金融海嘯造成的連鎖反應，已經(jīng)傳導到外向型經(jīng)濟突出的江蘇，以出口為主的江蘇省中小企業(yè)普遍感受到了前所未有的寒意。記者從南京海關(guān)獲悉，10月份，江蘇省外貿進(jìn)出口總額達345.7億美元，環(huán)比下降6.7%，出口增幅也開(kāi)始呈現下降態(tài)勢。

江蘇的不少玩具、紡織品行業(yè)處境堪憂(yōu)。對它們而言，這個(gè)冬天有點(diǎn)冷。

11月起，國家財政部和稅務(wù)總局針對性地上調了部分商品的出口退稅率。對此，江蘇省國稅局有關(guān)人士表示：“本次調整涉及產(chǎn)品包括紡織品、服裝、玩具、日用及藝術(shù)陶瓷、塑料制品、電容器用鉭絲、船用錨鏈、縫紉機、風(fēng)扇、數控機床硬質(zhì)合金刀等3000多種，是自2004年以來(lái)我國調整出口退稅率涉及面最廣、力度最大的一次。”

國家財稅高層如此暖市之舉，對深處寒冬的一線(xiàn)企業(yè)而言，是一場(chǎng)及時(shí)雨、一劑強心針，還是杯水車(chē)薪？據了解，部分紡織品、玩具商品的出口退稅率均提高到14%。記者即以玩具、紡織品行業(yè)兩類(lèi)企業(yè)為樣本，捕捉一番它們對退稅新政的喜憂(yōu)表情。

影響：退稅只是杯水車(chē)薪？

玩具行業(yè)：利好需待明年驗證

“報價(jià)要跟國外接軌，美元一跌再跌，今年的日子真的難過(guò)。隨著(zhù)圣誕節臨近，國外的訂單今年也全線(xiàn)收尾了，出口退稅調整后的利好恐怕要到明年才有所顯現。”蘇州圣寶玩具公司負責人已經(jīng)感受到了極度深寒，因為產(chǎn)品主銷(xiāo)美國，今年的訂單下降了20%，原來(lái)200余人的工廠(chǎng)現在只剩下100來(lái)人了。

在蘇州直這個(gè)水鄉古鎮內，還有類(lèi)似的玩具廠(chǎng)幾十家，他們的產(chǎn)品大多以貼牌為主，主要銷(xiāo)往歐美和東南亞。“除了出口韓國的工廠(chǎng)相對好一些，面向歐美的工廠(chǎng)情形都差不多，明年是繼續還是終結，要看訂單的數量，而不是退稅的多少。如果連訂單都沒(méi)有，退稅又從何談起啊！”

與蘇州29家玩具出口企業(yè)、玩具出口量占全省的1/5相比，揚州無(wú)疑是江蘇玩具出口的首要重鎮。其有與玩具制造業(yè)相關(guān)的企業(yè)有千余家，玩具出口企業(yè)100多家，形成了一條以玩具為龍頭，以小掛件、填充料和毛絨面料等為輔料的巨大產(chǎn)業(yè)鏈。相應地，揚州的玩具產(chǎn)業(yè)所受的打擊更深。

統計數字顯示，今年1—8月份，揚州市玩具出口8517萬(wàn)美元。據業(yè)內人士測算，按照新的退稅政策，揚州玩具出口企業(yè)至少新增260萬(wàn)元的退稅，退稅的金額至少達到1190萬(wàn)元。有業(yè)內人士還認為，上調出口退稅率可以幫助企業(yè)抵御風(fēng)險、擺脫困境、解決因企業(yè)倒閉而帶來(lái)的工人失業(yè)等問(wèn)題，但從產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的角度看，此舉會(huì )使剛剛通過(guò)市場(chǎng)作用淘汰了的一些抗風(fēng)險能力弱的小企業(yè)、小作坊起死回生，不利于產(chǎn)業(yè)升級。

紡織企業(yè)：對退稅新政不太感冒

紡織服裝是蘇州的傳統出口產(chǎn)品，在全國的服裝出口中占比達4.2%。和玩具行業(yè)的處境相似，自2007年下半年以來(lái)，蘇州傳統勞動(dòng)密集型紡織服裝行業(yè)的利潤空間，被多重因素嚴重擠壓，不少企業(yè)已在盈虧臨界線(xiàn)上艱難支撐。

此番對紡織品、服裝出口退稅率的上調1個(gè)百分點(diǎn)至14%，已是三個(gè)月內的第二次；此前的8月1日起，部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%。據海關(guān)統計數據測算，此次調整使蘇州2383家紡織服裝企業(yè)受益，占全市紡織服裝出口企業(yè)的96.48%，其中受益的內資紡織服裝出口企業(yè)有1381家。如考慮到更多非直接出口的中小型紡織服裝加工企業(yè)，受益面更廣。調整涉及的紡織服裝產(chǎn)品2008年上半年蘇州地區出口額達45.71億美元，占該市總出口額的7.29%，占紡織服裝出口總額的94.09%。其中紡織產(chǎn)品出口額為23.18億美元，服裝產(chǎn)品出口額為22.53億美元。

