三星物產(chǎn)(香港)有限公司共同投資20億元的“如意紡”產(chǎn)業(yè)化項目在石河子舉行了奠基儀式。開(kāi)建的“如意紡”產(chǎn)業(yè)化項目，包括年產(chǎn)600萬(wàn)米高檔精紡呢絨項目，配套年產(chǎn)150萬(wàn)套高檔西服項目，年產(chǎn)3000萬(wàn)米高檔色織布項目，配套1000萬(wàn)件高檔免燙襯衫項目。項目達產(chǎn)后，可實(shí)現年銷(xiāo)售收入40億元，利稅9億元，解決近5000人的就業(yè)。

9月18日，河南新野紡織股份有限公司與新疆阿拉爾市簽訂項目合作合同書(shū)，在阿拉爾工業(yè)園建設20萬(wàn)錠紡織廠(chǎng)。河南新野紡織股份有限公司計劃與新疆生產(chǎn)建設兵團農一師七團和阿拉爾農場(chǎng)共同出資4.51億元設立一家合資公司，公司將在2年內建成20萬(wàn)錠的純棉精梳紗生產(chǎn)線(xiàn)。

9月30日，廣東省最大的外貿企業(yè)——廣新外貿集團有限公司與新疆伽師縣人民政府以及廣州穗華服裝紡織品有限公司簽訂《投資合作框架協(xié)議》，三方共同投資在伽師縣工業(yè)園區建設年產(chǎn)20萬(wàn)錠高端棉紡織生產(chǎn)研發(fā)物流中心。據了解，該項目是廣東省對口支援新疆喀什地區伽師縣重大投資援建項目。項目計劃總投資6.5億元，預計年銷(xiāo)售收入15億元、年創(chuàng )利稅2億元，首期10萬(wàn)錠工程計劃2011年底建成。

12月6日，江蘇聯(lián)發(fā)股份有限公司發(fā)布公告稱(chēng)，為充分利用新疆阿克蘇市的棉花資源優(yōu)勢，其全資子公司海安聯(lián)發(fā)棉紡日前與新疆阿克蘇市人民政府簽訂投資棉紡項目框架合作協(xié)議，將在阿克蘇市紡織工業(yè)園區內投資新建20萬(wàn)錠棉紡項目，總投資6億元。

政策引導推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉移

每當談到我國棉紡業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢區域，新疆總是不可缺少的一個(gè)重要地區。新疆歷來(lái)就有發(fā)展棉紡織業(yè)的資源優(yōu)勢，但是苦于缺少發(fā)展棉紡織業(yè)的技術(shù)、資金、人才等條件。同時(shí)，內地棉紡企業(yè)關(guān)注新疆的棉花資源，不少企業(yè)希望能到新疆發(fā)展。早在幾年前，溢達、雅戈爾等業(yè)內知名的企業(yè)就將分廠(chǎng)開(kāi)到了新疆，這無(wú)疑是看到了新疆發(fā)展棉紡織業(yè)的潛力。

5月17日至19日，中央新疆工作座談會(huì )在北京舉行，要舉全國之力建設新疆。此前，3月29日至30日，全國對口支援新疆工作會(huì )議在北京召開(kāi)。會(huì )議要求繼續加大中央對新疆支持力度，動(dòng)員全國各地的力量，全面實(shí)施對口援疆工作。2009年出臺的《紡織工業(yè)調整和振興規劃》明確提出，要加強內地與新疆的合作，建設新疆優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡織品生產(chǎn)基地，把新疆建成依托內地面向中亞乃至歐洲的紡織品服裝出口加工基地和區域性國際商貿中心。這些政策的引導為新疆紡織業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機遇。

為了更好地吸引內地企業(yè)到新疆投資發(fā)展棉紡織業(yè)，新疆當地采取了一系列優(yōu)惠措施。新疆自治區政府提出，今后幾年，新疆將重點(diǎn)進(jìn)行紡織城、園區和商貿中心的建設，鼓勵和引導“科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少，而且有一定經(jīng)濟規模”的項目和企業(yè)入住紡織工業(yè)城和工業(yè)園區。此外，在土地、項目建設管理、資金貸款、原料保障、能源供應、稅收等方面提供快捷、便利和高效的服務(wù)，加快吸引東部地區紡織產(chǎn)業(yè)轉移的進(jìn)度。

