近日，有一則消息引起了化纖行業(yè)的關(guān)注——我國對美國等地聚酰胺切片征反傾銷(xiāo)稅。這是繼6月26日商務(wù)部初步裁定以征收保證金的形式實(shí)施反傾銷(xiāo)措施后，該案的又一進(jìn)展，也是最終裁定。

“關(guān)于原產(chǎn)于美國等國家和地區的進(jìn)口聚酰胺66切片產(chǎn)品反傾銷(xiāo)調查的最終裁定”，已于10月12日在國家商務(wù)部的官網(wǎng)上公布。該公告指出：自2009年10月13日起，對原產(chǎn)于美國、意大利、英國、法國和臺灣地區的進(jìn)口聚酰胺66切片征收反傾銷(xiāo)稅。征收期限為5年，征收的反傾銷(xiāo)稅稅率自5.3%~37.5%不等。

　　“預料之中的事情”

“這基本是預料中的事情。”不論是行業(yè)協(xié)會(huì )的有關(guān)人士，還是錦綸產(chǎn)業(yè)鏈上的一些企業(yè)，都這樣回應這一事件。其實(shí)，早在今年6月份初裁結果公布的時(shí)候，一些持有不同意見(jiàn)的企業(yè)就已經(jīng)打算接受反傾銷(xiāo)事實(shí)，部分企業(yè)的戰略調整也在進(jìn)行中。

從2008年11月商務(wù)部對進(jìn)口錦綸66切片進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調查開(kāi)始，起訴方和應訴方的爭執一直持續著(zhù)。而雙方爭執的焦點(diǎn)，一是是否要將部分用途(尤其是高速紡絲級)的錦綸66切片，從反傾銷(xiāo)產(chǎn)品范圍中排除；二是反傾銷(xiāo)后，國內錦綸66切片的質(zhì)量能否滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)的需求。

在一次行業(yè)內部的協(xié)調會(huì )上，錦綸66產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)坐在了一起。當時(shí)，一些下游企業(yè)向起訴方表達了他們的疑慮：“我們擔心反傾銷(xiāo)后，優(yōu)質(zhì)原料的渠道被封鎖，最終產(chǎn)品品質(zhì)受到影響；也擔心錦綸66切片的價(jià)格會(huì )大幅上漲，但錦綸產(chǎn)品價(jià)格沒(méi)有辦法跟漲，從而使我們失去與國外產(chǎn)品的競爭力。”

下游企業(yè)的擔心是否必要？現在似乎還難以給出答案。據有關(guān)人士分析，下游企業(yè)尤其是民用絲企業(yè)，對反傾銷(xiāo)后原料的擔心主要來(lái)自?xún)煞矫妫阂皇呛芏嗥髽I(yè)從來(lái)沒(méi)有使用過(guò)國內企業(yè)生產(chǎn)的錦綸原料，對國產(chǎn)錦綸切片有著(zhù)這樣或那樣的不確定；二是部分企業(yè)使用過(guò)國產(chǎn)原料，但由于他們仍以進(jìn)口原料為主，對國產(chǎn)原料只是小批量、不連續的小試，容易造成產(chǎn)品質(zhì)量不穩定，進(jìn)而對國內企業(yè)的產(chǎn)品的評價(jià)有失偏頗。當然，一些國內生產(chǎn)企業(yè)也承認，國產(chǎn)切片的某些品種還存在不足，難以滿(mǎn)足下游用戶(hù)需求，比如高速紡長(cháng)絲級、薄膜級、工程塑料級切片。

　　“車(chē)到山前必有路”

不論此前有多少不同意見(jiàn)，錦綸66切片反傾銷(xiāo)案的最終裁定既然已經(jīng)公布了，相關(guān)企業(yè)只能按照規定執行。記者了解到，部分企業(yè)正考慮轉型，另一些企業(yè)與國內原料生產(chǎn)商的合作正在展開(kāi)。用一位企業(yè)負責人的話(huà)說(shuō)：“抱怨已經(jīng)沒(méi)有任何用處了，相信車(chē)到山前必有路。”

浙江某家以生產(chǎn)錦綸6產(chǎn)品為主業(yè)的化纖企業(yè)，在前兩年錦綸66行業(yè)形勢向好時(shí)，將幾條錦綸6生產(chǎn)線(xiàn)改為生產(chǎn)錦綸66。可是，生產(chǎn)線(xiàn)還未投產(chǎn)就遭遇了反傾銷(xiāo)事件，這家企業(yè)的負責人一度感到迷惘。不過(guò)現在，他們又將生產(chǎn)線(xiàn)改回生產(chǎn)錦綸6。“對我們而言，等于失去了一次嘗試新鮮事物的機會(huì )。幸好我們沒(méi)有陷得太深，所以容易抽身出來(lái)。”這位負責人說(shuō)。

