中國-東盟自由貿易區將于2010年1月建成。日前，記者就“我區如何抓住零關(guān)稅機遇，利用敏感產(chǎn)品的保護機制，加快廣西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”這一務(wù)實(shí)專(zhuān)題，專(zhuān)訪(fǎng)了自治區人民政府發(fā)展研究中心副主任楊叢。

楊叢說(shuō)，中國-東盟自貿區建成后，按照中國-東盟自由貿易區框架協(xié)議，自貿區90%的產(chǎn)品將實(shí)行零關(guān)稅，但各國可根據國情，保留10%最多不超過(guò)400個(gè)(東盟老六國)和500個(gè)(東盟新四國)的產(chǎn)品作為受保護的敏感產(chǎn)品。充分認識敏感產(chǎn)品在各國經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，抓住零關(guān)稅和敏感產(chǎn)品給經(jīng)貿合作帶來(lái)的機遇，化解其不利影響和沖擊，有利于更好更快地發(fā)展廣西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴大廣西與東盟的貿易。

自貿區建成后，機遇與挑戰并存。楊叢認為，廣西要抓住歷史機遇，加快優(yōu)勢產(chǎn)品的出口，努力擴大與東盟的貿易。同時(shí)，要充分利用敏感產(chǎn)品的保護機制，加快發(fā)展中國敏感產(chǎn)品清單中涉及的玉米、大米等糧食產(chǎn)業(yè)，糖、煙、菠蘿及龍眼罐頭等食品工業(yè)，板材及紙制品、化工、小轎車(chē)、客車(chē)、車(chē)用柴油發(fā)動(dòng)機、柴油型貨車(chē)、汽車(chē)零配件等新興產(chǎn)業(yè)。由于這些產(chǎn)業(yè)中的大部分產(chǎn)品為高敏感產(chǎn)品，在一定時(shí)期內受到特殊保護，且最終稅率也不會(huì )降至零，“因此，我區應抓住這一機遇，做強做大傳統產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)的競爭力和產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。”

談到廣西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，楊叢如數家珍。他說(shuō)，近年來(lái)我區出口東盟的主要產(chǎn)品有機電產(chǎn)品、紡織品、農產(chǎn)品、鋼材和礦產(chǎn)品。因此，我區要加快發(fā)展這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷擴大產(chǎn)品的出口規模，提高產(chǎn)品在東盟市場(chǎng)的占有率。一是大力發(fā)展工程機械、農用機械、運輸機械、電工電器，著(zhù)力建設產(chǎn)業(yè)基地，培育產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高機械工業(yè)的自主創(chuàng )新能力和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力。二是要在抓好蔗糖、糧油工業(yè)的基礎上，著(zhù)力發(fā)展肉禽加工、水產(chǎn)品加工、乳品加工、果蔬加工、食用菌加工和儲藏保鮮，不斷提高加工水平和產(chǎn)品競爭力。三是加快建設防城港鋼鐵生產(chǎn)基地；著(zhù)力打造百色鋁循環(huán)經(jīng)濟園區、河池有色金屬循環(huán)經(jīng)濟園區、崇左錳循環(huán)經(jīng)濟園區，不斷擴大產(chǎn)業(yè)規模，提高產(chǎn)品競爭水平。四是充分利用現有基礎，發(fā)揮廣西毗鄰廣東的優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，著(zhù)力建設棉紡織、繭絲綢、服裝、皮革等產(chǎn)業(yè)基地，盡快將紡織、服裝和皮革產(chǎn)業(yè)培育成為我區新的千億元產(chǎn)業(yè)。

楊叢指出，我區要推進(jìn)糧食、蔗糖、煙草制品等傳統產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規模化、專(zhuān)業(yè)化和機械化，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本。同時(shí)，要大力發(fā)展農產(chǎn)品深加工，提高經(jīng)濟效益。要加快精制糖的開(kāi)發(fā)，積極發(fā)展與糖相關(guān)的餅干、糖果、飲料等加工產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)以糖為原料的生物能源和生物化工，努力將蔗糖培育成為我區新興生物能源和生物產(chǎn)業(yè)，全面提高蔗糖業(yè)的經(jīng)濟效益和市場(chǎng)競爭力。要加快高檔香煙的開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)占有率，做大做強廣西煙草產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