新疆各地也加快了整合棉花資源的進(jìn)程，為外地企業(yè)投資棉紡業(yè)提供保障。他們積極引導有條件的棉花收購加工企業(yè)向下游棉紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸棉花產(chǎn)業(yè)鏈。對新建或擴建棉紡項目的企業(yè)，按照生產(chǎn)規模、裝備水平配置棉花收購加工資源。鼓勵和引導棉紡企業(yè)與現有軋花生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組。對暫時(shí)遇到經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，給予流動(dòng)資金貸款，并發(fā)揮好中小企業(yè)擔保公司的作用，支持棉紡企業(yè)購進(jìn)棉花，增加原料儲備。此外，新疆棉紡企業(yè)還加大技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造投資力度，各地政府鼓勵企業(yè)實(shí)施兼并重組，增強對中小紡織企業(yè)扶持力度等，增強內地企業(yè)來(lái)疆建立紡紗、織布及深加工生產(chǎn)基地的積極性。

-業(yè)界評論

中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)杜鈺洲：盡管我國棉紡織業(yè)產(chǎn)品結構經(jīng)過(guò)近幾年調整有了很大改觀(guān)，但目前仍存在不少問(wèn)題，如原料及勞動(dòng)力價(jià)格上升，紡織企業(yè)成本壓力增大，行業(yè)兩極分化趨勢明顯，企業(yè)效益提升乏力等，制約著(zhù)行業(yè)的發(fā)展。由于成本上升和環(huán)境制約，我國紡織業(yè)已經(jīng)出現產(chǎn)業(yè)轉移的趨勢。新疆作為西部產(chǎn)棉大區和優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地，在新疆大建設、大開(kāi)放、大發(fā)展的背景下，已成為承接內地棉紡產(chǎn)業(yè)轉移的熱點(diǎn)地區。希望紡織經(jīng)濟發(fā)展相對成熟的援建省市棉紡企業(yè)進(jìn)一步了解新疆，在新疆投資建廠(chǎng)，加大針織、織布、服裝、家紡、印染及產(chǎn)業(yè)用紡織品的投資，在新疆形成一條完整的紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、中國棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì )名譽(yù)會(huì )長(cháng)徐文英：新疆地處西部，是棉花大省和優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地。內地尤其是東部地區產(chǎn)能相對過(guò)剩，投資環(huán)境的改變，用工費用的提高，已經(jīng)成了不爭的事實(shí)。我國紡織行業(yè)發(fā)展到今天，已經(jīng)到了結構調整的歷史關(guān)鍵時(shí)期。這次國家大規模援疆，給新疆帶來(lái)了很好的發(fā)展機會(huì )。我們希望紡織經(jīng)濟發(fā)展相對成熟的援建省市動(dòng)員本地有實(shí)力的紡織企業(yè)到新疆去投資建廠(chǎng)，加大針織、織布、服裝、家紡、印染及產(chǎn)業(yè)用紡織品的投資，先消化當地40多萬(wàn)噸的棉紗，在新疆形成一條完整的紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而生產(chǎn)出附加值高的終端紡織產(chǎn)品，賺取更多的利潤。產(chǎn)業(yè)轉移不是簡(jiǎn)單搬遷

產(chǎn)業(yè)轉移不是簡(jiǎn)單地將東部的設備搬到中西部去，企業(yè)要在轉移過(guò)程中實(shí)現產(chǎn)業(yè)層次的提升，使產(chǎn)業(yè)轉移成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的契機。低水平產(chǎn)能轉移的例子不是沒(méi)有。上世紀90年代，在國家號召的“東錠西移”的產(chǎn)業(yè)大轉移中，有一些企業(yè)簡(jiǎn)單地將設備轉移到新疆，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)施證明，這些設備無(wú)一獲得利潤。對紡織行業(yè)來(lái)說(shuō)，淘汰落后產(chǎn)能是產(chǎn)業(yè)提升進(jìn)程的第一要務(wù)。而產(chǎn)業(yè)轉移正是企業(yè)淘汰落后設備的一次大好機會(huì )。

