紡織品服裝業(yè)是我國的傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟的支柱行業(yè)、傳統的出口創(chuàng )匯行業(yè),也是我國在國際市場(chǎng)最具競爭力的行業(yè)。紡織品服裝業(yè)在促進(jìn)就業(yè)和保障民生等方面發(fā)揮著(zhù)重要的作用。近幾年,一些發(fā)達國家對“中國制造”的紡織品服裝設置重重壁壘,使得我國紡織行業(yè)成為具有一定風(fēng)險的行業(yè)。但我們也應理性地看到,我國出口紡織品服裝確實(shí)存在著(zhù)一些質(zhì)量隱患與問(wèn)題:企業(yè)管理人員質(zhì)量安全意識薄弱,一線(xiàn)操作工人流動(dòng)性較大、操作技能較低,行業(yè)總體檔次定位過(guò)低,僅僅追求眼前利益,缺乏長(cháng)遠的質(zhì)量安全意識。這些都會(huì )給紡織品服裝留下質(zhì)量安全的潛在危害,紡織品服裝需要進(jìn)行風(fēng)險評估。
一、紡織品服裝存在的質(zhì)量安全問(wèn)題
紡織品服裝是風(fēng)險非常高的行業(yè)。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,人們生活水平的提高,對服裝的質(zhì)量、是否環(huán)保、有沒(méi)有安全隱患都提出了嚴格要求。近年來(lái),世界許多國家相繼發(fā)布了紡織品和服裝有關(guān)安全、衛生方面的技術(shù)法規、法令,形成了所謂的綠色壁壘,給我國的紡織服裝業(yè)帶來(lái)了前所未有的沖擊。在現有的生產(chǎn)條件下,小部分企業(yè)為了蠅頭小利,采用選擇質(zhì)量不良、價(jià)格低廉的原輔料,造成產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,最終帶來(lái)了不可估量的損失。今年由于國際市場(chǎng)的低迷,服裝類(lèi)消費增幅的下降,服裝生產(chǎn)競爭則更加激烈,淘汰性更強,在這種情況下,找出存在的問(wèn)題,尋求發(fā)展之路,對于服裝生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)更顯重要。
1.結構設計不合理。設計不合理是紡織品服裝最大的質(zhì)量隱患,占歐盟被通報服裝產(chǎn)品的71.4%,占美國被通報服裝產(chǎn)品的73.3%。這些問(wèn)題涉及的全為兒童服裝,主要問(wèn)題是在童裝上使用了彈性繩索,拉伸后容易打到兒童的臉部和眼睛;童裝的帽繩、下擺繩、固定腰帶、裙帶、背帶等部位超過(guò)長(cháng)度限制,形成過(guò)長(cháng)套索,在兒童活動(dòng)過(guò)程中易被周?chē)奈矬w鉤住造成意外傷害,或可能勒住兒童頸部,存在導致兒童窒息的危險。在歐美國家,只要在合理可預見(jiàn)使用過(guò)程中,消費品對人體產(chǎn)生了危害或傷害事故的發(fā)生,該消費品就必須被召回。所以生產(chǎn)企業(yè)制造的產(chǎn)品如果僅僅滿(mǎn)足客戶(hù)要求,而不了解出口國家的法律法規和標準要求,出口產(chǎn)品還是會(huì )存在一定的風(fēng)險。
2.配件拉力不符合要求。服裝上往往配有各種紐扣、鉚釘、小絨球等小零件、小附件,如果裝訂拉力不符合要求,在使用過(guò)程中就容易松動(dòng)脫落。該類(lèi)質(zhì)量缺陷占歐盟被通報服裝產(chǎn)品的17.14%,占美國被通報服裝產(chǎn)品的20%。被召回主要原因是裝飾件的縫制牢度未達到規定的拉力要求,兒童因對小物體的好奇心,會(huì )撕扯、啃咬這些小附件,脫落后誤吞而造成窒息。產(chǎn)品質(zhì)量存在安全隱患。
3.使用禁用偶氮染料。禁用偶氮染料在還原條件下將釋放出某些對人體有致癌作用的芳香胺,并經(jīng)活化作用改變人體DNA結構,可能引起人體癌變。在歐盟通報服裝中有4批服裝被檢出含有超標的芳香胺,含量分別在136-356mg/kg之間,超出了歐盟化學(xué)品限制令76/769/EEC規定的4-12倍。
4.重金屬含量超標。重金屬一旦被人體吸收則會(huì )累積于人體的腎、肝、骨骼等重要器官,對健康造成無(wú)法逆轉的巨大損害。通常美國對一些服裝印刷的樹(shù)脂圖案或面料涂層中鉛含量控制要求甚嚴;歐盟對所使用的紐扣、拉鏈、鉚釘、按鈕、飾牌等金屬輔助材料的鎳釋放量要求符合94/27/EC。如2008年8月,美國消費品安全委員會(huì )召回了600多條中國產(chǎn)童裙,召回原因為該童裙上的金屬扣表面涂料的鉛含量超標,違反了聯(lián)邦含鉛涂料標準。
二、紡織品服裝需要風(fēng)險評估
1.風(fēng)險評估概念。風(fēng)險評估是對評估對象所面臨的威脅、存在的弱點(diǎn)、造成的影響,以及三者綜合作用而帶來(lái)風(fēng)險的可能性的評估。
2.風(fēng)險評估方法。風(fēng)險評估方法分為定性分析法和定量分析法:
