1995年9月，根據國務(wù)院領(lǐng)導指示，我跟隨委領(lǐng)導赴新疆進(jìn)行了為期15天的棉花生產(chǎn)調研，歷經(jīng)喀什、阿克蘇、吐魯番、石河子等地州的數個(gè)產(chǎn)棉大縣，行程3000多公里。回京即起草了《關(guān)于新疆“九五”期間棉花生產(chǎn)發(fā)展規劃的調研報告》，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導批準后，國家啟動(dòng)了新疆棉花基地建設。時(shí)光荏苒，轉眼15年。今年5月再赴新疆南疆調研，看到棉花基地成就斐然，然而在新形勢下，面臨的問(wèn)題也很?chē)谰瑥拈L(cháng)遠看，必須采取有力措施，支持新疆棉花基地及棉花產(chǎn)業(yè)。

――作者如是說(shuō)

　　成就

　　“棉花西移”造就輝煌

回首上個(gè)世紀80年代初期，我國主要產(chǎn)棉區集中在冀魯豫和長(cháng)江流域，其面積和產(chǎn)量均占到全國總量的80%以上。但是，隨著(zhù)國際國內形勢的變化，如國家調整了棉花收購政策；棉花病蟲(chóng)害較重，植棉比較利益下滑等。我國主產(chǎn)區棉花生產(chǎn)出現徘徊，產(chǎn)量波動(dòng)頻繁。像在1985~1994年間，冀魯豫3省的棉花產(chǎn)量在293萬(wàn)噸~200萬(wàn)噸間徘徊，最低年產(chǎn)量曾跌到126萬(wàn)噸(1993年)。

而在冀魯豫棉花生產(chǎn)下滑的同時(shí)，新疆棉花生產(chǎn)卻異軍凸起。其面積、產(chǎn)量迅速增加，由上個(gè)世紀80年代的225萬(wàn)畝和5.5萬(wàn)噸發(fā)展到1994年的1124.7萬(wàn)畝和88.2萬(wàn)噸，均占全國的20%,躍居全國首位。1995年初，新疆向國務(wù)院提出建立新疆優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地的設想。

為了保證國家掌握穩定的棉花資源，同時(shí)也考慮發(fā)揮地區優(yōu)勢，國務(wù)院在進(jìn)行了充分醞釀和委派有關(guān)部委調研后，決定調整全國棉花生產(chǎn)布局，實(shí)施“棉花西移”戰略，啟動(dòng)了新疆優(yōu)質(zhì)棉基地建設。

項目啟動(dòng)后，新疆動(dòng)員全區力量，積極推進(jìn)項目建設。特別值得一提的是，在1998年暴發(fā)的亞洲金融危機中，新疆更是頂住了種種壓力，堅定不移地建設棉花基地，不斷提高棉花綜合生產(chǎn)能力。到“九五”期末，新疆棉花種植面積達到1500萬(wàn)畝，總產(chǎn)接近150萬(wàn)噸，面積、產(chǎn)量分別占全國25%和33%。

到目前為止，新疆棉花基地是“九五”至“十一五”連續3個(gè)5年計劃國家扶持的重點(diǎn)農業(yè)項目，是建國60年來(lái)國家對單一省區、單一農作物投資年限最長(cháng)的一個(gè)項目。15年來(lái)，國家累計投入中央預算內基本建設資金25億元，銀行貸款及地方自籌資金78億元，共新增耕地400萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田540萬(wàn)畝，新建及除險加固水庫17座，打井5480眼，修建防滲渠系6萬(wàn)公里，為提升棉花綜合生產(chǎn)能力提供了根本保障。

