2008年伊始，巨額貿易順差帶來(lái)的流動(dòng)性過(guò)剩壓力還是困擾中國經(jīng)濟的難題。而將要迎來(lái)2009年的此刻，11月份進(jìn)口、出口增速雙雙為負的震撼數字，再次將外貿問(wèn)題推上了風(fēng)口浪尖。

金融危機帶來(lái)世界范圍內需求減弱，無(wú)疑是導致我國出口驟冷的主要原因。在金融危機仍難言見(jiàn)底的情況下，明年我國的外貿形勢會(huì )否更為嚴峻？有關(guān)部門(mén)和相關(guān)企業(yè)又該如何應對？ ? 　　從巨額順差到前景堪憂(yōu) ? 　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國外貿持續繁榮了幾十年。統計局數據顯示，1979年-2007年，我國貨物貿易進(jìn)出口額年平均增長(cháng)17。3%，比同期世界平均水平高8。8個(gè)百分點(diǎn)，近七年來(lái)年平均增長(cháng)速度達到24。3%。 ? 　　2007年中國面臨著(zhù)嚴重的通貨膨脹壓力，多年來(lái)高額的外貿順差帶來(lái)的流動(dòng)性過(guò)剩，被認為是原因之一。但是隨著(zhù)今年以來(lái)金融危機的愈演愈烈，我國外需面臨嚴重挑戰。海關(guān)總署數據顯示，我國11月進(jìn)口總值同比下降17。9%，出口總值同比下降2。2%，這是自2001年6月以來(lái)中國出口首次出現同比下降。相對于10月份數據，11月份進(jìn)口總值和出口總值也分別出現不同程度的下降。 ? 　　海關(guān)數據顯示，11月貿易順差為400。90億美元，超過(guò)10月份剛剛創(chuàng )出歷史新高的352。4億美元。這也是我國貿易順差連續4個(gè)月創(chuàng )出歷史新高。 ? 　　專(zhuān)家認為，貿易順差創(chuàng )新高并非樂(lè )觀(guān)因素。北京航空航天大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授任若恩指出，順差由進(jìn)口下降幅度大大高于出口造成，進(jìn)口和出口都呈現負增長(cháng)，這表示貿易總量在下降，對外經(jīng)濟活動(dòng)規模萎縮，眾多外貿企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力進(jìn)一步加大。 ? 　　事實(shí)上，最先感知到外需壓力的是沿海外向型出口企業(yè)。國家發(fā)改委中小企業(yè)司有關(guān)負責人稱(chēng)，全國今年上半年有6。7萬(wàn)家規模以上的中小企業(yè)倒閉。作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)代表的紡織行業(yè)中小企業(yè)倒閉超過(guò)1萬(wàn)家。 ? 　　沿海外貿型企業(yè)的倒閉，引發(fā)了就業(yè)問(wèn)題和農民工的返鄉潮，商務(wù)部多次組織外貿企業(yè)調研，而人力資源與社會(huì )保障部也屢次組織調研沿海地區就業(yè)形勢。 ? 　　專(zhuān)家指出，2006年以來(lái)，勞動(dòng)力成本不斷上升，部分商品出口退稅率下調，今年以來(lái)國際市場(chǎng)需求減弱，這些都導致我國出口企業(yè)面臨重重壓力。 ? 　　組合拳出擊力挽狂瀾 ? 　　國家統計局披露，2007年我國11。4%的GDP增幅中，消費、投資、凈出口的貢獻分別為4。4%、4。3%和2。7%。事實(shí)上，我國外貿依存度已經(jīng)達到將近70%。 ? 　　為了挽救出口，國家數度重拳出擊，力挽狂瀾。11月12日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，自2008年12月1日起，進(jìn)一步提高部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的出口退稅率，并同時(shí)取消部分鋼材、化工品和糧食的出口關(guān)稅。這已經(jīng)是我國年內第三次調整出口退稅率，政策出臺密集程度前所未有。這次調整總共涉及3770項產(chǎn)品，約占全部出口產(chǎn)品的27．