全球經(jīng)濟復蘇的步伐正被以鄰為壑的貿易保護主義打斷。世界貿易組織(WTO)總干事拉米周一表示，不斷上升的失業(yè)率，無(wú)疑會(huì )進(jìn)一步增大未來(lái)幾年保護主義抬頭的可能性。預計2009年全球貿易受此影響將縮水10%。國際貿易預警組織(GTA)最新發(fā)布的報告顯示，世界各國已經(jīng)制定130項貿易保護措施，不過(guò)現在還沒(méi)有實(shí)施。

輪胎特保案只是浮出水面的個(gè)案，在歐美市場(chǎng)，太陽(yáng)能電池板等新能源領(lǐng)域已經(jīng)出現貿易摩擦，德國太陽(yáng)能工業(yè)協(xié)會(huì )BSW正在對關(guān)于中國企業(yè)傾銷(xiāo)的指控進(jìn)行調查。

商務(wù)部最新數據顯示，1至8月，共有17個(gè)國家(地區)對中國發(fā)起79起貿易救濟調查，涉案總額約100.35億美元，同比分別增長(cháng)16 .2%和121.2%。印度22起，美國14起，阿根廷10起，發(fā)展中國家的貿易壁壘也很森嚴。

　　20萬(wàn)失業(yè)VS2萬(wàn)人失業(yè)

　　問(wèn)題根源在于未掌握游戲規則？

“貿易保護主義勢頭相當兇猛，不論政府、企業(yè)、商會(huì )各方都有深切感受，企業(yè)要提前做好相關(guān)調整，并更多地理解國際進(jìn)出口的游戲規則。”中國貿促會(huì )副會(huì )長(cháng)張偉表示。

以鄰為壑的貿易保護主義正以犧牲別國的利益獲取自身利益。以輪胎特保案為例，張偉表示，美國認為出口到美國的輪胎過(guò)分增長(cháng)，這種過(guò)分增長(cháng)已經(jīng)導致了美國失業(yè)率增高，特別是輪胎的產(chǎn)業(yè)工人將有2萬(wàn)人失去崗位，因而提出輪胎特保調查。

張偉認為，美國提出的中國輪胎增長(cháng)的數字不準確，2008年中國輪胎增長(cháng)率僅為2.3%，今年上半年輪胎的出口都是下降的，如果綜合這幾年增長(cháng)的比率，不應該構成特別高的增長(cháng)水平。

特保案一旦成立，不僅是如美國說(shuō)的2萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人失業(yè)，遭受最大傷害的是中國和美國的下游廠(chǎng)家，從事輪胎出口的中國產(chǎn)業(yè)工人有10萬(wàn)人，200家企業(yè)；美國下游產(chǎn)品銷(xiāo)售工人有10萬(wàn)人，也就是說(shuō)，2萬(wàn)個(gè)產(chǎn)業(yè)工人的失業(yè)機會(huì )避免了，但同時(shí)會(huì )換來(lái)20萬(wàn)輪胎上游的產(chǎn)業(yè)工人和下游銷(xiāo)售工人的失業(yè)。

張偉表示，中國出口美國商品被召回，90%不是質(zhì)量問(wèn)題，不是技術(shù)問(wèn)題，而是游戲規則未掌握。掌握了游戲規則，再加上企業(yè)結構和方向調整，很多問(wèn)題就可以避免。

不但是輪胎領(lǐng)域，在新能源方面近期摩擦也不斷。德國太陽(yáng)能企業(yè)Conergy呼吁歐盟調查中國企業(yè)的定價(jià)策略，目前德國太陽(yáng)能工業(yè)協(xié)會(huì )BSW正在對關(guān)于中國企業(yè)進(jìn)行傾銷(xiāo)的指控進(jìn)行調查。

太陽(yáng)能行業(yè)如今面臨嚴重的供過(guò)于求的局面，在德國與美國兩個(gè)主要的太陽(yáng)能市場(chǎng)，太陽(yáng)能系統的平均售價(jià)已下降超過(guò)五分之一。德國企業(yè)認為，中國企業(yè)正通過(guò)削減成本的方式來(lái)?yè)屨际袌?chǎng)份額。

對于這些指責，中國商務(wù)部發(fā)言人姚堅周二在新聞發(fā)布會(huì )上稱(chēng)，中國將在20國(G20)峰會(huì )上繼續強調反對貿易保護主義。

　　130項貿易保護措施“備戰”

　　前八月中國涉案金額已翻番

貿易戰的軍火庫彈藥充足。

得到多家獨立智庫、世界銀行以及英國政府支持的國際貿易預警組織(G lobalTrade A lert，G TA )周一發(fā)布的報告顯示，世界各國已經(jīng)制定130項貿易保護措施，不過(guò)現在還沒(méi)有實(shí)施。這些保護措施包括政府提供援助資金、提高關(guān)稅、限制移民和提供出口補貼。

例如，俄羅斯已經(jīng)決定全面提高關(guān)稅；而南非正在修改政府采購條例，將更多從非白人控制的本土企業(yè)購買(mǎi)產(chǎn)品；日本也正在重新制定衛生政策以限制食品進(jìn)口。