吳江海成紡織有限公司總經(jīng)理計虎泉說(shuō)，此次出口退稅率上調，會(huì )在一定程度上提振紡織企業(yè)的信心，但對紡織行業(yè)整體形勢的改變并不會(huì )非常明顯。除了出口退稅率以外，還有很多因素對企業(yè)出口影響很大，比如匯率、國際金融形勢等。目前全球金融形勢并不樂(lè )觀(guān)，歐元貶值，導致國外企業(yè)也不敢接單子。僅10月份海成紡織的出口額就下降了50%，目前只能采取限產(chǎn)措施。

“此次上調，受益最大的就是紡織業(yè)，雖然只提高了1個(gè)百分點(diǎn)，但仍可從中獲益近600萬(wàn)元。”泰州市國稅局有關(guān)負責人分析說(shuō)。這個(gè)數字均攤之后就顯得十分可憐。因為中小企業(yè)的出口量本來(lái)就少，加上紡織品主要的消費群體為民眾，只有拉動(dòng)銷(xiāo)售人群，紡織行業(yè)才能真正嘗到甜頭。

泰州市外經(jīng)貿局外貿管理處處長(cháng)朱亞平表示，此次上調對泰州紡織企業(yè)影響不是很大。在出口過(guò)程中，外商利用價(jià)格杠桿提價(jià)，其實(shí)已將國家對出口企業(yè)的這部分稅率優(yōu)惠計算進(jìn)去了，這樣一來(lái)國家給企業(yè)的這部分優(yōu)惠實(shí)際上已經(jīng)變相轉嫁到外商報價(jià)中去了。

應對：政府救市，企業(yè)更要自救

“揚州以長(cháng)毛絨為主的玩具業(yè)，要在市場(chǎng)上保持競爭力，在政府扶持的同時(shí)，更要苦練內功，靠質(zhì)量和自主研發(fā)奠定國際市場(chǎng)中的地位。”揚州市玩具協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王彬說(shuō)，企業(yè)在產(chǎn)品結構調整的同時(shí)，還要對市場(chǎng)結構、人才結構進(jìn)行調整。只有倒閉的企業(yè)，沒(méi)有倒閉的產(chǎn)業(yè)。危機是危險和機遇并存，一些小企業(yè)被迫停產(chǎn)，中等規模以上的企業(yè)就有了機遇，生意會(huì )越來(lái)越好。揚州要跳出毛絨玩具做玩具，將玩具智能化、信息化，注重產(chǎn)品的多元化和實(shí)用性，提高產(chǎn)品的檔次，揚州的一些玩具生產(chǎn)企業(yè)才有化解危機的辦法。

蘇州紡織企業(yè)期望匯率補貼。蘇州紡織行業(yè)一位權威人士稱(chēng)，國家讓稅給企業(yè)的確是好事，但這對紡織行業(yè)來(lái)講，只是杯水車(chē)薪。現在捆在企業(yè)身上的繩子不止一根：人民幣匯率不斷攀升，美元、歐元貶值后，企業(yè)出口創(chuàng )匯100萬(wàn)美元，就等于少收入了150萬(wàn)人民幣；央行反復提出要扶持中小企業(yè)，但各家商業(yè)銀行卻有著(zhù)自己難處；加之金融海嘯使歐美市場(chǎng)受重創(chuàng )，僅靠出口退稅率的提高，是拯救不了企業(yè)積重難返的現狀的。

業(yè)內人士表示，歐元、美元貶值后，國家如果能出臺匯率保護政策，用匯率補貼來(lái)從根本上減少企業(yè)的損失；政府進(jìn)一步加強對成長(cháng)型中小企業(yè)的資助和獎勵，進(jìn)一步改善中小型企業(yè)融資環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng )新，加大對信用擔保機構的扶持和獎勵，提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力，這些中小企業(yè)才有可能渡過(guò)難關(guān)。

蘇州市外經(jīng)貿局的有關(guān)人士認為，出口退稅的提高對一些勞動(dòng)密集型的中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以在短期內緩解企業(yè)的壓力，幫助企業(yè)樹(shù)立信心，但這一政策并不能標本兼治，企業(yè)還要從自身做起，加快結構的調整和轉型升級。

-新聞背景

根據財政部、國家稅務(wù)總局的聯(lián)合通知，從11月1日起，適當調高部分勞動(dòng)密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。在各種不利因素的夾擊下，國家適時(shí)出臺出口退稅率上調政策無(wú)疑給寒冬里的企業(yè)帶來(lái)一股暖流。

來(lái)源： 市場(chǎng)報

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