今年棉價(jià)好了，可明年呢？

　　穩定增收是廣大棉農的迫切希望

11月13日上午，雪后。44歲的耿吉民正在家里享受冬閑。院子里停著(zhù)他的大馬力拖拉機和小四輪，地上散落著(zhù)幾株有點(diǎn)結冰的棉桃。

耿吉民是新疆維吾爾自治區沙灣縣大泉鄉三道溝村村民。家里4口人，30畝地，加上從村里承包的28畝，今年他一共種了58畝地，其中35畝種了棉花。今年棉花收成不錯，一畝地平均能收290公斤，質(zhì)量也高，衣分(出棉率)能達到41,每公斤賣(mài)上了6.1元的高價(jià)，足足比去年高出1元多。耿吉民給記者算了一筆賬，種子、化肥、拾花費等各項成本加在一起，自有土地的成本約為850元/畝，承包土地的成本約為1150元/畝，這樣算下來(lái)，今年僅棉花一項就給耿吉民帶來(lái)了3萬(wàn)多元的純收入。

記者在沙灣縣的大型棉花收購企業(yè)沙灣棉業(yè)了解到，今年該縣棉農由于選擇了抗病力強、產(chǎn)量大、衣分高的優(yōu)良品種，在全國棉花產(chǎn)量下降棉價(jià)高漲的背景下普遍增收。據沙灣棉業(yè)董事長(cháng)蘭生軍介紹，今年全縣收購籽棉20余萬(wàn)噸，以提高1個(gè)衣分農民每公斤增收1角錢(qián)計算，全縣農民增收可達2000余萬(wàn)元,人均150元左右。

為確保農民今年收獲的新棉能夠順利變現，農發(fā)行新疆分行在新疆境內核準了185家棉花企業(yè)的貸款資格，在每個(gè)棉花主產(chǎn)縣(市)都有農發(fā)行貸款支持的收購網(wǎng)點(diǎn)，確保不留空白。今年，農發(fā)行對新疆企業(yè)實(shí)施了優(yōu)惠的信貸政策，將企業(yè)參與收購的自有資金的增長(cháng)比例由10%下調至5%，并上調了最高貸款額度需總行核準的標準，地方企業(yè)由3億元提高至5億元，兵團企業(yè)全部由自治區分行核準。截至10月31日，該行已累計發(fā)放新棉收購貸款180.9億元，支持企業(yè)收購皮棉2098萬(wàn)擔，占當地預計全年度產(chǎn)量的四成。

眼下，耿吉民正盤(pán)算著(zhù)明年是不是要多種上幾畝棉花。他的想法在村民中似乎不是少數，村委會(huì )主任彭軍告訴記者，由于去年棉價(jià)過(guò)低，今年村里的棉花種植面積減少了2000畝，但是看到今年的好價(jià)格，明年的種植面積預計會(huì )大幅增加。面積和產(chǎn)量增加后，價(jià)格能否繼續維持高位，彭軍很是擔心。

新疆作為我國最大的產(chǎn)棉基地，棉花種植面積占全國植棉面積的30%左右，棉花產(chǎn)量占全國32%—45%左右。全區棉花總產(chǎn)值占種植業(yè)總產(chǎn)值65%左右；約50%的農戶(hù)從事棉花生產(chǎn)，全區農民人均純收入中棉花收入占38%，其中南疆棉花主產(chǎn)縣，棉花收入已占農民人均純收入的50%—70%。棉花產(chǎn)業(yè)為廣大農民鋪就了脫貧致富之路。但是2002年以來(lái)棉花價(jià)格的大幅波動(dòng)也讓新疆棉農飽受了市場(chǎng)大起大落之苦，能夠穩定增收成為廣大棉農的迫切希望。

　　棉價(jià)高了，下游企業(yè)能承受嗎？

　　快速上漲的價(jià)格使整個(gè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險積聚

昌吉銀洋棉麻有限責任公司董事長(cháng)白福林從事了多年棉花收購，人稱(chēng)“老棉花”，可他對于今年的棉花價(jià)格卻連呼看不懂了。

老白的公司下轄6個(gè)軋花廠(chǎng)，目前以平均6元/公斤的價(jià)格已從農民手中收購籽棉2萬(wàn)多噸，比去年減少了約1萬(wàn)多噸。少收一方面是對后市價(jià)格難以把握而控制了收購節奏，另一方面是因為始終有企業(yè)以每公斤高出2角的價(jià)格在“搶”棉花。老白公司收購的棉花有80%已經(jīng)簽了銷(xiāo)售訂單，對于高價(jià)“搶”棉花那些企業(yè)的銷(xiāo)售情況，老白說(shuō)很難估計。

今年由于天氣原因，老白公司的棉花收購比往年推遲了20天左右。老白說(shuō)，收購初期，籽棉收購價(jià)格就比去年高出許多，但相對保持平穩，可近一個(gè)月以來(lái)，棉花價(jià)格每噸上漲了近千元，皮棉現貨銷(xiāo)售價(jià)格已達到14000元/噸左右。

老白說(shuō)，目前業(yè)內人士普遍認為價(jià)格上漲的主要原因，一是棉花實(shí)際產(chǎn)量下降，各方對“棉花資源短缺”的心理預期效應被放大作用于價(jià)格；二是部分購銷(xiāo)企業(yè)過(guò)于看漲后市，高價(jià)入市爭搶棉花資源，推高價(jià)格；三是紡織企業(yè)為應對庫存減少和資源趨緊急于搶購棉花，棉花市場(chǎng)供應出現短期缺口；四是棉籽和短絨等棉副產(chǎn)品的價(jià)格快速上漲。