9％。 ? 　　除此之外，加工貿易政策方面也有調整措施，11月21日，商務(wù)部與海關(guān)總署發(fā)出通知，暫停加工貿易限制類(lèi)保證金臺賬“實(shí)轉”政策，以緩解加工貿易企業(yè)資金壓力，保持外貿穩定增長(cháng)。 ? 　　過(guò)去幾年以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型為目的的政策基本被叫停，以全力維護出口以及大批中小型企業(yè)。 ? 　　受外需惡化沖擊最嚴重的珠三角和浙江，更是頻出政策，救助外貿中小企業(yè)。經(jīng)濟大省廣東則明確提出加大力度推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)的轉型升級，一方面出臺相關(guān)文件鼓勵加工貿易企業(yè)轉型內銷(xiāo)，另一方面，在全省設立28個(gè)產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園，鼓勵企業(yè)提高技術(shù)，發(fā)展品牌。 ? 　　為解決當前中小企業(yè)融資難問(wèn)題，今年中央財政用于支持中小企業(yè)信用擔保的資金將達到18億元。這些資金主要采取無(wú)償資助方式，用于彌補中小企業(yè)信用擔保機構代償損失。 ? 　　明年形勢或更嚴峻 ? 　　事實(shí)上，明年的出口形勢可能會(huì )更嚴峻，由于美國等西方國家發(fā)達經(jīng)濟體已經(jīng)陷入衰退，隨著(zhù)金融危機對實(shí)體經(jīng)濟影響的進(jìn)一步加深，有專(zhuān)家預測，“明年負增長(cháng)將會(huì )成為出口的常態(tài)。” ? 　　許多機構預計，2009年可能成為近年來(lái)世界經(jīng)濟貿易最為低迷的一年。 ? 　　11月6日，國際貨幣基金組織（IMF）將2009年世界經(jīng)濟增長(cháng)預期進(jìn)一步下調至2。2%，發(fā)達國家整體下降0。3%，將是二戰以來(lái)首次出現下降，其中美國下降0。7%，歐元區下降0。5%，日本下降0。2%。世界經(jīng)濟增長(cháng)放緩不可避免地拖累國際貿易增長(cháng)。 ? 　　為此，中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，明年經(jīng)濟工作的重點(diǎn)任務(wù)，包括要擴大對外開(kāi)放，轉變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，走以質(zhì)取勝、集約化、多元化的發(fā)展路子，努力保持出口穩定增長(cháng)。 ? 　　轉型也成為專(zhuān)家們津津樂(lè )道的話(huà)題，包括出口轉內銷(xiāo)，借擴大內需的東風(fēng)轉移出口導向企業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能，以及繼續實(shí)行出口產(chǎn)品的地區多樣化，借助于新興市場(chǎng)擴大出口，通過(guò)向中東、俄羅斯、拉美等地區的出口增長(cháng)來(lái)緩解對發(fā)達國家出口的放緩。 ? 　　事實(shí)上，在2008年1月-8月，美國貢獻了中國出口增長(cháng)的9％，日本為6％，歐盟為23％，而以新興市場(chǎng)國家為主的非G3（美國、歐洲和日本）國家貢獻了62%。 ? 　　在調整結構的同時(shí)，防止出口“硬著(zhù)陸”也是當前的關(guān)鍵所在。“近期政策救出口，長(cháng)期發(fā)展靠轉型。”宏源證券宏觀(guān)研究員陳夢(mèng)根告訴本報記者，轉型將是最終的出路，但是眼下，采取多種手段延緩出口下降速度也是重要課題。 ? 　　“除’兩高一低’產(chǎn)品外，應全面恢復出口退稅，及時(shí)、足額、到位。”中國國際貿易學(xué)會(huì )常務(wù)理事周世儉教授表示。而陳夢(mèng)根則提出，除了出口退稅政策之外，出口信貸政策等多項措施可以綜合利用。

來(lái)源： 上海證券報

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