中國專(zhuān)家:美方心態(tài)可能受經(jīng)濟危機影響
正如外界擔心的那樣,保護主義伴隨著(zhù)經(jīng)濟危機而來(lái)。美國貿易代表辦公室21日就所謂“與出口實(shí)績(jì)相關(guān)的中國多項補貼措施”,要求進(jìn)行世界貿易組織(WTO)爭端解決機制項下的磋商,中方昨天予以回應。
同時(shí)參與美方行動(dòng)的還有墨西哥。中國商務(wù)部條法司負責人昨天表示,中方一貫尊重WTO規則,反對貿易保護主義,對美、墨的磋商請求,中方將按照WTO規則予以處理。但商務(wù)部并未做出更具體的解釋。
在這份提供給WTO的起訴文件中,美方要求中國停止為推銷(xiāo)其知名品牌所采取的補貼措施。美方稱(chēng),這些補貼措施惠及中國諸多行業(yè),包括家用電器、紡織品和服裝、輕工業(yè)、農業(yè)和食品、金屬和化學(xué)產(chǎn)品、藥品和保健產(chǎn)品等。
美方表示,這些補貼措施包括對出口進(jìn)行現金獎勵、向出口商提供優(yōu)惠貸款、資助研發(fā)出口新產(chǎn)品、給予財政撥款以降低出口信用保險。這些措施意在幫助中國產(chǎn)品在海外銷(xiāo)售和樹(shù)立國際品牌形象。
對外經(jīng)濟貿易大學(xué)中國WTO研究院李計廣博士告訴《第一財經(jīng)日報》:“中美雙方將就此事進(jìn)行雙邊磋商。據我了解,中國質(zhì)檢總局已經(jīng)不再對中國的世界名牌進(jìn)行補貼了,但是我猜測有可能是商務(wù)部有相關(guān)的補貼。”
事實(shí)上,美國的磋商請求主要涉及2項全國范圍知名品牌項目和多個(gè)省級范圍內的項目。全國層面,商務(wù)部有“知名出口品牌”評選,國家質(zhì)檢總局有“全球知名品牌”評選,并有相應的評選標準。獲得上述稱(chēng)號的企業(yè)可獲得各種政府優(yōu)惠,包括出口財政支持。美國的磋商要求還涉及那些有助于出口的省級政府補貼項目。
美國貿易代表施瓦布21日說(shuō):“我們發(fā)現中國仍采用不符合WTO規則的措施來(lái)促進(jìn)出口,包括從紡織品、冰箱到啤酒和花生的多種產(chǎn)品。之所以提起訴訟,是由于我們決定利用所有可采用的方法,來(lái)打擊那些以損害美國工人、農場(chǎng)主、制造商和知識產(chǎn)權擁有者利益為代價(jià),旨在促進(jìn)中國品牌產(chǎn)品不公平出口的產(chǎn)業(yè)政策。”
李計廣告訴記者:“雙方可能的磋商結果,一是中方停止美方提到的一些活動(dòng),另一種就是等待WTO仲裁。WTO處理時(shí)間會(huì )很長(cháng)。”
受經(jīng)濟危機影響,美國內需不足,10月份貿易逆差擴大、3個(gè)月來(lái)首次上升,因此強烈希望通過(guò)出口拉動(dòng)經(jīng)濟。
有專(zhuān)家預測,為提升美國的出口能力,美國很可能會(huì )在明年出臺一些被看成是“保護主義”的措施,這可能對中國的出口會(huì )造成更大的影響。
但李計廣認為,美方目前的做法其實(shí)是很正常的反應——無(wú)論是在當今經(jīng)濟危機時(shí)期,還是在平時(shí)。當然,不排除其目前的做法受了經(jīng)濟危機的影響。目前來(lái)看,這個(gè)案子對中國出口的影響是很有限的,因為只是針對與“世界名牌”相關(guān)的措施。
根據WTO規則,如果中美雙方在60天內不能通過(guò)磋商達成協(xié)議,美國政府將決定是否要采取下一步行動(dòng),訴諸WTO爭端解決機構。屆時(shí),美國將是奧巴馬當政。
有專(zhuān)家建議,由于目前美國失業(yè)率持續上升、部分企業(yè)倒閉,保護主義浪潮勢必高漲,中方必須有所準備,既要靈活應對,又要積極維權。
來(lái)源: 第一財經(jīng)日報
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