談到廣西的石化產(chǎn)業(yè)時(shí)，楊叢說(shuō)，要大力推進(jìn)欽州1000萬(wàn)噸煉油項目、中石油欽州千萬(wàn)噸煉化一體化項目和北海煉油異地改造項目建設，著(zhù)力打造乙烯產(chǎn)業(yè)群、丙烯產(chǎn)業(yè)群、裂解碳四產(chǎn)業(yè)群、碳五和碳九綜合利用與三苯產(chǎn)業(yè)群；著(zhù)力構建沿海石油化工基地、桂中化肥工業(yè)基地、南寧氯堿精細化工基地、桂北橡膠加工基地和崇左以糖為主的生物化工基地，加快做強做大石油化工產(chǎn)業(yè)。

就加快發(fā)展廣西的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，楊叢認為，要優(yōu)化產(chǎn)品結構，重點(diǎn)發(fā)展中型轎車(chē)、城市越野車(chē)、高檔大型客車(chē)、小型高級客車(chē)等，加快自主品牌發(fā)展，開(kāi)拓國外市場(chǎng)；

鞏固和拓展車(chē)用柴油發(fā)動(dòng)機優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展重型和輕型車(chē)用柴油機，加快開(kāi)發(fā)微型轎車(chē)柴油機；加快提升汽車(chē)零配件產(chǎn)業(yè)規模與水平，充分利用我區鋁資源優(yōu)勢突出發(fā)展汽車(chē)散熱器、缸體等鋁合金零配件；加大對汽車(chē)工業(yè)及其技術(shù)創(chuàng )新的財政支持力度，積極打造柳州轎車(chē)和微型汽車(chē)及汽車(chē)零配件生產(chǎn)基地、桂林客車(chē)和汽車(chē)零配件生產(chǎn)基地、玉林柴油發(fā)動(dòng)機及零配件生產(chǎn)基地、南寧專(zhuān)用車(chē)和低速貨車(chē)及汽車(chē)零配件生產(chǎn)基地，加快培育汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。

楊叢提出，廣西要加快培育林漿紙產(chǎn)業(yè)，加快速生豐產(chǎn)林等基地的建設，確保生產(chǎn)原料的供給。加快斯道拉恩北海90萬(wàn)噸漿、90萬(wàn)噸紙，金桂漿紙業(yè)欽州180萬(wàn)噸漿、310萬(wàn)噸紙，理文造紙梧州60萬(wàn)噸紙以及南寧鳳凰紙業(yè)改造、柳州年產(chǎn)50萬(wàn)噸竹漿紙、廣西華勁集團60萬(wàn)噸竹漿紙等重點(diǎn)項目建設，著(zhù)力培育欽州、北海和梧州林漿紙產(chǎn)業(yè)集群、柳州竹漿紙產(chǎn)業(yè)集群、桂南、桂中蔗渣漿造紙產(chǎn)業(yè)集群和桑枝紙漿等包裝紙板產(chǎn)業(yè)集群，盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升產(chǎn)品競爭力，擴大市場(chǎng)占有率。

最后，楊叢說(shuō)，廣西還要加快發(fā)展修造船業(yè)。要大力培育龍頭企業(yè)，通過(guò)招商引進(jìn)、重組、兼并、收購等多種形式做大做強骨干企業(yè)，提升企業(yè)自主創(chuàng )新和開(kāi)發(fā)能力，加快開(kāi)發(fā)大型運輸船、大型客滾船、集裝箱船等大型船舶；要積極發(fā)展船舶配套產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力建設廣西沿海修造船基地，加快建設西江修造船聚集區，努力做強做大修造船業(yè)。

來(lái)源： 中國紡織交易網(wǎng)

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