縱觀(guān)新疆棉花基地15年建設歷程，成就巨大。具體體現在以下幾個(gè)方面：

――為我國棉紡工業(yè)提供了充足的原料。15年來(lái)，新疆棉花產(chǎn)量由88萬(wàn)噸提高到300萬(wàn)噸，增加了2.4倍。“十一五”期間，新疆棉花種植面積穩定在2100萬(wàn)畝以上，棉花產(chǎn)量保持在250~300萬(wàn)噸。其中，2007年為歷史最高年份，棉花面積、產(chǎn)量分別達到2670萬(wàn)畝和300多萬(wàn)噸。2003年以來(lái)累計調出棉花1800多萬(wàn)噸，超出同期全國棉花進(jìn)口量200多萬(wàn)噸，有力地支持了我國棉紡工業(yè)的高速發(fā)展，也為保持國內棉花70%的自給率奠定了基礎。[pagebreak]
――依靠科技，提高單產(chǎn)、品質(zhì)。具體來(lái)說(shuō)：一是解決了新疆棉花糖份高的問(wèn)題。新疆農業(yè)科研人員通過(guò)推廣棉花中早熟品種和促早熟技術(shù)，降低棉纖維內在糖份；采用蚜蟲(chóng)綜合防治技術(shù)，有效控制病蟲(chóng)害，減少蚜蟲(chóng)分泌物對棉桃的污染，從而解決了新疆棉花在紡紗中繞皮輥、繞皮圈現象，消除了紡紗工藝和產(chǎn)品質(zhì)量的隱患。同時(shí)，降低了紡織成本(高糖棉須加消糖劑，每噸增加成本100元。)二是推廣矮密早栽培、膜下滴灌等技術(shù)，提高棉花單產(chǎn)水平。“十一五”前4年，新疆棉花單產(chǎn)比1995年增長(cháng)26%以上，2009年已達到119公斤，比1995年增長(cháng)33%，高于全國其他地區平均單產(chǎn)35公斤。其中，兵團平均單產(chǎn)達到155公斤，喀什地區采用膜下滴灌技術(shù)，棉花最高單產(chǎn)可達到200公斤。

――轉變了生產(chǎn)方式。主要成果有：一是推廣節水灌溉技術(shù)，棉田高效節水示范面積達到225萬(wàn)畝，棉田年節水15.8億立方米，有效地促進(jìn)了水資源的合理調配和水肥的科學(xué)合理配置，從而推動(dòng)了新疆農業(yè)高效節水進(jìn)程。二是推廣機械化采棉技術(shù)，“九五”末期，兵團推廣機采棉技術(shù)，現已在40個(gè)團場(chǎng)應用，形成了機械制造維修、育種、化學(xué)脫葉、機收與加工相互配套的技術(shù)體系，改擴建81條機采棉清理加工生產(chǎn)線(xiàn)。目前機采棉面積已達到174萬(wàn)畝，機收率已達23%，大大降低勞動(dòng)強度，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低了生產(chǎn)成本。

――提高了棉花初加工和儲運能力。一是軋花能力大幅度提高。1995年新疆軋花能力為93萬(wàn)噸，現已達到450萬(wàn)噸，增長(cháng)了4倍多，滿(mǎn)足原棉生產(chǎn)需要。二是通過(guò)軋花企業(yè)技術(shù)改造，推進(jìn)棉花質(zhì)量檢驗體制改革。全區858家軋花企業(yè)中90%以上完成了生產(chǎn)線(xiàn)更新改造，并更換加工企業(yè)的棉花打包設備，將原來(lái)的85公斤棉包包型改為227公斤的國際通用包型，方便儀器檢驗，降低加工成本，加工質(zhì)量和效率明顯提高。同時(shí)，新改擴建棉花纖維公證檢驗機構，提高了棉花纖維檢驗的權威性和公信度，2009年新疆70%棉花進(jìn)行了公證檢驗。三是棉花儲備能力明顯增強。新疆已建成棉花中轉庫13個(gè)和12萬(wàn)平方米的庫房，儲備能力由1995年的10.4萬(wàn)噸提高至96萬(wàn)噸，已占全部棉花產(chǎn)量的38%。同時(shí)，還解決了棉花運距長(cháng)，中轉多，大量棉花露天存放，霉爛降質(zhì)，損失大等問(wèn)題。現南疆已形成了沿巴楚、阿克蘇、庫爾勒、吐魯番的棉花運輸走廊，年中轉儲運棉花近200萬(wàn)噸。

