擴大內需穩定出口政策取得顯著(zhù)效果 宏觀(guān)調控應從危機管理轉向機遇管理

　　臨近歲末，盡管今年全年中國的外貿出口增長(cháng)仍可能為負數，但是在新一年貿易進(jìn)入正增長(cháng)的曙光已經(jīng)出現。

　　商務(wù)部研究院的對外貿易形勢秋季報告認為，預計今年后幾個(gè)月進(jìn)出口降幅有望進(jìn)一步收窄甚至出現小幅回升；綜合各種因素，今年進(jìn)出口降幅將收窄到20%以?xún)取?/p>

　　“中國對歐美國家的出口增長(cháng)率明顯高于歐美的進(jìn)口平均增長(cháng)率，這說(shuō)明在金融危機期間，我國在擴大內需和穩定外需、穩定出口方面的政策取得越來(lái)越顯著(zhù)的效果。”國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長(cháng)張燕生日前在接受采訪(fǎng)時(shí)認為，要全面分析今年的貿易形勢，明年需要防止再次縮水。

　　貿易受危機影響很大

　　問(wèn)：中國今年的外貿形勢總體情況怎樣？

　　張燕生：總體而言，中國目前仍處于危機管理階段，今年的外貿形勢相對是不錯的。

　　在全球金融危機的情況下，日本進(jìn)出口額的跌幅在40%左右，美國和歐洲的跌幅在25%左右，中國也是25%左右。中國作為一個(gè)貿易大國，受危機的影響很大。

　　另一方面，中國的進(jìn)出口貿易在金融危機期間的表現依然可圈可點(diǎn)，在全球主要貿易大國都受到了需求萎縮嚴重影響的情況下，我國進(jìn)出口的一些細節上，仍然能看見(jiàn)一些樂(lè )觀(guān)向上的陽(yáng)光數據。

　　去年9月是一個(gè)非常重要的時(shí)點(diǎn)––美國五大投行之一的雷曼兄弟破產(chǎn)––次貸危機由此演變?yōu)閲H金融危機。去年9月之前的3個(gè)季度，中國對歐美國家的出口增長(cháng)率明顯低于歐美和世界的平均進(jìn)口增長(cháng)率；之后到目前為止的數據，中國對歐美國家的出口增長(cháng)率明顯高于歐美的平均進(jìn)口增長(cháng)率。這說(shuō)明在金融危機期間，我國在擴大內需和穩定外需、穩定出口方面的政策取得顯著(zhù)的效果。

　　中國內需較早走出危機

　　問(wèn)：今年進(jìn)出口表現有何特點(diǎn)，有何借鑒意義？

　　張燕生：今年一般貿易和加工貿易數據也很有意思。

　　一般貿易出口從今年1月份開(kāi)始，跌幅隨危機影響加劇而逐月擴大；同時(shí)，加工貿易卻呈現跌幅逐步收窄的趨勢。這兩個(gè)趨勢非常值得關(guān)注和研究。

　　中國的進(jìn)出口實(shí)際上包括了兩個(gè)體系，一個(gè)是加工貿易體系，它是國際分工體系中的勞動(dòng)力密集型工序和環(huán)節，主要是跨國公司內部貿易，以外資為主；另一個(gè)是一般貿易體系，它是進(jìn)口替代和出口導向的混合體，主要是民營(yíng)企業(yè)、本地企業(yè)生產(chǎn)和出口的產(chǎn)品，要素稟賦和產(chǎn)品結構更加多樣性。

　　另一個(gè)特點(diǎn)是今年的傳統勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的跌幅要顯著(zhù)小于機電產(chǎn)品，而機電產(chǎn)品進(jìn)口的跌幅又顯著(zhù)小于礦產(chǎn)品。這兩種情況分別說(shuō)明，勞動(dòng)密集型出口依然是我們的顯著(zhù)競爭優(yōu)勢，而機電產(chǎn)品只有相對優(yōu)勢。機電產(chǎn)品進(jìn)口在危機時(shí)候上升，說(shuō)明企業(yè)應對危機所進(jìn)行的設備更新需求大，這與調查研究中發(fā)現企業(yè)應對危機積極更新設備、創(chuàng )新產(chǎn)品、提高效率、降低成本、調整產(chǎn)品價(jià)值鏈的區域布局等情況相一致。

