工業(yè)和信息化部《關(guān)于進(jìn)一步加強紡織企業(yè)管理的指導意見(jiàn)》出臺一個(gè)月以來(lái)，在行業(yè)和企業(yè)中引起了熱烈反響。在貫徹落實(shí)指導意見(jiàn)過(guò)程中，紡織行業(yè)和企業(yè)對加強企業(yè)管理有了新的認識，并對現代企業(yè)管理提出諸多值得借鑒的成功經(jīng)驗和管理模式。很多企業(yè)認為，這一指導意見(jiàn)的價(jià)值并不在于其內容本身是否突出創(chuàng )新性，而是它讓企業(yè)深刻思考了一個(gè)問(wèn)題——由規范到優(yōu)秀、由優(yōu)秀到卓越，企業(yè)需要練就的真功是什么？特別是當金融危機沖擊世界，全球經(jīng)濟奮力復蘇的關(guān)鍵時(shí)期，倡導傳統企業(yè)用一種新視角和新理念，重新審視科學(xué)管理為企業(yè)創(chuàng )造的價(jià)值與財富，對產(chǎn)業(yè)提升發(fā)揮的巨大作用，這才是最為緊要的。

??? 　加強管理是產(chǎn)業(yè)提升的需要

??? 　為應對國際金融危機，今年4月國務(wù)院制定了十大產(chǎn)業(yè)調整振興規劃，其中《紡織工業(yè)調整和振興規劃》明確提出加強企業(yè)管理，提高競爭力的工作任務(wù)。工信部作為該項工作任務(wù)的主要組織實(shí)施單位，經(jīng)過(guò)數月的企業(yè)調研以及與相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )廣泛討論，最終研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強紡織企業(yè)管理的指導意見(jiàn)》。該指導意見(jiàn)主要是引導廣大企業(yè)更新觀(guān)念，開(kāi)拓創(chuàng )新，不斷提高企業(yè)管理水平，增強應對國際金融危機的能力。

??? 　工信部消費品司負責人接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，紡織行業(yè)是充分競爭性行業(yè)，99.6%的企業(yè)為中小企業(yè)，95%為非公有制企業(yè)。近年來(lái)，我國紡織企業(yè)普遍加強了內部管理，涌現出一批管理好、效益好的先進(jìn)企業(yè)。但是從總體上看，紡織企業(yè)管理水平依然比較落后。部分紡織企業(yè)存在公司治理結構不完善，發(fā)展戰略和市場(chǎng)定位不明晰，決策機制和管理制度不健全，人才隊伍建設相對滯后，產(chǎn)供銷(xiāo)銜接不夠合理等問(wèn)題。企業(yè)管理水平已成為制約提高企業(yè)競爭力、影響企業(yè)發(fā)展的重要因素。

??? 　當前，紡織行業(yè)正處于轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期，受?chē)H金融危機影響，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難度加大。進(jìn)一步加強企業(yè)管理，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快轉變發(fā)展方式的必然要求，是促進(jìn)企業(yè)降本增效，提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)競爭力的重要舉措，是促進(jìn)紡織工業(yè)調整和振興，有效應對國際金融危機的有效措施。

??? 　中國經(jīng)濟企穩回升日趨明朗，工信部消費品司負責人指出，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，紡織企業(yè)更要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以市場(chǎng)為導向，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益為目標，以建立現代企業(yè)管理制度為方向，進(jìn)一步轉變觀(guān)念，轉變發(fā)展方式，加快體制、機制創(chuàng )新，堅持科學(xué)管理，依法經(jīng)營(yíng)，提高企業(yè)管理水平。

??? 　重點(diǎn)關(guān)注成長(cháng)型紡織企業(yè)

??? 　該指導意見(jiàn)是立足行業(yè)總體實(shí)際，力求全面提升全行業(yè)企業(yè)管理水平，因此，指導意見(jiàn)從行業(yè)實(shí)際出發(fā)，充分考慮到紡織行業(yè)中小企業(yè)和非公企業(yè)居多的特點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注紡織成長(cháng)型企業(yè)，提出要在現代企業(yè)制度建設和管理創(chuàng )新、基礎管理、質(zhì)量管理、營(yíng)銷(xiāo)管理、財務(wù)資金管理、成本管理、節能降耗管理、信息化建設、人才隊伍建設、企業(yè)文化建設10個(gè)方面下功夫，加強管理工作，全面提升企業(yè)管理水平。

??? 　記者在采訪(fǎng)中了解到，一些大型紡織企業(yè)由于發(fā)展較早，企業(yè)管理已步入科學(xué)化發(fā)展階段。指導意見(jiàn)提出的10個(gè)方面，企業(yè)都已開(kāi)始實(shí)施，有些企業(yè)甚至做得相當出色。

??? 　對此，工信部相關(guān)負責人表示，嚴格地講，該指導意見(jiàn)主要針對的是量大面廣的紡織中小企業(yè)。管理能力及水平不高客觀(guān)上限制著(zhù)企業(yè)的發(fā)展速度，有相當多的企業(yè)仍然保持著(zhù)傳統、粗放，甚至是家族式的管理模式，很多基礎性管理工作有待加強。由于中小企業(yè)數量大，直接影響到行業(yè)的總體發(fā)展，影響著(zhù)產(chǎn)業(yè)升級的進(jìn)程。而對于大型企業(yè)，該指導意見(jiàn)主要發(fā)揮提示和促進(jìn)其更加完善的作用；對于中小型尚未完全實(shí)行現代企業(yè)管理制度的企業(yè)，該項指導意見(jiàn)則具有很強的指導性，明確提出企業(yè)管理的規范要求。