歧視性貿易法案的數量將遠超自由貿易法案，呈6：1的一邊倒勢態(tài)。全球逾90%的貿易商品將在一定程度上受到貿易保護措施的影響。

G TA的主管、經(jīng)濟學(xué)家西蒙·埃弗奈特(Sim onEvenett)說(shuō)，一項關(guān)鍵的發(fā)現是貿易保護措施集中于那些茍延殘喘的行業(yè)中，比如汽車(chē)業(yè)或農業(yè)。特種用途機械和食品最容易受到影響。

更為保守的W T O報告是今年該機構就貿易保護問(wèn)題發(fā)布的第四份報告。W TO指出，在7至9月份共有53項新的貿易保護措施出爐，而G TA給出的數據是95項。受此影響，今年的全球貿易額將會(huì )下降10%。

而中國是“最受傷”的國家，55個(gè)國家已通過(guò)了會(huì )傷及中國出口商品的保護性措施，超過(guò)了其它國家。緊隨其后的是針對美國的49項和針對日本的46項。

中國商務(wù)部公平貿易局的數據顯示，1-8月國外對華貿易救濟調查涉案金額突破百億美元，共有17個(gè)國家(地區)對中國發(fā)起79起貿易救濟調查；其中，反傾銷(xiāo)50起，反補貼9起，保障措施13起，特保7起。涉案總額約100 .35億美元，同比分別增長(cháng)16.2%和121.2%。

對中國發(fā)起貿易救濟調查的案件數量印度最多：印度22起，美國14起，阿根廷10起，土耳其6起，歐盟和加拿大各4起。印度采取的貿易救濟措施數量最多，對農產(chǎn)品，尤其是奶制品、鋼鐵產(chǎn)品、紡織品影響最為嚴重。

7月中旬，世貿組織根據全球經(jīng)濟貿易增長(cháng)模型預測，2009年全球發(fā)起反傾銷(xiāo)數量將達437起(為2008年2.1倍)，是歷史上世界發(fā)起反傾銷(xiāo)數量最多的一年(截至目前發(fā)起反傾銷(xiāo)數量最多的2001年為366起)。原因在于全球G D P的下降會(huì )造成反傾銷(xiāo)措施增加，而經(jīng)濟衰退對各國產(chǎn)業(yè)影響的數據具有滯后性。此次經(jīng)濟下降趨勢始于2008年下半年，因此產(chǎn)業(yè)申請反傾銷(xiāo)的數量將于2009年迅速增長(cháng)。

2009年1至8月，17個(gè)國家(地區)對中國發(fā)起貿易救濟調查79起，涉案總額100.35億美元，同比分別增長(cháng)16.2%和121.2%。

　　對我國發(fā)起貿易救濟調查的主要國別：

印度22起，美國14起

阿根廷10起，土耳其6起

歐盟和加拿大各4起

反傾銷(xiāo)50起

反補貼9起

保障措施13起

特保7起

來(lái)源：商務(wù)部

　　相關(guān)報道

1930年代貿易戰會(huì )否重演全球經(jīng)濟復蘇遭遇攔路虎

經(jīng)濟危機往往是貿易保護主義孳生的溫床，1929年，美國國會(huì )通過(guò)的《斯穆特-霍利關(guān)稅法》，觸發(fā)了其它各國競相報復的關(guān)稅戰，大部分國家將關(guān)稅提高到50%以上甚至100%，使得1933年的全球貿易額相比1929年大幅下降了2/3。

2009年，80年前的貿易戰會(huì )不會(huì )重演？國泰君安總結，現在市場(chǎng)上對未來(lái)演變有兩派截然不同的觀(guān)點(diǎn)：樂(lè )觀(guān)派認為人類(lèi)能從過(guò)往的錯誤中汲取教訓，且現在相比29年多了不少?lài)H性的經(jīng)濟組織，如W TO、歐盟、東盟等，能有效建立協(xié)商機制從而避免舊事重演；但悲觀(guān)派認為在災難來(lái)臨時(shí)，個(gè)體往往傾向于追求自身利益最大化，且W TO常受強國控制，難以起到協(xié)調作用。

“現在全球各國平均關(guān)稅不到10%，遠低于大蕭條期間，貿易保護或許是難以避免的，只是不會(huì )像1929年表現得那么激烈。”國泰君安研究員張堃屬于樂(lè )觀(guān)派。

然而全球的經(jīng)濟復蘇顯然遇到了攔路虎。WTO總干事拉米在WTO與經(jīng)濟合作暨發(fā)展組織(OECD)和聯(lián)合國貿易和發(fā)展會(huì )議(UNCTAD)聯(lián)合發(fā)布的聲明中稱(chēng)，一些國家繼續采取各種各樣的貿易限制措施，這些措施會(huì )阻礙全球經(jīng)濟復蘇。各地失業(yè)的不斷增加會(huì )在今后幾年內繼續助長(cháng)保護主義壓力。

來(lái)源： 中國紡織交易網(wǎng)

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