――促進(jìn)了棉紡業(yè)能力發(fā)展。棉花產(chǎn)量的快速增長(cháng)，吸引了內地企業(yè)來(lái)疆落戶(hù)，帶動(dòng)了新疆棉紡能力的發(fā)展。2000年以后，新疆棉紡織業(yè)發(fā)展較快，規模以上棉紡織企業(yè)達到89家，紡紗能力約400萬(wàn)錠，紡紗產(chǎn)能居西部12省(區)之首，年產(chǎn)棉紗近40萬(wàn)噸。而隨著(zhù)香港溢達、浙江雅戈爾、天盛等20家知名紡織企業(yè)落戶(hù)新疆，更帶動(dòng)了當地棉紡工業(yè)技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量的提升。

綜上所述，可以看出，經(jīng)過(guò)15年的努力，棉花已經(jīng)成為新疆經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。原棉產(chǎn)值達到300億元，占全疆種植業(yè)產(chǎn)值的65%和農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1/3；棉花收入占全區農民收入的35%，占南疆主產(chǎn)區農民收入的60%；棉花加工產(chǎn)值占全疆工業(yè)產(chǎn)值的60%~80%；全疆15%的財政收入、產(chǎn)棉縣50%的財政收入來(lái)自棉花及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

　　分析

　　植棉生產(chǎn)不應成了“虧本買(mǎi)賣(mài)”

在充分肯定新疆棉花基地15年來(lái)建設取得的輝煌成就的同時(shí)，也應清醒地看到，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，市場(chǎng)環(huán)境的變化，農村經(jīng)濟結構的調整，以及國家對農產(chǎn)品的政策取向，新疆棉花產(chǎn)業(yè)正面臨著(zhù)許多新的的問(wèn)題。

　　收益不穩影響植棉積極性

“九五”期間，植棉收入高是新疆棉花生產(chǎn)快速發(fā)展的主要動(dòng)因。但近年來(lái)，隨著(zhù)植棉成本的上升、國家對糧食生產(chǎn)的扶持力度加大以及林果業(yè)的發(fā)展，棉花的比較效益逐漸下降。具體分析來(lái)說(shuō)，從生產(chǎn)成本看，2009年新疆平均每畝棉花生產(chǎn)成本為960元，比2003年增長(cháng)了80%，其中人工成本增加了1.5倍。從現金收益看，2004~2005年棉花現金收益約為600元/畝，2007年為929元/畝，2008年降至555元/畝，2009年為867.8元/畝，起伏較大。而同期，小麥現金收益穩步上升，由280元升至508元。同時(shí)還應注意到，雖然在2009年，棉花每畝現金收益高于小麥，但由于棉花用工比種糧多50%，且勞動(dòng)強度大，扣除用工和土地成本后，棉花每畝純利潤僅為350元左右，與小麥基本相當。但是小麥實(shí)行最低收購價(jià)，國家敞開(kāi)收購，且庫存充分，國家調控力強，地方政府對此無(wú)后顧之憂(yōu)；而棉花價(jià)格完全開(kāi)放，雖有臨時(shí)儲備措施，但棉花產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)，與國際市場(chǎng)價(jià)格關(guān)聯(lián)度高，進(jìn)口量大，國家對其調控能力遠不及小麥，市場(chǎng)風(fēng)險大，地方政府對此心存疑慮。由此，筆者認為，棉花比較效益的下降，不僅挫傷棉農的生產(chǎn)積極性，也動(dòng)搖地方政府發(fā)展棉花生產(chǎn)的信心。像2009年，新疆就已經(jīng)出現“擴麥壓棉”趨勢，棉花面積比上年減少了400萬(wàn)畝。如今，在棉價(jià)飆升的情況下，農民積極性仍有限，面積僅與上年持平。面積是產(chǎn)量的基礎，面積的減少將直接影響到棉花的生產(chǎn)。[pagebreak]
此外，由于棉花收購環(huán)節執行標準不嚴格，種植者利益得不到保證。目前，除兵團團場(chǎng)因棉花交售量大，明確提出按馬克隆值指標加價(jià)外，對一般生產(chǎn)者而言，該項指標形同虛設，棉花優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價(jià)，而棉花購銷(xiāo)企業(yè)向紡織企業(yè)售棉時(shí)可以以此加價(jià)，棉農利益存在隱性流失。