《紡織工業(yè)調整和振興規劃》對紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移和承接轉移提出明確要求。鼓勵中西部“發(fā)揮優(yōu)勢、積極承接”，但同時(shí)也要“嚴防低水平產(chǎn)能的轉移和擴張”。對于東部地區，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉移時(shí)，也把“不能轉移落后的、高耗能、高污染的技術(shù)和設備”作為承接的具體要求。因此，企業(yè)應充分利用產(chǎn)業(yè)轉移的機會(huì )引進(jìn)先進(jìn)設備，加快產(chǎn)業(yè)升級的步伐。

近幾年來(lái)，一大批優(yōu)秀內地棉紡企業(yè)，如溢達、魯泰、雅戈爾、澳洋科技等20多家國內知名紡織企業(yè)落戶(hù)新疆，使新疆紡織企業(yè)素質(zhì)整體上升。現在，新疆的新裝備已占總裝備臺數的80%，高出全國平均水平。近幾年新疆紡織每年的效益突出，出口也大增。

然而，轉移之路也并非一帆風(fēng)順。由于西部地區的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境與沿海紡織服裝企業(yè)云集的城市相比相差很遠，一些遠嫁的“媳婦”感到來(lái)到“婆家”的種種不適應。

首先是缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。新疆雖然棉花資源豐富，但目前產(chǎn)業(yè)鏈條還不完整，如果生產(chǎn)出棉紗后不能在當地消化，仍要運回東部，反而增加了企業(yè)的物流運輸成本。另外新疆產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境與沿海地區也有比較大的差距。這使得在西部的紡織企業(yè)在快速反應方面大打折扣，一些以“小批量、多品種、快交貨”為特點(diǎn)的企業(yè)在西部難展其才。

另外勞動(dòng)力成本低，原是吸引沿海地區紡織服裝業(yè)向中西部轉移的要素之一，但事實(shí)是，未經(jīng)培訓的當地勞動(dòng)力很難適應企業(yè)生產(chǎn)的需要。人員流失、普通技工斷層、高級技工短缺，使先期來(lái)新疆投資的部分紡織服裝企業(yè)陷入“產(chǎn)品有訂單、生產(chǎn)無(wú)技工”的窘境。而隨著(zhù)到新疆投資建廠(chǎng)的棉紡企業(yè)越來(lái)越多，“技工荒”在短期內仍將是他們必須面對的難題。

-業(yè)界評論

華孚色紡股份有限公司董事長(cháng)孫偉挺：新疆自然資源非常豐富，而且資源成本較低，新疆是國內發(fā)展棉紡織業(yè)成本最低的地區，是承接產(chǎn)業(yè)轉移的最佳區域。但在新疆發(fā)展的難點(diǎn)是人力資源相對匱乏。因此，在新疆投資不能是低水平設備和技術(shù)的轉移，必須實(shí)現高起點(diǎn)、高效益。

浙江雄峰控股集團董事長(cháng)何興榮：新疆有豐富的棉花資源，煤、電價(jià)格便宜，可以降低生產(chǎn)成本，但企業(yè)切不可盲目轉移，盲目上項目，一定要根據自己的銷(xiāo)售確定生產(chǎn)規模，更要注重建立銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )。

北京京棉紡織集團有限責任公司副總經(jīng)理馮麗明：石河子市能源競爭優(yōu)勢非常顯著(zhù)，企業(yè)整體裝備水平先進(jìn)、現場(chǎng)管理水平高，這在全國棉紡織行業(yè)來(lái)說(shuō)都很先進(jìn)。要打造中國西部紡織城，石河子更需要注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸效應，注重在貿易、品牌、設計等核心力提升上下功夫，才能帶動(dòng)整體效益的發(fā)揮。

青島即發(fā)盛寶紡織有限公司總經(jīng)理萬(wàn)剛：石河子發(fā)展基礎好、政策足、后勁大，不少企業(yè)都瞄準了這塊發(fā)展寶地。如果石河子能夠在勞動(dòng)力資源管理方面投入更多精力，必然會(huì )產(chǎn)生更多效益。

來(lái)源： 中國紡織報

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