我國紡織服裝出口經(jīng)歷了從配額限制、反傾銷(xiāo)到技術(shù)壁壘、“特保”等溝溝坎坎之后，如今又面臨著(zhù)屢遭召回的窘境。頻繁的召回和警告已經(jīng)使國內相關(guān)服裝出口企業(yè)遭受了巨大的經(jīng)濟損失，在經(jīng)濟寒冬里不啻于雪上加霜。

在上述情境下，國內出口服裝業(yè)面臨的已不僅僅是能否贏(yíng)利的問(wèn)題，而是能否生存下去的問(wèn)題。在金融危機的幽靈仍盤(pán)旋未去的當下，我們在繼續保持服裝出口份額的同時(shí)，服裝出口亦應避免召回事件的頻繁發(fā)生，以維護“中國制造”的尊嚴。

但在出口服裝被召回的問(wèn)題上，我們必須厘清一個(gè)核心的內容，即什么是服裝屢遭召回的主因？慣常的觀(guān)點(diǎn)是國內服裝在質(zhì)量和安全性上達不到輸入國標準。但這也只停留在問(wèn)題的表面，事實(shí)上，質(zhì)量或安全問(wèn)題背后還有更深層次的原因，也就是我國出口企業(yè)與輸入國存在信息溝通不暢的問(wèn)題。這一問(wèn)題經(jīng)過(guò)層層演化，最終造成目前的窘境。

服裝出口深陷召回“泥沼”

近年來(lái)，我國出口服裝一直深陷召回的窘境。進(jìn)入2009年，伴隨著(zhù)經(jīng)濟危機的全球蔓延，被召回的尷尬愈發(fā)令人不安和恐懼。

其實(shí)，所謂召回是指將流入市場(chǎng)中的缺陷商品從流通市場(chǎng)和終端用戶(hù)手中回收的行為，而只要產(chǎn)品存在可能引發(fā)消費者健康、安全問(wèn)題的都可被召回。

目前，由于各國召回的產(chǎn)品種類(lèi)不斷增多，召回涉及國家的范圍不斷擴大，召回引起的損失也不斷擴大，這引起了國際市場(chǎng)、特別是產(chǎn)品出口國家的廣泛關(guān)注。在這些國家中，隨著(zhù)其國民安全意識的加強，人們對紡織品服裝的安全消費不斷提出更高的要求，各國對紡織品服裝的召回也呈不斷增長(cháng)的趨勢。

此外，更應該注意到，我國出口服裝的召回率遠遠高于其他國家。來(lái)自商務(wù)部的最新數據顯示，2009年前5個(gè)月，歐盟宣布召回的92項紡織服裝產(chǎn)品中，中國產(chǎn)品占據了65個(gè)名額，同比增長(cháng)高達442%。其中，5月份歐盟共宣布召回18項紡織服裝產(chǎn)品，其中產(chǎn)自中國的產(chǎn)品占據了13項，占全部召回紡織服裝產(chǎn)品的72%。

在被歐盟召回的13項國產(chǎn)紡織服裝產(chǎn)品中，有12項是由于存在傷害危險，80%以上是因為小部件和繩帶不符合要求，特別是裝飾性的繩子，存在造成兒童窒息的危險。

事實(shí)上，歐美等國早已分別對嬰幼兒服裝制定了各類(lèi)嚴格的法規對此進(jìn)行監管。如歐盟的EN14682，就要求固定在服裝上的環(huán)繩/線(xiàn)圈收緊后，在服裝上突出的周長(cháng)不能超過(guò)7.5cm；環(huán)繩/線(xiàn)圈平放時(shí)，在服裝上固定的兩點(diǎn)間的突出長(cháng)度不能超過(guò)7.5cm；0~7歲(身高134cm以下)兒童服裝頭部和頸部區域，不允許有任何束帶或繩索；可調節搭襻的長(cháng)度不超過(guò)7.5cm等。而這些標準，國內部分服裝出口企業(yè)竟不知曉，而一味按照自己的標準生產(chǎn)得不亦樂(lè )乎，最終落得個(gè)產(chǎn)品召回的下場(chǎng)也就在情理之中。

