9月25日訊　今年年初，我國出現大面積的持續低溫天氣，對我國湖南、湖北等地的早稻以及東北水稻、玉米的生長(cháng)帶來(lái)不利影響。進(jìn)入夏季后，這些糧食主產(chǎn)區部分地區又遭遇洪澇災害。秋糧占年糧食總產(chǎn)的七成，在國際糧價(jià)變動(dòng)較大的情況下，我國秋糧生產(chǎn)會(huì )不會(huì )因為自然災害出現滑坡，進(jìn)而引發(fā)價(jià)格大起大落？

近日，國家發(fā)展和改革委員會(huì )有關(guān)負責人到我國水稻、玉米主要產(chǎn)地湖南、湖北和黑龍江、吉林等地調研，摸底生產(chǎn)形勢，探訪(fǎng)糧農、糧食加工和貿易企業(yè)以及中央與地方糧庫。

天不幫忙人更努力

今年以來(lái)我國災害天氣頻發(fā)，從年初西南地區干旱、東北冰凍雪害，到4、5月份長(cháng)江中下游持續低溫，再到6月中旬以后從南到北的強降雨洪澇災害。

為減少這些災害天氣對我國糧食生產(chǎn)的不良影響，奪取秋糧豐收，保障市場(chǎng)供應，管理通脹預期，國務(wù)院總理溫家寶8月11日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署進(jìn)一步支持晚稻及秋糧生產(chǎn)的政策措施，包括中央財政安排11億元資金，對南方主產(chǎn)區7300萬(wàn)畝雙季晚稻和東北地區6000萬(wàn)畝粳稻實(shí)行增施肥促早熟防病蟲(chóng)補助等。

“湖廣熟，天下足”。湖南和湖北兩省是我國著(zhù)名的魚(yú)米之鄉，秈稻產(chǎn)量在全國名列前茅，遠銷(xiāo)廣東等東南沿海地區。這個(gè)地區糧食形勢對全國秈稻市場(chǎng)有著(zhù)舉足輕重的影響。

今年初低溫天氣導致湖南早稻收割期推遲約10天，進(jìn)而對晚稻增產(chǎn)帶來(lái)不利影響。為確保實(shí)現全年糧食生產(chǎn)目標，湖南省今年7月13日召開(kāi)全省晚稻生產(chǎn)工作會(huì )議，提出今年全省晚稻栽插面積要確保2700萬(wàn)畝以上。湖南省農業(yè)廳表示，這是湖南省近20年來(lái)首次召開(kāi)這樣的會(huì )議，充分體現湖南省對糧食生產(chǎn)的重視。

為穩定糧食生產(chǎn)，湖北省省委、省政府今年“前所未有的”一年兩次舉行全省電視電話(huà)會(huì )議，研究部署全省糧食生產(chǎn)任務(wù)。面對洪澇災害，各地政府也積極組織農民生產(chǎn)自救，減少災害對糧食生產(chǎn)的不利影響。長(cháng)江北岸的洪湖市是湖北省長(cháng)江沿岸有名的洼地。洪湖市市長(cháng)蔣鴻告訴記者，今年7月8日-13日，洪湖市遭受50年一遇，局部地區200年一遇的特大暴雨，降水量超過(guò)700毫米，部分水稻田連續三天被淹沒(méi)。全市30多萬(wàn)畝農田瀕臨絕收。

為抗災奪豐收，洪湖市幫助農民在瀕臨絕收的農田采取補種、改種晚稻、土豆、玉米等生長(cháng)期短的農作物，有些嚴重受災的農田還養起了小龍蝦。當地政府提出“七月二十五，(受災的)水田要種足。八月五日前，旱田不空閑”的要求，免費向受災農戶(hù)提供96萬(wàn)斤種子、500多噸化肥。采取補種、改種等措施后，全市只有8萬(wàn)多畝絕收。蔣鴻說(shuō)，雖然今年的災害比較嚴重，今年全市糧食也將取得較好收成。

東北地區年初也遭遇低溫天氣。當地農業(yè)部門(mén)指導糧農采取了一系列行之有效的措施。黑龍江農民張景會(huì )一家承包了650畝耕地。他和當地其他農戶(hù)采用三層薄膜覆蓋等手段育秧苗，減少了低溫對秧苗的不利影響。

秋糧長(cháng)勢總體較好

面對今年災害天氣的不利影響，中央和地方各級政府、有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取各項措施，調用救災種子，充分發(fā)揮農機作用搶播快播，引導和組織農民合理調整品種，大力推廣促早促壯關(guān)鍵技術(shù)，努力將災害造成的損失降到最低限度。加之大部分地區土壤墑情較好，雨水充沛、光溫條件適宜，秋糧長(cháng)勢總體較好。