(1)定性分析法。定性分析法是目前采用最廣泛的一種方法,它帶有很強的主觀(guān)性,往往需要憑借分析者的經(jīng)驗和直覺(jué),或者業(yè)界的標準和慣例,為風(fēng)險管理諸要素的大小或高低程度定性分級,例如“高”、“中”、“低”三級。定性分析的操作方法包括小組討論、檢查列表、問(wèn)卷、人員訪(fǎng)談、調查等。定性分析操作起來(lái)相對容易,但也可能因為操作者經(jīng)驗和直覺(jué)的偏差而使分析結果失準。與定量分析相比較,定性分析的準確性稍好但精確性不夠,定量分析則相反;定性分析沒(méi)有定量分析那樣繁多的計算負擔,但卻要求分析者具備一定的經(jīng)驗和能力;定量分析依賴(lài)大量的統計數據,而定性分析沒(méi)有這方面的要求;定性分析較為主觀(guān),定量分析基于客觀(guān)。此外,定量分析的結果很直觀(guān),容易理解,而定性分析的結果則很難有統一的解釋。組織可以根據具體的情況來(lái)選擇定性或定量的分析方法。
(2)定量分析法。定量分析就是通過(guò)計算的數字金額對安全風(fēng)險進(jìn)行分析評估的一種方法。定量分析方法的步驟:①列出構成風(fēng)險的所有要素(風(fēng)險因子);②對所有風(fēng)險要素確定其損失的水平或比例;③計算累計各風(fēng)險要素的數值。
理論上講,通過(guò)定量分析可以對安全風(fēng)險進(jìn)行準確的分級,但這有個(gè)前提,那就是可供參考的數據指標是準確的,但事實(shí)上,在信息系統日益復雜多變的今天,定量分析所依據的數據的可靠性是很難保證的,再加上數據統計缺乏長(cháng)期性,計算過(guò)程又極易出錯,這就給分析的細化帶來(lái)了很大困難,所以,目前的信息安全風(fēng)險分析,采用定量分析或者純定量分析方法的比較少了。
3.紡織品服裝需要風(fēng)險評估。為了加大對出口紡織品服裝安全、衛生、環(huán)保項目和反欺詐方面的把關(guān)力度,幫助企業(yè)更好地應對技術(shù)壁壘,促進(jìn)企業(yè)出口紡織品服裝可持續發(fā)展,有必要對紡織品服裝企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評估,建立以風(fēng)險管理為中心環(huán)節的質(zhì)量安全監管制度,做到對質(zhì)量安全問(wèn)題早發(fā)現、早預警、早處置,提高監管工作的針對性和有效性。
對紡織品服裝風(fēng)險評估,以防止紡織品服裝質(zhì)量安全環(huán)保問(wèn)題產(chǎn)生為主線(xiàn),從企業(yè)原輔材料控制、產(chǎn)品設計審查、安全生產(chǎn)條件、生產(chǎn)關(guān)鍵工序管理、人員資質(zhì)考核、現場(chǎng)管理、外加工企業(yè)評價(jià)與質(zhì)量控制等方面,系統評估產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和控制狀況,評判產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險程度,指導企業(yè)進(jìn)行科學(xué)質(zhì)量安全管理工作,保障消費者穿上安全、衛生、合格的服裝。
三、風(fēng)險評估在紡織品服裝監管工作中的應用
我國是紡織品服裝出口大國,但不是紡織品服裝出口的強國,紡織品服裝的生產(chǎn)企業(yè)管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。對紡織品服裝進(jìn)行風(fēng)險評估,建議先對出口輕紡企業(yè)實(shí)行誠信分類(lèi)。企業(yè)的誠信情況不同,風(fēng)險意識不同,產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險程度不同。對企業(yè)的監管類(lèi)別按《生產(chǎn)企業(yè)監管類(lèi)別管理實(shí)施細則》、《進(jìn)出口商品免驗管理辦法》、《出口商品檢驗監管示范企業(yè)管理辦法》和特別監管企業(yè)規定確定,可分為以下監管類(lèi)別:1.免驗企業(yè);2.示范企業(yè);3.一類(lèi)企業(yè);4.二類(lèi)企業(yè);5.三類(lèi)企業(yè)。
對不同監管類(lèi)別的企業(yè)確定不同的計分管理辦法,將日常監督管理工作內容:原輔材料質(zhì)量控制和“安全、衛生、環(huán)保”項目檢測、產(chǎn)品設計審查、安全生產(chǎn)條件、生產(chǎn)關(guān)鍵工序管理、人員資質(zhì)考核、現場(chǎng)管理、外加工企業(yè)評價(jià)與質(zhì)量控制等方面進(jìn)行歸納、分類(lèi),確定為風(fēng)險管理要素,對所有風(fēng)險要素根據其造成質(zhì)量安全問(wèn)題隱患的程度或比例確定分值。將日常工作中發(fā)現問(wèn)題的分值進(jìn)行登記,定期計算累計各風(fēng)險要素的數值,確定“高”、“中”、“低”三級風(fēng)險的分值。
將風(fēng)險評估應用在紡織品服裝監管工作中,能有效地減少質(zhì)量安全隱患,贏(yíng)得解決問(wèn)題的時(shí)間,降低紡織品服裝出口遭受損失的風(fēng)險,降低紡織品服裝給消費者身體和健康構成損害的風(fēng)險,維護中國產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù),維護誠信、安全、優(yōu)質(zhì)、可持續發(fā)展的紡織品服裝消費市場(chǎng),有效履行檢驗檢疫工作職能,起到保障安全、服務(wù)經(jīng)濟、促進(jìn)發(fā)展的作用。
來(lái)源: 慧聰紡織網(wǎng)
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