而在錦綸66行業(yè)“陷得很深”的某大型企業(yè)，由于從事該行業(yè)時(shí)間較長(cháng)，并以此為主業(yè)，受到的沖擊自然大很多。在前幾次與該企業(yè)人士交流的過(guò)程中，他們說(shuō)得最多的是“走一步看一步”。不過(guò)，當反傾銷(xiāo)肯定性裁決最終敲定的時(shí)候，他們反而多了幾分坦然。“沒(méi)有企業(yè)愿意坐著(zhù)等死。我們正在與國內一些企業(yè)合作，試用他們生產(chǎn)的原料。畢竟，對立的上下游關(guān)系對誰(shuí)都沒(méi)有好處。”

一些業(yè)內人士也對反傾銷(xiāo)后錦綸66切片的進(jìn)口渠道進(jìn)行了再分析：對于案件所涉及的國外企業(yè)，他們除了在美國、法國、意大利等國家外，還在其他國家擁有生產(chǎn)工廠(chǎng)。比如法國羅迪亞公司在阿根廷設有錦綸切片的生產(chǎn)工廠(chǎng)，美國英威達也在加拿大、阿根廷等國家設有工廠(chǎng)。所以，從國外企業(yè)的這些工廠(chǎng)進(jìn)口原料，仍然可以不受限制。不過(guò)，也有一些人士擔心，由于原料整體進(jìn)口渠道變窄，這些國外企業(yè)可能會(huì )順勢抬高其他工廠(chǎng)的原料價(jià)格，仍不利于中國企業(yè)進(jìn)口。

而以66鹽替代66切片作為錦綸原料，可以減少對進(jìn)口錦綸66切片的需求量，這被有關(guān)人士認為是反傾銷(xiāo)的幾年內一種可行的途徑。

　　“希望上下游團結起來(lái)”

回顧國內錦綸66行業(yè)的發(fā)展歷史可知，盡管錦綸66行業(yè)在國內已經(jīng)出現了較長(cháng)時(shí)間，但由于其需求量較小，主要原料國內還無(wú)法生產(chǎn)，導致其發(fā)展速度緩慢。尤其是錦綸民用絲行業(yè)，真正的發(fā)展期是在最近幾年。

經(jīng)過(guò)了極為短暫的發(fā)展期之后，受常規產(chǎn)能無(wú)序擴張、應用領(lǐng)域難以擴大、原料供應日趨緊張等多重因素限制，加之金融危機造成的需求萎縮，錦綸66行業(yè)再次陷入了疲軟的境地。

在反傾銷(xiāo)措施實(shí)施后，業(yè)內人士不希望看到的是，錦綸66行業(yè)進(jìn)一步萎縮甚至淡出人們的視線(xiàn)。為此，有關(guān)人士呼吁，上下游更緊密的團結起來(lái)，加強信息交流、反饋，共同維護產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。同時(shí)，反傾銷(xiāo)在對國外切片進(jìn)入國內市場(chǎng)產(chǎn)生一定限制的同時(shí)，也有可能激發(fā)國內企業(yè)投資擴建錦綸66切片生產(chǎn)線(xiàn)的興趣，常規產(chǎn)能無(wú)序擴張的狀況可能又有抬頭。這既需要有關(guān)部門(mén)的有效監督、干預，更需要行業(yè)的嚴格自律。

其實(shí)，中國的錦綸行業(yè)仍然有著(zhù)很大的發(fā)展空間。從世界范圍看，目前國外錦綸行業(yè)正在萎縮，從日本杜邦將錦綸業(yè)務(wù)出售給美國英威達開(kāi)始，日本已基本退出常規錦綸市場(chǎng)。而英威達、美國首諾、法國羅迪亞也因為運營(yíng)成本太高，難以與中國競爭，逐漸退出錦綸市場(chǎng)，只生產(chǎn)改性工程塑料等少量高附加值的錦綸產(chǎn)品。中國錦綸行業(yè)在承接國際錦綸產(chǎn)業(yè)轉移的過(guò)程中，還將擁有較大的發(fā)展空間。

錦綸66行業(yè)的當務(wù)之急，不再是討論反傾銷(xiāo)應不應該，而是考慮在此前提下，產(chǎn)業(yè)鏈如何尋找到新的可行的發(fā)展路徑。

來(lái)源： 中國紡織交易網(wǎng)

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