價(jià)格上漲是否會(huì )帶來(lái)風(fēng)險，關(guān)鍵是看下游企業(yè)的承受能力。河南焦作海華紡織的常務(wù)副總經(jīng)理吳立鴻告訴記者，去年的國際金融危機對紡織企業(yè)沖擊很大，接單狀況不好，接到訂單也沒(méi)有談價(jià)的余地，因此大家對棉花價(jià)格都比較敏感。對于今年棉價(jià)上漲，吳立鴻表示意料之中，“不能總讓農民白種不是”。但是對于明年5月份棉花期貨價(jià)格已升至1.5萬(wàn)元以上，他認為“雖然目前棉紗的價(jià)格也被推高，企業(yè)尚有利可圖，但是下游的棉布、服裝的價(jià)格仍受制于國際市場(chǎng)，后市充滿(mǎn)不確定因素，棉價(jià)再漲將很難承受”。

一些數據也印證了上述市場(chǎng)人士的看法。據海關(guān)公布，今年1—9月棉紗、棉布、棉針織服裝、棉梭織服裝出口金額同比分別下降15.5%、15.9%、17.5%和7.2%，高于整體紡織品出口降幅，反映出棉紡織行業(yè)回升艱難。農發(fā)行新疆分行提供的統計數字顯示，標準級皮棉銷(xiāo)售價(jià)格由9月中旬的1.29萬(wàn)元/噸上漲至11月初的1.41萬(wàn)元/噸、漲幅達10%，而下游32支普梳純棉紗由1.86萬(wàn)元/噸上漲至1.95萬(wàn)元/噸、漲幅僅為5%，過(guò)快上漲的棉價(jià)很難向下游傳導。這樣一來(lái)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險不斷積聚，而且更多地集中在了中間的流通環(huán)節。

事實(shí)上，棉花流通體制改革后，市場(chǎng)形成價(jià)格的機制開(kāi)始發(fā)揮作用。隨著(zhù)改革的深入，棉花收購多渠道、多元化格局已經(jīng)形成。大量民間資本、商業(yè)資本介入棉花經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，但是農發(fā)行的信貸資金仍然發(fā)揮著(zhù)收購主渠道的作用，尤其在市場(chǎng)不穩定的時(shí)候。收購時(shí)的政策性和銷(xiāo)售時(shí)的商業(yè)性成為農發(fā)行無(wú)法繞開(kāi)的一對矛盾。當前處于流通環(huán)節的購銷(xiāo)企業(yè)風(fēng)險在加大，農發(fā)行的信貸風(fēng)險無(wú)疑在積聚。

從長(cháng)遠看，居高的收購價(jià)格超出了下游產(chǎn)業(yè)的承受能力，有效需求難以啟動(dòng)，不利于產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展，易引起棉花生產(chǎn)的大起大落，不利于農民利益的長(cháng)久保護，對涉棉各方都沒(méi)有好處。

　　如何才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展？

　　盡快建立支持棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(cháng)效機制

農發(fā)行新疆分行副行長(cháng)田新椿介紹，棉花產(chǎn)業(yè)對新疆具有特殊重要的意義。近年來(lái)，新疆棉花生產(chǎn)穩步增長(cháng)，但卻面臨著(zhù)價(jià)格大幅波動(dòng)、棉農增產(chǎn)不增收、銷(xiāo)售困難、市場(chǎng)風(fēng)險大的局面。2005年以來(lái)連續四個(gè)棉花年度，新疆棉都出現了銷(xiāo)售困難的情況，為了保護農民利益，農發(fā)行既要發(fā)放收購貸款，又要自己承擔相應的市場(chǎng)風(fēng)險，多年處于兩難境地。

據統計，目前新疆近千家加工廠(chǎng)加工能力已經(jīng)超過(guò)全疆棉花產(chǎn)量的2倍多。現有的加工企業(yè)普遍存在生產(chǎn)規模小、企業(yè)管理水平和營(yíng)銷(xiāo)手段相對落后的問(wèn)題，農發(fā)行目前支持的棉花購銷(xiāo)企業(yè)，90%以上的收購資金依賴(lài)農發(fā)行貸款，自有資金不足10%，抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力弱，農發(fā)行對此頗為擔憂(yōu)。

新疆泰昌實(shí)業(yè)有限責任公司董事長(cháng)李延杰說(shuō)，雖然近年來(lái)國家出臺了棉花良種補貼、棉花政策性保險以及對新疆棉花實(shí)行就地收儲等政策，但政策的覆蓋面較小，仍然無(wú)法有效支持新疆棉業(yè)的發(fā)展。

田新椿認為，保證新疆棉花產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，應盡快建立支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(cháng)效機制。合理安排棉花生產(chǎn)，優(yōu)化布局，實(shí)現棉花高效生產(chǎn)。在基礎設施建設和棉農培訓等方面建立棉花生產(chǎn)持續發(fā)展的資金投入保障體系。建立穩定棉農收益保障體系，實(shí)行對棉農直補政策、實(shí)行最低保護價(jià)、棉花良種補貼實(shí)行普惠制、健全棉花政策性保險體系。建立、完善高效的棉花宏觀(guān)調控機制，建立對農發(fā)行發(fā)放收購貸款形成損失的補償機制、規范新疆棉收儲、完善棉花進(jìn)口關(guān)稅政策等。通過(guò)發(fā)展多種形式的聯(lián)合，組建產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和集團，解決新疆棉花企業(yè)“小、散、亂”問(wèn)題，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力。

來(lái)源： 中國紡織交易網(wǎng)

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