　　今年的前3個(gè)季度，凈出口對我們GDP的貢獻是負3.6個(gè)百分點(diǎn)，而外需對歐美和日本經(jīng)濟的貢獻都是正的，這說(shuō)明金融危機對美日歐內需的打擊要更嚴重，從而拖累了中國經(jīng)濟；而中國內需較早走出危機，拉動(dòng)了美日歐經(jīng)濟復蘇。但從化危機為機遇的角度講，這實(shí)際上有利于我們轉變外貿和經(jīng)濟的發(fā)展方式。

　　警惕外需二次下跌

　　問(wèn)：對明年的外需形勢怎么看？

　　張燕生：明年的出口貿易會(huì )出現好轉，但要警惕這個(gè)轉好并不是能夠在中長(cháng)期持續的，而可能是一個(gè)技術(shù)性反彈。因此，從中長(cháng)期來(lái)看，對我國出口企業(yè)還會(huì )面臨一個(gè)“蛋糕”顯著(zhù)縮水的過(guò)程。即不排除外需會(huì )出現二次下跌，第二次下跌可能在美日歐回收流動(dòng)性、各項救助性措施撤出不同步、不協(xié)調的情況下出現。所以，美日歐回收流動(dòng)性以及撤出救助性措施，無(wú)論對一個(gè)國家還是全球而言，都是需要國際政策協(xié)調，需要共渡難關(guān)的。從目前來(lái)看，軟著(zhù)陸是最理想的，一旦硬著(zhù)陸影響會(huì )比較大。

　　明年是企業(yè)抓機遇的一年

　　問(wèn)：明年的外貿應該注意哪些問(wèn)題？

　　張燕生：怎樣把危機轉變?yōu)闄C遇對明年而言是最為重要的。今年對中國貿易和生產(chǎn)企業(yè)而言是求生存的一年，明年對企業(yè)而言是抓機遇的一年，后年則是練內功的一年，往后才是上臺階。為什么說(shuō)要練內功，因為預計外需在出現技術(shù)性反彈后會(huì )出現一個(gè)持續的低迷時(shí)期，企業(yè)要做好過(guò)緊日子的準備，沒(méi)訂單怎么辦？

　　問(wèn)：中國應如何利用好外需市場(chǎng)？怎樣使內外需更加協(xié)調？

　　張燕生：怎樣擴大新興市場(chǎng)貿易和投資聯(lián)系，是中國未來(lái)二三十年要做的事情。這方面有很多必須解決和回答的問(wèn)題。

　　要協(xié)調好經(jīng)濟的內外需，就是要實(shí)現經(jīng)濟的軟著(zhù)陸。宏觀(guān)調控要從危機管理向機遇管理轉變。第三季度經(jīng)濟增速已經(jīng)達到8.9%，全年經(jīng)濟增長(cháng)8%已經(jīng)不成問(wèn)題，在這種情況下，結構、體制及發(fā)展方式轉變就更顯重要。這涉及如何使宏觀(guān)調控的目標從“保增長(cháng)、調結構、穩民生”向一個(gè)新的宏觀(guān)政策組合轉變，實(shí)現經(jīng)濟軟著(zhù)陸。

　　問(wèn)：怎么看近期人民幣升值壓力增大的問(wèn)題？

　　張燕生：主要是外部壓力。外部要求人民幣升值的壓力在上升。真正的問(wèn)題，在于外國希望中國為經(jīng)濟調整做更多的付出，為國際經(jīng)濟調整埋單，這是外部形成人民幣匯率升值壓力的原因。

　　中國的貿易順差，主要是加工貿易順差導致的，加工貿易本身就產(chǎn)生順差。而加工貿易主要是跨國公司和外資企業(yè)大進(jìn)大出的貿易格局導致的。但是一些跨國公司的母國要求中國減少貿易順差，要求人民幣升值，經(jīng)濟學(xué)家們都知道這沒(méi)道理，但政治家不這么看，這是做秀的最好題材。

來(lái)源： 中國紡織交易網(wǎng)

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