如果說(shuō)2008年是棉花行業(yè)不平凡的一年，那么10年前的1998年便是棉花行業(yè)驚天動(dòng)地的一年、是造就不平凡的一年。這兩個(gè)年份跨越10年、跨越世紀遙相呼應。

1998年以建立起在國家宏觀(guān)調控下、主要依靠市場(chǎng)機制實(shí)現棉花資源合理配置為目標的國發(fā)［1998］42號文件《國務(wù)院關(guān)于深化棉花流通體制改革的決定》使棉花行業(yè)改天換地。棉花由供銷(xiāo)社棉麻公司統購統銷(xiāo)、統一下達購銷(xiāo)價(jià)格的計劃體制被打破，各類(lèi)棉花加工廠(chǎng)蜂涌而上并嚴重過(guò)剩，之后推行的檢驗體制改革又注定了這些加工廠(chǎng)生命的短暫或曲折；推行由專(zhuān)業(yè)纖維檢驗機構執行的公證檢驗，棉麻公司的檢驗結果不再被認同；實(shí)行儲備與經(jīng)營(yíng)分開(kāi)，組建了中國儲備棉管理總公司并依靠國家儲備調控市場(chǎng)；明確并強調了全國棉花交易市場(chǎng)在商品棉交易和政策棉采購、投放中的地位，也注定了現在和將來(lái)的儲備棉收儲模式。自1998年后棉花由壟斷經(jīng)營(yíng)到充分市場(chǎng)競爭，又發(fā)展到由于過(guò)剩引起的慘烈競爭，棉花流通體制實(shí)現了國內的市場(chǎng)化。近幾年來(lái)棉花進(jìn)口配額發(fā)放量基本大于實(shí)際進(jìn)口量，內外棉價(jià)差由過(guò)去的每噸四、五千元下降到現在的幾百元、甚至出現倒價(jià)差，基本實(shí)現了國內外棉花市場(chǎng)的接軌、內外棉價(jià)格的接軌。棉花在10年內不但實(shí)現了國內市場(chǎng)化，還實(shí)現了國際化。實(shí)現了在國家宏觀(guān)調控下、主要依靠市場(chǎng)機制對棉花資源合理配置的目標。

在市場(chǎng)派慶祝勝利的時(shí)候，迎來(lái)了2008年，不平凡的2008年讓一切都變了。只收儲新體制棉花使政策棉與市場(chǎng)棉截然分開(kāi)；固定價(jià)格收儲使政策棉花價(jià)格大大脫離市場(chǎng)價(jià)格；在打破供銷(xiāo)社壟斷經(jīng)營(yíng)10年之后又培育了400型企業(yè)的相對壟斷；不低于2.6元/斤的收購價(jià)格又讓我們看到了定價(jià)收購的影子；未來(lái)進(jìn)口配額控制可能降低國內外市場(chǎng)的聯(lián)系程度。棉花流通體制改革10年后好象又從市場(chǎng)回到了計劃。

從社會(huì )主義誕生之日起計劃與市場(chǎng)的爭論從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)，在市場(chǎng)占上風(fēng)的當今，世界最崇尚自由競爭的資本主義國家—美國，為了應對自由競爭產(chǎn)生的經(jīng)濟危機開(kāi)始了大規模國有化。棉花在1998年?yáng)|南亞金融危機的時(shí)候走向市場(chǎng)，在2008年世界經(jīng)濟危機的時(shí)候又向計劃靠近。可見(jiàn)計劃與市場(chǎng)并非完全對立，無(wú)論計劃與市場(chǎng)都要在不同時(shí)期發(fā)揮不同作用，以達到利國利民并惠及世界的目的。世界經(jīng)濟如此，棉花亦如此。在棉花流通體制改革10周年之際，祝棉花行業(yè)一路走好！(張洪洲）

來(lái)源： 中國紡織交易網(wǎng)

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