1月13日訊 《第一財經(jīng)日報》獲悉,財政部日前估算,從去年下半年開(kāi)始采取的一系列減免稅措施和今年1月1日開(kāi)始實(shí)施的稅收政策,將導致2009年財政收入減收5000億元。
財政減收5000億元
從去年9、10月份開(kāi)始,財政部采取了包括減免房地產(chǎn)交易稅費、印花稅等在內多達13項減免稅費的措施。
財政部表示,2009年將延續各項稅收減免政策,同時(shí)今年1月1日將有增值稅、出口退稅、營(yíng)業(yè)稅等多項新的減稅政策實(shí)施。財政部對這些減免稅費的措施和23種稅收的稅基、征稅對象和稅率進(jìn)行逐一核算后得出了上述5000億元的減收數據。
其中增值稅在整個(gè)減稅份額中貢獻的比例最大,從今年1月1日開(kāi)始在全國范圍內實(shí)施增值稅轉型改革后,企業(yè)固定資產(chǎn)和設備投資可以全額抵扣,僅此一項就將實(shí)現減稅1230億元,2009年增值稅稅收增速因此將下降到8
%印花稅也是減收較多的一個(gè)稅種,記者從財政部獲悉,2008年印花稅收入從2007年的2000多億元下降到900余億元,而財政部根據股票日交易量、波動(dòng)情況等信息,測算2009年證券交易印花稅只有240億元。
此外出口退稅率上調也是稅收減收的重要原因。財政部稅政司核算,去年8月1日起,提高紡織品服裝等部分商品的出口退稅率使得10月份出口退稅同比增加265.36億元
財政部副部長(cháng)王軍去年年底在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上表示,實(shí)施積極的財政政策將實(shí)現減稅3000多億元。王軍對記者解釋3000多億元的構成時(shí)表示,增值稅和企業(yè)所得稅共計就要減稅超過(guò)2000億元。
但是一位專(zhuān)家對本報記者表示,企業(yè)所得稅是2008年元旦開(kāi)始正式實(shí)施,不能算入2009年的減稅措施。
中央對地方轉移支付增加5860億元
大規模減稅措施的實(shí)施導致各省市財政出現不同程度的減收。
河北省預計,2009年,河北省財政因為減免稅費等措施,將減收200億元,湖南則減收170億元。財政部估計,2009年,全國地方財政收入增速可能只有5.8%。
記者從財政部獲悉,在多項減免稅措施和經(jīng)濟下滑共同作用下,12月份全國總稅收收入和去年同期相比大幅下降16%。
與此同時(shí)地方用于民生和公共財政的支出大幅度增加,收支矛盾成為1月初在北京召開(kāi)的全國財政工作會(huì )議的關(guān)鍵詞,地方政府紛紛訴苦,要求中央加大支持力度。
財政部部長(cháng)謝旭人表示,要盡可能加大對地方的轉移支付力度。
據記者近日從知情人士處獲悉,2009年,中央財政預計對地方的轉移支付比去年增加5860億,增長(cháng)27.5%,總額達到21300億元。
謝旭人表示,今后屬于中央的事權由中央全額支出,地方事權按項目按比例分擔,對于中西部地區中央財政給予補助。
出臺新減稅措施可能性不大
鑒于2009年的財政收入增速將大幅下降,收支矛盾突出,并且此次積極財政政策已經(jīng)出臺了大規模的減免稅費的措施,上述專(zhuān)家認為出臺新的減稅政策的可能性不大。
2009年財政收入增速預計只有8%,將結束多年財政收入高于GDP增速的情況,中央財政收入增速為10%。
記者獲悉,其中2175億元是因成品油稅費改革而增加的消費稅部分,這部分消費稅將專(zhuān)款專(zhuān)用,撥給地方。所以如果刨去這筆專(zhuān)款,中央財政收入今年的增速將只有3.3%。
財政部科研所的一位專(zhuān)家對本報記者表示,預計出臺新的減稅措施的可能性不大。而此前外界強烈呼吁提高個(gè)人所得稅的免征額。
謝旭人在全國財政工作會(huì )議上表示,2009年各地稅收征管要依法征收,應收盡收,不收過(guò)頭稅的同時(shí)也不能隨意出臺稅收減免政策。
地方財政負責人也建議不要在出臺新的減稅政策。在全國財政工作會(huì )議上,安徽省財政部門(mén)負責人建議,今年不要有集中的減免稅政策了,否則預算安排和預算執行差距大,會(huì )打亂預算安排。
來(lái)源: 第一財經(jīng)日報
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