　　品種研發(fā)滯后影響核心競爭力

“九五”期間，新疆棉花以絨長(cháng)、色白、均勻度好、“三絲”少著(zhù)稱(chēng)，新陸早5、6、8號和中棉12、19號等品種，在提高單產(chǎn)、改善品質(zhì)方面起到了決定性作用。但“十五”以來(lái)在品種研發(fā)上滯后，主打品種不突出，雖然選育出一些豐產(chǎn)性較好的新品種，但在適應性、抗逆抗病性方面沒(méi)有突破，品質(zhì)方面也不敵以色列棉花，長(cháng)絨棉在品質(zhì)上與埃及棉花差距更大。這也是新疆棉花雖調出量大，但在價(jià)格上沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權的原因之一。

　原棉優(yōu)勢未形成棉紡優(yōu)勢

一是棉花加工產(chǎn)業(yè)鏈短，初級產(chǎn)品多。目前，新疆棉花產(chǎn)量占全國的40%，紡織規模占全國的6%，居西部12省之首；而棉紗產(chǎn)量?jì)H占全國的1.5%。2009年新疆紡織工業(yè)銷(xiāo)售收入僅占到全國紡織工業(yè)收入的0.5%，產(chǎn)能和效益不匹配。多數企業(yè)以生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主，其產(chǎn)值占全疆紡織工業(yè)產(chǎn)值的80%。

二是企業(yè)生產(chǎn)成本高。雖然工人月工資低于內地同行業(yè)30%，但由于工人技術(shù)水平較低，例如新疆紡織企業(yè)萬(wàn)錠用工達120人，高于全國平均水平20%以上；又如，2009年新疆規模以上棉紡織企業(yè)平均利潤率僅1.05%，低于全國平均水平3個(gè)百分點(diǎn)。

　政策扶持力度仍顯不足

15年來(lái)國家對新疆棉花基地給予很大支持，除生產(chǎn)基地建設投資外，還給予良種、保險保費、出疆棉花及棉紗等制品運費等財政補貼政策。但是在近年國家不斷加大糧食生產(chǎn)扶持政策力度、糧棉比價(jià)發(fā)生變化、棉花比較效益下降的形勢下，上述扶持政策就顯得力度不夠。歸納為“一少”、“一高”、“一低”。

所謂“一少”，即農資綜合補貼少。現行農資綜合補貼資金的分省規模，以糧食生產(chǎn)指標為主要依據，兼顧其他作物，沒(méi)有充分考慮新疆棉花主產(chǎn)區的特殊性。冀魯豫蘇皖鄂等省既是棉花主產(chǎn)省又是糧食主產(chǎn)省，棉花面積僅為糧食面積的7%~13%，農資綜合補貼資金基本可以覆蓋省內大部分地區；而新疆是最大的產(chǎn)棉區，但僅是糧食平衡區，2006~2008年棉花面積約為2500萬(wàn)畝，為糧食播種面積的1.2倍，由于糧食種植面積少，新疆大部分地區沒(méi)有享受到農資綜合補貼。《農產(chǎn)品成本收益資料》顯示，新疆棉花畝均補貼性收入僅為6.78元，為全國平均水平(15元)的45%，為河南、江蘇省(33元)的20%。

所謂“一高”，即企業(yè)稅負偏高。由于新疆棉紡業(yè)原料以棉花為主(增值稅進(jìn)銷(xiāo)項稅率相差4個(gè)百分點(diǎn))，而內地紡織原料60%為化纖(實(shí)行工業(yè)品增值稅平征平扣政策)，導致區內棉紡業(yè)增值稅稅負水平高于內地，2009年棉紡織企業(yè)應交增值稅稅負3.3%，高于全國紡織行業(yè)1.1個(gè)百分點(diǎn)。