為穩定糧食生產(chǎn)，湖南省堅決遏制耕地撂荒現象，繼續擴大雙季稻播種面積，進(jìn)一步提高了糧食播種面積。今年湖南晚稻面積為2924萬(wàn)畝，比去年增加81萬(wàn)畝。

今年湖北省中秈稻種植面積比去年擴大了數十萬(wàn)畝，發(fā)放種子補貼8000萬(wàn)元。年初低溫天氣導致兩地早稻成熟期的推遲，而晚稻栽插期也被迫后移。由于技術(shù)指導措施得力，栽插期間天氣有利，晚稻生產(chǎn)形勢比預期好。從長(cháng)勢看，今年晚稻苗數足、長(cháng)勢壯、基本沒(méi)有病蟲(chóng)危害。湖南省農業(yè)廳糧油處處長(cháng)李克勤9月21日表示，如果未來(lái)一周內不出現低溫，晚稻增產(chǎn)成定局。

據農業(yè)部農情調度，預計今年我國秋糧面積11.49億畝，比去年增加1300萬(wàn)畝。其中，玉米預計比上年增加1200萬(wàn)畝，北方一季稻、南方中稻預計與上年持平。

國家發(fā)展和改革委員會(huì )價(jià)格司副司長(cháng)周望軍認為，雖然今年春天東北地區出現低溫天氣，部分地區還遭受水災，但由于當地積極應對，后期積溫較高等原因，東北水稻、玉米主產(chǎn)區長(cháng)勢普遍好于去年，豐收已成定局。

糧價(jià)會(huì )保持基本穩定并略有上漲

周望軍說(shuō)，今年夏糧喜獲豐收，產(chǎn)量與上年基本持平，冬小麥實(shí)現連續7年增產(chǎn)，為奪取全年糧食豐收奠定了堅實(shí)的基礎。雖然早稻有所減產(chǎn)，但其占全年糧食產(chǎn)量的比重僅為6%左右，占全年稻谷產(chǎn)量的比重不到20%，總體影響不大。

他說(shuō)，目前，占全年糧食產(chǎn)量70%以上的秋糧生產(chǎn)形勢良好，如后期不出現大范圍的自然災害，全年有望獲得好收成。特別是今年?yáng)|北地區粳稻、玉米的豐收，可以有效改善市場(chǎng)供應結構，實(shí)現糧食各品種產(chǎn)需均衡，保障全國糧食供應，維護全國糧價(jià)的基本穩定具有重要意義。

他認為，在我國糧食已連續六年豐收，庫存充裕的情況下，目前國內糧食庫存消費比大大超過(guò)國際公認的17-18%的安全線(xiàn)水平，糧食市場(chǎng)供應是完全有保障的。在國家政策調控下，國內糧食價(jià)格會(huì )繼續保持溫和上漲態(tài)勢，不會(huì )出現大起大落的情況。

在談到國家政策調控糧價(jià)的問(wèn)題時(shí)，周望軍說(shuō)，有句老話(huà)叫，谷賤傷農，米貴傷民。但現在政府加強了調控力度，不大可能再出現這種情況。今年可預見(jiàn)的糧食豐收，加上糧食儲備充足和國家快速調配糧食的能力，可以確保今年糧食價(jià)格基本不會(huì )出現大起大落，既能保證種糧農戶(hù)的利益，也能保證城里人生活成本不會(huì )上升過(guò)多。

他說(shuō)，在勞動(dòng)力成本上漲推高種糧成本，種糧收益與外出打工收益進(jìn)一步拉大的情況下，適度提高糧食價(jià)格才能使種糧有利可圖，調動(dòng)農民種糧的積極性。

他認為，上世紀90年代中期以來(lái)，我國糧食價(jià)格長(cháng)期低位運行，2006年糧食價(jià)格與1996年基本持平，種糧農民增收困難，糧食生產(chǎn)徘徊不前。

近年來(lái)，國家通過(guò)實(shí)行糧食最低收購價(jià)政策并連續三年提高最低收購價(jià)水平，對玉米、大豆實(shí)行臨時(shí)收儲措施，加強糧食市場(chǎng)調控，使糧價(jià)保持了穩中有升的良好態(tài)勢，糧食生產(chǎn)也連續6年取得好收成。

來(lái)源： 中國紡織網(wǎng)

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