到2020年，中國單位GDP的碳強度將比2005年下降40%-45%。對這一政策出臺嗅覺(jué)最靈敏的還是那些覬覦碳交易標準的機構們。

北京環(huán)境交易所的“熊貓標準”將在12月16日哥本哈根邊會(huì )上宣布，如果其完整公布，或許將是中國目前唯一成形的碳交易標準。

不過(guò)，在同時(shí)搶制標準的其他機構看來(lái)，誰(shuí)才能笑到最后。

而這場(chǎng)標準之爭的背后，事實(shí)上是利益和市場(chǎng)之爭，但對于市場(chǎng)參與者寥寥的中國碳交易市場(chǎng)而言，似乎顯得有點(diǎn)“賠本賺吆喝”。

　　標準為王

近日，聯(lián)合國掌管碳交易清潔發(fā)展機制(CDM)的執行理事會(huì )(EB)通過(guò)郵件通知中國相關(guān)企業(yè)，開(kāi)始是對中國所有“有條件注冊”的風(fēng)電項目全部暫停審議，稍后的郵件當中說(shuō)明，這是一個(gè)誤解，并不會(huì )暫停審議，而會(huì )在第51次會(huì )議上針對中國風(fēng)電CDM項目是否具有投資額外行的問(wèn)題做一個(gè)決定。

河北一位做了三年CDM項目的風(fēng)電業(yè)主認為很多風(fēng)電企業(yè)做得挺規范的，對聯(lián)合國的舉動(dòng)“想不通”，等著(zhù)消息的同時(shí)開(kāi)始咨詢(xún)法律專(zhuān)家是否有救濟的途徑。

但北京清華源律師事務(wù)所趙華對本報表示：“EB的決策沒(méi)有正規的法律救濟途徑，基本上他們說(shuō)了算，CDM機制交易過(guò)程中的核心法律文件大量使用歐洲法律概念，使得發(fā)展中國家明顯處于弱勢地位。參與他們的交易，必須遵循他們的游戲規則，畢竟他們是標準制定者。”

業(yè)界人士普遍有一種擔憂(yōu)，即按照京都議定書(shū)規定，中國是沒(méi)有義務(wù)減排的，就意味著(zhù)中國需要賣(mài)碳指標，不需要買(mǎi)碳指標，如果沒(méi)有配額的總量控制就意味著(zhù)不用發(fā)展這種減排交易的機制，那么直到有一天突然之間放開(kāi)了，中國也需要買(mǎi)碳指標了，那個(gè)時(shí)候中國離全世界的要求就差很遠了。

“十一五規劃當中的二氧化硫、水污染物、單位能效三個(gè)目標，加上碳強度，事實(shí)上中國已經(jīng)有四個(gè)總量控制了。現在重點(diǎn)的挑戰是我們這些搞市場(chǎng)的人如何研究出一套合理的市場(chǎng)機制和標準幫助國家去推動(dòng)。”芝加哥氣候交易所副總裁、天津排放權交易所董事長(cháng)助理黃杰夫對本報表示。

趙華則認為國內碳交易市場(chǎng)的主體將是中國國內企業(yè)，適用中國自己的技術(shù)標準、交易規則和交易公式，如果市場(chǎng)漸漸建立，將突破中國長(cháng)期以來(lái)只能在一級市場(chǎng)提供基礎產(chǎn)品的局面。

標準博弈，最后的結果一方面看政策制定者，一方面看標準使用者。但是很明顯，如果希望參與競爭，首先必須要有標準。

　　群雄逐鹿

一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的標準之戰已經(jīng)拉開(kāi)帷幕。

北京產(chǎn)權交易所的一位高層拒絕了本報關(guān)于熊貓標準內容的追問(wèn)，并表示這一要在哥本哈根邊會(huì )上宣布的標準在正式公布之前是保密的。

本報從接近北交所的人士處了解到，熊貓標準首先是確定交易的范圍和交易的尺度，然后是規定方法學(xué)，包括各個(gè)行業(yè)標準，另外則規定誰(shuí)有權作為審核機構來(lái)檢測，最后一個(gè)層次是規定減排的中間商和投資人的權利和義務(wù)。

北交所在交易平臺領(lǐng)域有其優(yōu)勢，但在規定方法學(xué)方面，尤其是碳含量測定的方法學(xué)上，面臨眾多的專(zhuān)業(yè)機構的競爭，比如中國標準化研究院，國家技術(shù)監督局、環(huán)保部等都在做這方面研究，發(fā)改委能源研究所甚至在世界自然基金組織資助下做出了11種超市產(chǎn)品的碳含量。

“不同的行業(yè)，邊界界定不同，基礎原料不同，數據收集不同，碳含量是一個(gè)復雜的測算過(guò)程，但它是很多標準的基礎。”中國標準化研究院副院長(cháng)林翎表示。

他認為國家應對基礎原料做一個(gè)統一的標準。事實(shí)上，中國標準化研究院的研究成果中已經(jīng)有兩項立為國家標準了，剩下兩項正在爭取設立。

“銅化玻璃和鋁塑板已經(jīng)列到了2009年的計劃，鋼鐵和水泥將列到2010年計劃。”他透露。

甚至連NGO都不甘于只做一些事務(wù)性的呼吁工作，也試圖參與到標準的制定中來(lái)。

本報獲悉，阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會(huì )已經(jīng)在為其即將推出的碳中和和碳足跡的測算標準，即方法學(xué)和基準線(xiàn)，開(kāi)始了對企業(yè)的調研工作。

阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會(huì )成立于2004年6月5日，是由中國近百名知名企業(yè)家出資成立的環(huán)境保護組織。SEE是會(huì )員制的非政府組織(NGO)，同時(shí)也是公益性質(zhì)的環(huán)保機構。它的執行理事中有王石、馮侖和寧高寧等企業(yè)家。

據本報了解，其一年的經(jīng)費達到4000萬(wàn)元，顯然具備進(jìn)行相關(guān)標準研究的資金實(shí)力。而其背后百余家民營(yíng)企業(yè)背景也使得其標準注定備受關(guān)注。

“做這個(gè)的目的主要是企業(yè)社會(huì )責任，同時(shí)也為應對今后可能出現的碳稅做準備。我們的標準如果制定出來(lái),企業(yè)參與度應該不會(huì )低。”該組織的一位志愿者表示。

　　應者寥寥？

無(wú)論如何，中國國內企業(yè)將是各路標準的最終使用者。中石化、中石油都已有了自己標準的碳足跡排放測算公式，但只用做內部研究。更多的企業(yè)也在這方面花功夫。

作為萬(wàn)科在這一領(lǐng)域的戰略合作伙伴，零碳中心中國區總裁陳碩表示，企業(yè)做相關(guān)的碳足跡和碳中和方面的測算，多以履行企業(yè)社會(huì )責任為目的，在交易層面的基本沒(méi)有，畢竟中國碳市場(chǎng)尚未形成。

紡織工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)孫瑞哲表示對碳交易的前景不甚樂(lè )觀(guān)，他甚至希望紡織企業(yè)要冷靜理性面對，不要耗費大量成本盲目跟風(fēng)。

IDEACARBON公司的大衛·漢拉漢認為：全球碳交易將獲得更大發(fā)展，中國在CDM項目中已經(jīng)獲得很多，如果說(shuō)仍然沒(méi)有國外碳炒家獲得的多的話(huà)，那么是因為這些炒家開(kāi)發(fā)成了利潤豐富的金融衍生品，因此是金融市場(chǎng)成熟與否的問(wèn)題。

黃杰夫也很重視開(kāi)拓和耕耘國內金融機構市場(chǎng)，普及碳交易知識。他在近日多次參加了證券公司為其組織的專(zhuān)場(chǎng)介紹會(huì )，主要面向基金經(jīng)理。

以他在芝加哥氣候交易所的從業(yè)經(jīng)歷來(lái)看，芝加哥交易平臺上有三分之一的碳交易參與者為機構投資者，“碳交易的繁榮離不開(kāi)金融業(yè)的積極深度參與”。

但除了炒炒低碳板塊和低碳概念之外，國內的金融機構似乎沒(méi)有做好迎接中國碳交易時(shí)代的準備。

某券商資產(chǎn)管理部負責人表示：“金融市場(chǎng)參與的產(chǎn)品都是標準化的東西，連融資融券、股指期貨都還沒(méi)推出，足見(jiàn)中國金融市場(chǎng)尚未成熟到承載碳交易。這東西太超前了。”

深交所產(chǎn)品創(chuàng )新人士和上交所產(chǎn)品研發(fā)部門(mén)人士都表示，所里沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)課題和金融產(chǎn)品的研究。

本報電話(huà)采訪(fǎng)了多家大型基金公司產(chǎn)品設計部總監，包括南方、鵬華、易方達、富國等基金公司都表示還沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。

富國基金人士表示，我們可能會(huì )考慮設計一只以投資低碳上市公司為主題的基金，但參與碳排放權交易設計對國內基金公司來(lái)說(shuō)還比較前瞻。

港交所衍生產(chǎn)品市場(chǎng)部總監黃柏中表示，現時(shí)市場(chǎng)做法是透過(guò)場(chǎng)外市場(chǎng)雙邊交易，向外國投資者出售核證減排，且按歐洲市價(jià)折讓出售，由于市場(chǎng)并不透明，令項目持有人議價(jià)能力不高，而港交所則可以提供更透明的平臺，透過(guò)結算所交易以減少整體對手風(fēng)險。

國際上似乎對碳交易前景也有猶豫，自由市場(chǎng)的理念還在為碳交易敲鼓助威，但是一些非政府組織甚至政府機構已然承認失利。英國獨立政府顧問(wèn)機構氣候變化委員會(huì )就對此表示悲觀(guān)，“我們不確定‘歐盟排放交易計劃’可以為交易市場(chǎng)減排吸引低碳投資”，并建議回歸傳統的法規管治辦法。

不過(guò)，陳碩依然堅信不久的將來(lái)中國會(huì )出現一批碳交易的標準，他甚至將個(gè)人自愿性減排市場(chǎng)也涵蓋在內。

“只要有目標，它就會(huì )出現指標，制定了標準，有了指標和標準就可以交易。”陳碩說(shuō)。

來(lái)源： 中國紡織交易網(wǎng)

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