而“一低”則是指運費補貼相對偏低。新疆遠離棉花主銷(xiāo)市場(chǎng)。國家對出疆棉花給予每噸400元的運費補貼，而據農業(yè)部門(mén)測算，這樣的補貼額度運到天津港尚可，若運到廣州還差200元，目前出疆棉紗的實(shí)際運費每噸已達850元。疆內運費問(wèn)題也很突出，南疆棉花運量約占區內總量的2/3，出疆量大，最西端的喀什地區運距比北疆多1000多公里，運費需增加500元，運輸成本無(wú)形之中削弱了南疆棉花的競爭力。[pagebreak]
建言

　　提升新疆棉花產(chǎn)業(yè)競爭力仍然任重道遠

新疆棉花基地取得的成就，與國家的支持密不可分，更是新疆各族干部群眾的智慧和汗水澆灌出來(lái)的。今后，鞏固和發(fā)展新疆棉花基地，提升新疆棉花產(chǎn)業(yè)競爭力的任務(wù)還非常艱巨，而筆者對此提出了以下幾點(diǎn)建議：首先，加大新疆棉花產(chǎn)業(yè)的支持力度。應在科學(xué)合理制定新疆棉花基地“十二五”發(fā)展規劃，明確發(fā)展目標、布局、工作任務(wù)、重點(diǎn)項目的前提下，加大基礎設施、生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的資金支持力度。具體來(lái)說(shuō)，在基礎設施方面，應在兼顧地方與兵團利益、兼顧上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)系、兼顧水資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的基礎上，抓緊開(kāi)工一批“卡脖子”工程，突破南疆水電瓶頸制約，為下一步延長(cháng)棉花產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )造條件；在基地建設方面，應加強棉花良種研發(fā)、高產(chǎn)栽培、節水技術(shù)等科研設施投入，改善科研條件；加大中低產(chǎn)田改造，支持棉區發(fā)展節水灌溉，完善棉田灌溉渠系；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，結合《紡織工業(yè)調整和振興規劃》，明確新疆紡織業(yè)發(fā)展定位，加大國家技術(shù)改造專(zhuān)項資金對新疆紡織工業(yè)技術(shù)進(jìn)步的支持力度，建設優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布、棉紡織品基地。如在財政補貼政策上，應鑒于新疆在我國棉花生產(chǎn)中的特殊地位，建議比照東北糧食政策，給予新疆棉花產(chǎn)業(yè)區域性的扶持政策；同時(shí)，應擴大財政對棉花產(chǎn)銷(xiāo)的補貼力度，將新疆棉花生產(chǎn)納入農資綜合補貼范圍，按棉花面積核定補貼額度；對外運棉花，按照不同產(chǎn)地運距制定差別運費補貼標準。

其次，盡快建立新疆棉花收儲的長(cháng)效機制。建議參照《關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》和《防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調控預案》，研究制定新疆棉花購銷(xiāo)儲運調控預案，改變現行的每年新疆棉花政策一事一議的做法，逐步建立新疆棉花購銷(xiāo)儲運的常態(tài)化調控機制，在尊重市場(chǎng)規律、充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用的基礎上，調節市場(chǎng)供求，引導市場(chǎng)預期，防止棉花生產(chǎn)和價(jià)格大幅波動(dòng)，增強政策時(shí)效性，穩定棉花生產(chǎn)預期，解除新疆發(fā)展棉花生產(chǎn)的后顧之憂(yōu)。調控預案要在避免過(guò)多干預市場(chǎng)價(jià)格和兼顧棉農合理收益的基礎上，制定預警指標體系和相關(guān)價(jià)格政策，保護和調動(dòng)農民種棉積極性。鑒于新疆地理位置相對封閉，棉花占全國比重大，其他省(區)無(wú)法攀比，建議在新疆試行以目標價(jià)格為核心的反周期補貼制度，當市場(chǎng)價(jià)格低于目標價(jià)格時(shí)，將價(jià)差直接補貼給棉農，既體現了政府干預，又保證了棉農收益，又不影響紡織出口競爭力。