??? 　“世界500強企業(yè)中，沃爾瑪這樣的家族企業(yè)就占了1/3，美國中小企業(yè)當中，有85%也是家族企業(yè)。他們之所以能夠成功，是因為企業(yè)有一套現代化的管理制度和文化制度。”管理學(xué)家的觀(guān)點(diǎn)表明，企業(yè)的成敗并不在于是否是家族企業(yè)，或是中小企業(yè)，關(guān)鍵在于這個(gè)企業(yè)是否實(shí)行現代化企業(yè)管理制度和企業(yè)文化制度。

??? 　企業(yè)管理是一項復雜的系統工程，該指導意見(jiàn)并沒(méi)有涵蓋企業(yè)管理的所有方面，而是針對當前紡織行業(yè)企業(yè)管理面臨的新情況、新問(wèn)題，并且事關(guān)企業(yè)和行業(yè)良性發(fā)展的重要的10個(gè)方面提出要求。這10個(gè)方面相互聯(lián)系、影響、制約，成為促進(jìn)紡織行業(yè)和企業(yè)轉變發(fā)展方式，實(shí)現健康、可持續發(fā)展的重要保障。

??? 　側重金融危機暴露的問(wèn)題

??? 　可以說(shuō)，指導意見(jiàn)提出的加強管理10個(gè)方面中，有相當一部分是側重于解決這場(chǎng)金融危機暴露出來(lái)的問(wèn)題，針對資金財務(wù)管理欠缺、資本風(fēng)險控制缺乏經(jīng)驗的紡織中小企業(yè)，特別強調要加強財務(wù)管理，加強對金融及其衍生品的充分認識及風(fēng)險防范，包括企業(yè)審計制度的建立與完善，這些均對企業(yè)健康發(fā)展起著(zhù)至關(guān)重要的作用。同時(shí)，提高對國際市場(chǎng)的快速反應和應變能力，都是這場(chǎng)金融危機帶給國內紡織企業(yè)的警示和思考。在這場(chǎng)危機中，國內不少中小企業(yè)甚至是大型企業(yè)由于財務(wù)管理不規范以及缺乏對市場(chǎng)的理性判斷，導致資金鏈斷裂，使企業(yè)陷入困境，警示行業(yè)和企業(yè)必須重新認識企業(yè)管理的重要性和加強企業(yè)管理的緊迫性，這不僅關(guān)系到企業(yè)個(gè)體的生存與發(fā)展，更關(guān)系到我國紡織工業(yè)整體的調整與振興。

??? 　工信部相關(guān)負責人表示，指導意見(jiàn)重在務(wù)實(shí)，解決目前企業(yè)所面臨的實(shí)際問(wèn)題，并沒(méi)有著(zhù)意突出企業(yè)管理的創(chuàng )新性，強調的是加強具有普遍性的規范和基礎性管理工作。

??? 　因此，在金融危機影響下，針對大多數成長(cháng)型企業(yè)，指導意見(jiàn)提出要加強風(fēng)險管理、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng )新以及信息化管理。其中特別提出，要增強風(fēng)險防范意識，健全企業(yè)內部風(fēng)險控制制度，完善資金管理和決策程序。合理運用金融工具，嚴格按照市場(chǎng)監管要求開(kāi)展交易活動(dòng)，杜絕金融衍生品投機行為，有效控制金融產(chǎn)品投資風(fēng)險；加強外匯資產(chǎn)管理，減少匯兌損失；健全企業(yè)擔保業(yè)務(wù)審批管理制度，嚴格履行審批程序，從嚴控制企業(yè)對外提供擔保、抵押、質(zhì)押等業(yè)務(wù)。并且要建立健全內部審計制度，加強內部審計，由事后審計向以事前防范為主轉變，對重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位，對普遍性、苗頭性的問(wèn)題，對控制薄弱環(huán)節和管理中關(guān)注的重要事項要進(jìn)行重點(diǎn)審計。

??? 　為了應對形勢多變的國際國內市場(chǎng)，指導意見(jiàn)還提出，要加強銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )建設，科學(xué)設計規劃銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，優(yōu)化物流配送。服裝、家紡等企業(yè)應注重實(shí)施以品牌為主導推動(dòng)市場(chǎng)拓展的策略，應用信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、電子商務(wù)平臺，提高市場(chǎng)快速反應能力。大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，利用信息化提高企業(yè)管理現代化、科學(xué)化水平，提升企業(yè)整體素質(zhì)。鼓勵有條件的大中型紡織企業(yè)，建立面向供應鏈上下游合作的信息系統，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程和生產(chǎn)過(guò)程的優(yōu)化。加快紡織行業(yè)電子商務(wù)平臺建設，鼓勵企業(yè)通過(guò)行業(yè)性平臺開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)，實(shí)現企業(yè)資源高效配置。生產(chǎn)終端消費品的服裝、家紡等企業(yè)要整合內部信息系統和電子商務(wù)系統，鼓勵大規模定制，改變傳統的設計、制造、營(yíng)銷(xiāo)方式，提高企業(yè)的快速反應能力。

??? 　當前，中國以及世界經(jīng)濟處于企穩回升的階段，紡織行業(yè)面臨調整振興的重要任務(wù)，加強管理，苦練內功，全面提高企業(yè)競爭力至關(guān)重要。在這場(chǎng)破壞性極強的金融危機中，中國紡織這個(gè)傳統行業(yè)仍有許多保持健康發(fā)展、業(yè)績(jì)不凡的企業(yè)。從它們身上，人們看到了管理的力量。正如經(jīng)濟學(xué)家所言，“企業(yè)管理本身并不神奇，但它能夠創(chuàng )造神奇”。

來(lái)源： 中國紡織交易網(wǎng)

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