距離2010年越來(lái)越近，對有棉花進(jìn)口需求的紡織企業(yè)而言，離可以使用2010年棉花進(jìn)口配額采購棉花也越近了。然而，進(jìn)入12月份以來(lái)，關(guān)于來(lái)年配額發(fā)放數量、發(fā)放時(shí)間和涉及的貿易方式等問(wèn)題的傳言四起，版本較多，也給一些貿易商和紡織廠(chǎng)造成了困擾。

12月2日本網(wǎng)曾轉載《21世紀經(jīng)濟報道》一文，當中指出“有大型棉紡企業(yè)負責人11月30日向記者透露，大約一周前已經(jīng)從權威人士處獲悉，第一批190萬(wàn)噸的進(jìn)口棉配額已經(jīng)敲定，包括近90萬(wàn)噸的關(guān)稅內配額以及100萬(wàn)噸的滑準稅配額。上述消息并未得到國家發(fā)改委證實(shí)。不過(guò)中國棉花協(xié)會(huì )也在近日發(fā)出預警，稱(chēng)進(jìn)口棉配額將于年底足量發(fā)放，但并未提及具體數量。”消息一經(jīng)傳開(kāi)，引起國內外棉花市場(chǎng)的廣泛關(guān)注，關(guān)于配額的各種傳聞也不由傳開(kāi)。

????到目前筆者聽(tīng)到的版本主要有兩種：

一.89.4萬(wàn)噸關(guān)稅內配額和100萬(wàn)噸滑準稅配額，滑準稅配額本月15-20日期間發(fā)布。

二.89.4萬(wàn)噸關(guān)稅內配額和100萬(wàn)噸加工貿易配額，本月15-20日期間發(fā)布。

日前，國家發(fā)展和改革委員會(huì )經(jīng)貿司商品二處處長(cháng)張顯斌指出，針對最近一段時(shí)間紡織企業(yè)庫存棉告急、新疆棉運不出來(lái)、棉花價(jià)格過(guò)高的現狀，國家有關(guān)部門(mén)已經(jīng)采取措施，一方面進(jìn)一步加大國儲棉的拋售力度，增加拋售點(diǎn)；同時(shí)根據企業(yè)需求爭取提前發(fā)放今年棉花進(jìn)口配額；新疆棉運輸問(wèn)題也正在積極協(xié)調相關(guān)部門(mén)配合解決，確保新疆棉花盡快進(jìn)入內地，緩解重點(diǎn)企業(yè)用棉需要。

新疆棉運輸工作正在逐步協(xié)調中，棉花進(jìn)口配額發(fā)放也進(jìn)入倒計時(shí)階段。官方對棉花進(jìn)口具體到哪一天發(fā)放及發(fā)放量未加以證實(shí)，外商、中間商和紡織廠(chǎng)都在期待著(zhù)官方消息盡快出臺。

從目前市場(chǎng)的反應看，絕大多數外商、中間商和部分紡織廠(chǎng)都希望政府能下發(fā)100萬(wàn)噸滑準稅配額，而不是發(fā)放加工貿易配額。相比之下，使用加工貿易配額較為繁瑣，企業(yè)購進(jìn)外棉需要先拿到備案手冊，進(jìn)口后的棉花要進(jìn)行出口核銷(xiāo)。

一方面，企業(yè)在申請備案手冊時(shí)需要企業(yè)先簽訂采購合同，提供成交后的提單號、集裝箱號等一系列信息，而等待備案手冊發(fā)放也需要一定的時(shí)間。

另外，加工貿易進(jìn)口的棉花需要經(jīng)過(guò)出口核銷(xiāo)，也就意味著(zhù)紡織企業(yè)必須有出口訂單，一些拿到配額但沒(méi)有足夠出口訂單的企業(yè)也不能使用加工貿易配額。