第三，加強品種研發(fā)和栽培技術(shù)研究，提高新疆棉花核心競爭力。應充分挖掘軍棉系列抗枯萎病的品種資源優(yōu)勢，在棉花抗病品種上有所突破；選擇有潛力的早熟品種資源，將豐產(chǎn)性與生長(cháng)周期匹配，解決南疆棉花生長(cháng)期長(cháng)問(wèn)題；應加快現有棉花品種的篩選，解決品種多亂雜問(wèn)題；應加強長(cháng)絨棉開(kāi)發(fā)，以適應高端產(chǎn)品的原料需要等。

第四，發(fā)揮兵團的示范帶動(dòng)作用，打造現代棉花產(chǎn)業(yè)。兵團應積極發(fā)揮在節水灌溉、推進(jìn)農業(yè)機械化方面的表率作用，把推廣高效節水技術(shù)、旱作技術(shù)作為轉變傳統生產(chǎn)方式、推進(jìn)現代農業(yè)的抓手，實(shí)現節本增效；把推進(jìn)機采棉技術(shù)作為加快規模化集約化經(jīng)營(yíng)和社會(huì )化服務(wù)的重要環(huán)節，加強規范化、標準化生產(chǎn)技術(shù)研究，形成新疆特有的模式；同時(shí)還應嚴格執行國家收購標準，實(shí)現產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，逐步形成棉花經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)與棉農的利益共同體，構建現代產(chǎn)銷(xiāo)模式。兵團應在不斷提高自身生產(chǎn)能力的同時(shí)，增強對周邊農村的輻射帶動(dòng)能力，真正成為新疆現代棉花產(chǎn)業(yè)的排頭兵，打造現代棉花產(chǎn)業(yè)，使全區棉花生產(chǎn)再上一個(gè)新臺階。

最后，循序漸進(jìn)發(fā)展新疆棉紡業(yè)。新疆應積極發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)，將原棉出疆逐漸轉為棉紗及相關(guān)制品出疆。其中，北疆基礎設施條件好，有加快發(fā)展的條件，可吸引內地大企業(yè)集團將其產(chǎn)業(yè)鏈一端移入新疆發(fā)展，構建跨區域上下游緊密聯(lián)系、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。而南疆基礎設施條件差，則應抓住各省援疆的有利時(shí)機，積極改善南疆基礎設施，加強工人職業(yè)技能和農村青年勞動(dòng)力就業(yè)培訓，為今后延長(cháng)棉花產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )造條件。[pagebreak]
定位

　　棉花生產(chǎn)布局中新疆的作用無(wú)可替代

新疆地處西域，面積占我國國土的1/6，在我國具有重要的戰略地位。今年中央新疆工作座談會(huì )，明確提出在推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展中，要注重培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增加地方造血機能。而棉花是新疆的支柱產(chǎn)業(yè)和農民收入的重要來(lái)源，在新疆經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位，鞏固棉花基地建設成果、發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)有利于增強新疆自我發(fā)展能力，有利于增強民族地區造血機能，有利于推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展。同時(shí)，新疆棉花基地對于保障我國產(chǎn)業(yè)安全、優(yōu)化種植業(yè)布局、促進(jìn)南疆社會(huì )穩定也具有重要的戰略意義。

首先，從保障產(chǎn)業(yè)安全看。紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的傳統支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是我國在國際競爭中優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)。我國加入WTO后，紡織品出口配額的取消，為我國紡織企業(yè)出口提供了巨大的市場(chǎng)空間。統計數據顯示，目前我國纖維加工量已占世界的48%。近年石油價(jià)格帶動(dòng)化纖價(jià)格上漲，促使紡織企業(yè)提高用棉比例，棉紡業(yè)中棉花和化纖的比例已達到1:1。當前，隨著(zhù)全球經(jīng)濟的復蘇，紡織品需求上升，國內棉花需求還將保持增長(cháng)態(tài)勢。2004~2006年，我國棉花年進(jìn)口由不足200萬(wàn)噸增至364萬(wàn)噸，進(jìn)口依存度由28%上升至38%，2006年后由于新疆棉花增產(chǎn)較多，進(jìn)口量才逐漸下降，進(jìn)口依存度降至20%以下。由此可見(jiàn)，假如沒(méi)有新疆棉花的支撐，我國對國際棉花市場(chǎng)的依存度將超過(guò)50%以上，棉花產(chǎn)業(yè)將重蹈大豆、油脂產(chǎn)業(yè)的覆轍。

