有新的跡象顯示出現不受控制的紡織品貿易保護主義,造成亞洲、拉丁美洲等國及其它地區的紡織品出口衰退。最近阿根廷、土耳其、印度尼西亞相繼宣布進(jìn)口限制措施,埃及也對聚酯產(chǎn)品發(fā)動(dòng)一連串的反傾銷(xiāo)調查;最受爭議的,是美國歐巴馬政府在其經(jīng)濟振興方案中的“買(mǎi)美國貨”條款,限定部分制服的采購必須100%為美國產(chǎn)品。
貿易保護主義回來(lái)了嗎??
隨著(zhù)各項經(jīng)濟危機造成失業(yè)與潛在的社會(huì )問(wèn)題遽增,各國政府面臨限制進(jìn)口,偏愛(ài)國貨的壓力。因此貿易障礙再次大量出現并不特別令人意外,而同時(shí)間供應國也試圖經(jīng)由振興方案扶助其本國產(chǎn)業(yè)。?
過(guò)去幾周的跡象明確顯示,2009年全球紡織品貿易將會(huì )受到傳統的進(jìn)口關(guān)稅與數量設限的牽制。
巴西的進(jìn)口許可證措施?
以巴西為例,巴西政府原決定自1月26日起,對數量相當多的紡織品及成衣采取進(jìn)口許可證措施。這是官方基于其本國的紡織成衣業(yè)處境日益艱困,需更嚴格監控進(jìn)口品所做的決定。但是由于受到自由貿易支持者的強烈反對,巴西政府許可證措施僅實(shí)施一天就宣告廢止。?
其它國家也面臨類(lèi)似的保護主義決定,招致其國內進(jìn)口商及國外出口商的嚴厲批評。
埃及的紡織品防衛措施?
埃及自本年1月中旬起對印度尼西亞紡織品采取防衛措施。根據印度尼西亞的消息指出,埃及對棉紗每公斤課征最高可達50美分的額外關(guān)稅,不論其原產(chǎn)地為何。棉布的額外關(guān)稅更高達每公斤1美元。印度尼西亞政府表示將仔細檢閱埃及這項措施,以決定是否向WTO提出控訴。?
印度尼西亞先前也曾對中國紡織品采取進(jìn)口制裁措施,以限制2008年的進(jìn)口量激增。阿根廷也在去(2008)年冬季采取類(lèi)似措施。
反傾銷(xiāo)調查?
新一波的反傾銷(xiāo)調查也正由一些國家發(fā)動(dòng),這個(gè)趨勢與國際價(jià)格下滑一致。例如巴基斯坦調查中國聚酯短纖維的進(jìn)口狀況,南非亦決定于1月23日發(fā)動(dòng)類(lèi)似的調查。更多不引人注意的非貿易障礙未來(lái)將會(huì )層出不窮,土耳其成衣出口商最近指控其貨車(chē)在俄羅斯邊境被阻擋2-10周,造成去年12月土耳其對俄羅斯的成衣出口衰退。
“買(mǎi)美國貨”?
最引人注目的發(fā)展,莫過(guò)于美國“買(mǎi)美國貨”的爭議。美國立法者在眾議院通過(guò)的振興方案加入購買(mǎi)美國產(chǎn)品的條款,并且由參議院審議通過(guò)。美國北卡州議員Larry Kissell在“歐巴馬振興計劃”中提出這項修正案,延續了貝瑞修正案(Berry amendment),規定美國國土安全部下轄之美國運輸安全局(TSA)的制服供應需100%美國制造。?
依據貝瑞修正案規定,美國可以以安全為理由限制僅采購美國品,這項規定違反WTO的政府采購協(xié)議( Agreement on Government Procurement, GPA)。這個(gè)象征性十足卻又極端敏感的修正案規定制服應100%以美國原料制造,除非該等原料在美國無(wú)法取得。目前為止,“買(mǎi)美國貨”規定僅適用于美國國防部門(mén)的制服采購。?
紡織業(yè)游說(shuō)者計劃促使歐巴馬政府可以將這項規定擴大至所有國土安全部購買(mǎi)的產(chǎn)品,約計10萬(wàn)件的制服。
中國與印度除外?
未來(lái)中國與印度將會(huì )更加成為類(lèi)似措施的目標。由于這兩個(gè)國家皆未簽署WTO的GPA協(xié)議,他們無(wú)法提出正式抗議,如果他們被排除在美國政府采購市場(chǎng)之外,也不能對WTO提出控訴。?
美國歐巴馬總統雖然對于納入振興方案的“買(mǎi)美國貨”條款有所批評,但可能也只能接受。支持歐巴馬陣營(yíng)的團體顯然支持這項措施,包括紡織貿易組織“UNITE HERE”。美國服裝與鞋業(yè)協(xié)會(huì )(AAFA)對Kissell修正案也給予掌聲,雖然他們通常支持貿易自由化,因為美國制造基地早已移轉到墨西哥與其它地區。
來(lái)源: 中國紡織交易網(wǎng)
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