再者，實(shí)際需要加工貿易配額的企業(yè)可能沒(méi)有那么多。目前國內有部分紡織企業(yè)也有加工貿易配額的需求，但據某紡織廠(chǎng)指出，如果發(fā)放100萬(wàn)噸加工貿易配額，加上89.4萬(wàn)噸關(guān)稅內配額中也有一部分加工貿易配額，2010年的加工貿易配額用量將在100萬(wàn)噸以上，可能要超出實(shí)際需求量，反而造成一些不習慣或沒(méi)有加工貿易配額使用需求的企業(yè)外棉進(jìn)口受限。

一些企業(yè)更希望發(fā)放滑準稅配額，還有一個(gè)原因，即涉及退稅的問(wèn)題。企業(yè)使用加工貿易配額，棉花進(jìn)口不用交增值稅，但同時(shí)也得不到紡織品出口退稅。棉花進(jìn)口增值稅為13％，而紡織品出口退稅達到17％。這其中，

企業(yè)的出口成本可能會(huì )相比使用滑準稅配額增加。當外棉價(jià)格相比國內棉花價(jià)差較大時(shí)，使用加工貿易配額才更合適。

有企業(yè)建議，如果全部發(fā)放加工貿易配額，不如采取加工貿易配額和滑準稅配額相結合的方式，根據大部分企業(yè)的實(shí)際需要發(fā)放。

無(wú)論是單純增發(fā)100萬(wàn)噸滑準稅配額、加工貿易配額還是兩者相結合的方式，對國內外棉花價(jià)格將有何影響呢？

國內棉花價(jià)格：張顯斌處長(cháng)表示，“我國棉花產(chǎn)業(yè)的政策取向隨著(zhù)形勢的變化在不斷調整。目前來(lái)講，首先要保護棉農利益，保持棉花種植面積的相對穩定；二要保證紡織用棉的需求；三是促進(jìn)棉花市場(chǎng)的基本穩定、持續健康發(fā)展……國家是有能力、有信心保持棉花市場(chǎng)穩定，保證紡織企業(yè)的用棉需求的”。政府當前以穩定市場(chǎng)為主要目的之一。相信通過(guò)積極的調控，國內棉花價(jià)格將以穩定局面為主。因紡織行業(yè)需求有所好轉，國內棉花產(chǎn)量有所下滑，國內棉花價(jià)格下跌空間將有限，但同時(shí)政府也會(huì )采取相應措施來(lái)防止市場(chǎng)過(guò)分上漲。

國際棉花價(jià)格：整體上看，國際棉花價(jià)格長(cháng)期向好。本年度全球減產(chǎn)，而消費提升，對棉價(jià)形成支持；中國的棉花進(jìn)口量增加，對國際價(jià)格有利。2009/10年度全球棉花期末庫存大幅度降低，而隨著(zhù)全球經(jīng)濟危機的逐步好轉，全球棉花消費量正逐漸回暖，棉花供應趨勢對價(jià)格至關(guān)重要。全球都陷入糧棉爭地的境況中，各國的政策及市場(chǎng)自身調節對棉花生產(chǎn)有重要的作用。

國內外棉花市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)性增強，進(jìn)入新年度以來(lái)國內棉價(jià)對國際棉價(jià)支撐作用明顯。國內棉花現貨價(jià)格的下一步動(dòng)向，也在牽動(dòng)著(zhù)國際現貨的神經(jīng)。如果本年度后期國內棉花價(jià)格較國際棉花高，將刺激紡織企業(yè)采購外棉的興趣，國際市場(chǎng)活躍的進(jìn)出口貿易將對棉價(jià)形成支持，對主要出口國家的棉花產(chǎn)量也有一定的支持作用。而一旦國外棉花價(jià)格較國內棉花有較大的優(yōu)勢，國棉將成為企業(yè)的首選，配額能否充分使用需要看企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)需求。如果內外棉花價(jià)格差距不大，并維持穩定的價(jià)差范圍，內外市場(chǎng)將形成“共榮”的局面，企業(yè)可以隨用隨購，也可以嘗試遠期簽約。

來(lái)源： 中國紡織交易網(wǎng)

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