其次，從農業(yè)生產(chǎn)格局看。新疆在我國的棉花生產(chǎn)中的作用不可替代，而且權重越來(lái)越大。近年冀魯豫、長(cháng)江流域地區城鎮化工業(yè)化速度加快，城市、工業(yè)與農業(yè)爭地，農業(yè)內部糧棉油三大作物爭地，用地矛盾十分尖銳。加之上述地區農民打工、就業(yè)機會(huì )多，糧食作物機械化水平高、省工省力等因素，穩定棉花面積已經(jīng)十分困難。而新疆區內棉花與糧油等大宗作物爭地矛盾不突出，發(fā)展潛力大。此外，新疆作為全國唯一的長(cháng)絨棉產(chǎn)地，隨著(zhù)棉紡品的產(chǎn)品升級，長(cháng)絨棉需求增加，筆者認為，新疆今后在全國棉花生產(chǎn)中的地位將更加突出。其作用更是無(wú)可替代。

最后，從維持社會(huì )穩定的角度看。南疆經(jīng)濟發(fā)展滯后，就業(yè)機會(huì )較少，勞動(dòng)力充裕，少數民族青年勞動(dòng)力到沿海打工更面臨語(yǔ)言、生活習慣上的不便以及婚姻等現實(shí)問(wèn)題。南疆棉花產(chǎn)量占全區產(chǎn)量的70%，原料充足，發(fā)展當地的棉紡業(yè)能夠創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )，就地消耗原棉，是最現實(shí)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)和實(shí)現就業(yè)的渠道，也是帶動(dòng)當地農民增加收入的最好途徑。

　小資料

“棉花全身都是寶”。它既是最重要的纖維作物，又是重要的油料作物，也是含高蛋白的糧食作物，還是紡織、精細化工原料和重要的戰略物資。因此，必須努力使棉花增產(chǎn)，搞好綜合利用，增產(chǎn)增值，以增加棉農收入和滿(mǎn)足國民經(jīng)濟發(fā)展多方面的需要。

來(lái)源： 中國經(jīng)濟導報

相關(guān)資訊

• 花禧樂(lè )紡織：乘國風(fēng)之勢而起，舞動(dòng)時(shí)尚新姿
• 波司登發(fā)布2022/23 ESG（環(huán)境、社會(huì )及管治）報告
• 馬鞍山同杰良生物材料有限公司萬(wàn)噸級聚乳酸聚酯切片技改項目順利投產(chǎn)
• 豐原聚乳酸纖維、金環(huán)萊賽爾：讓綠色纖維為健康生活發(fā)光發(fā)熱
• 一家入手14臺，遠信工業(yè)Y9000雙層定形機廣東大秀爆品能量！
• 恒逸重點(diǎn)實(shí)驗室上榜紡織行業(yè)創(chuàng )新平臺
• 兵團棉花產(chǎn)業(yè)如何高質(zhì)量發(fā)展？這場(chǎng)論壇縱論期貨“推進(jìn)器”價(jià)值
• 賽爾推出又一款基于ImagineX平臺的噴墨打印頭Irix
• 魏橋紡織：再生棉綠色環(huán)保助力創(chuàng )新創(chuàng )效
• 時(shí)尚先鋒轉型突破，波司登攜手阿里“云”闖關(guān)
• 保定高陽(yáng)政企直通 助紡織企業(yè)“渡難關(guān)”
• 寶紡印染：從“靜以待時(shí)”到“時(shí)不我待”