屢遭召回已非技術(shù)問(wèn)題

中國出口服裝屢被歐盟、美國、日本勒令召回，對我國產(chǎn)品的出口及形象造成了極為消極的影響，對召回原因進(jìn)行分析，我們可以歸為三個(gè)方面：一是部分出口服裝確實(shí)存在質(zhì)量問(wèn)題；二是產(chǎn)品質(zhì)量是合格的，但在特定的時(shí)間、特定的地點(diǎn)，某些檢測機構檢測的數據不準確，導致了有關(guān)方面判斷中國的產(chǎn)品不合格；三是有些產(chǎn)品兩個(gè)國家執行的標準不同，對產(chǎn)品的質(zhì)量界定存在著(zhù)差異。

但是，我們必須看到，“中國制造”在質(zhì)量和安全方面已在近年取得明顯提升。那么，造成所謂的“質(zhì)量問(wèn)題”和“安全問(wèn)題”的深層原因到底又是什么？

對此，中國外經(jīng)貿大學(xué)中國、經(jīng)濟合作研究中心副主任俞雄飛認為，中國的紡織服裝產(chǎn)品被頻繁召回，質(zhì)量和安全并非主要問(wèn)題，其根源在于信息的不充分。“歐盟對于進(jìn)口的紡織服裝類(lèi)產(chǎn)品有著(zhù)一系列嚴格的監管政策。甚至一個(gè)商標不夠規范，一粒紐扣的重金屬超標都有可能成為被召回的原因。我國生產(chǎn)企業(yè)往往盲目按照設計方提供的設計進(jìn)行生產(chǎn)，而對于進(jìn)口方的貿易法規卻并不了解，造成了‘設計’與‘生產(chǎn)’相符，卻與法規‘脫鉤’的現象，使得召回事件發(fā)生。”他說(shuō)。

因此，可以說(shuō)，情勢演變到今天，中國出口服裝屢遭通報和召回已經(jīng)不再是純粹的質(zhì)量安全問(wèn)題或技術(shù)問(wèn)題，這兩者甚至已經(jīng)不能稱(chēng)之為主要問(wèn)題，問(wèn)題的癥結已經(jīng)偏向于信息溝通和信息同步的層面。

政企攜手順暢信息溝通機制

與輸入國建立順暢的溝通機制，需要我國政府與服裝出口企業(yè)的共同努力，靠政府或出口企業(yè)的單方面努力并不能解決中國服裝出口在信息溝通和信息同步方面的所有問(wèn)題。

對于政府而言，應該積極開(kāi)展國際交流，提高國際影響力。針對中外經(jīng)貿領(lǐng)域摩擦加劇的情況，政府應積極開(kāi)展與WTO國家之間的對話(huà)磋商，同時(shí)，要積極參與國際標準的制定，爭取把具有中國國情特點(diǎn)服裝名品等納入國際標準，使國際標準盡量反映中國的意見(jiàn)和要求，以提高中國商品市場(chǎng)競爭力。

此外，政府方面有必要主動(dòng)邀請國外有關(guān)外貿主管部門(mén)的官員來(lái)華考察，注重與國外政府、尤其是進(jìn)行召回調查的行政執法部門(mén)建立雙邊合作機制，旨在通過(guò)雙方的磋商、溝通與交流，盡可能事先解決雙方在貿易方面存在的問(wèn)題，進(jìn)而緩解或減少雙方在貿易上的摩擦。

當然，要避免產(chǎn)品召回事件的發(fā)生，服裝出口企業(yè)首先要提高企業(yè)質(zhì)量管理，嚴格執行產(chǎn)品的檢驗，監控好產(chǎn)品原料的來(lái)源，降低人為因素影響產(chǎn)品質(zhì)量事件的發(fā)生率。另外品牌建設也很重要，要堅持實(shí)施名牌戰略，不斷強化創(chuàng )新意識和提高自己產(chǎn)品的質(zhì)量。企業(yè)如果不通過(guò)提高產(chǎn)品技術(shù)含量，保證產(chǎn)品質(zhì)量，通過(guò)打價(jià)格戰來(lái)占領(lǐng)國內外市場(chǎng)，是絕對行不通的。(作者：湖南省常德市西洞庭管理區干部)

來(lái)源： 中國紡織交易網(wǎng)

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