一、評估范圍
???? 在國家質(zhì)檢總局登記的進(jìn)口棉花境外供貨企業(yè)和未登記的進(jìn)口棉花境外供貨企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)境外供貨企業(yè))。
二、工作機構
(一)國家質(zhì)檢總局負責境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用評估管理工作。下設境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用評估工作組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作組),具體負責質(zhì)量信用評估工作。
(二)直屬檢驗檢疫局負責轄區內登記和未登記的境外供貨企業(yè)每批棉花到貨質(zhì)量情況、未登記的境外供貨企業(yè)基本情況等相關(guān)信息上報工作。
三、評估準則
以下所列條款均以同合同、同發(fā)票、同規格到貨批為境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用評估單元。
(一)品級降級幅度在2級及以上的棉包,超過(guò)總包數20%的;
(二)長(cháng)度降級幅度在1/16英寸及以上的棉包,超過(guò)總包數20%的;
(三)馬克隆值不合格棉包超過(guò)總包數60%的;
(四)到貨重量短少率超過(guò)3%的;
(五)貨物發(fā)生油污、水漬、霉變、板結等污染棉包超過(guò)總包數5%的;
(六)貨物包裝發(fā)生嚴重破損的;
(七)混有異性纖維和危害性雜物,經(jīng)核查對企業(yè)造成嚴重影響和損失的;
(八)棉包中摻雜摻假,摻有地腳棉、廢棉、其它落棉、棉籽或棉短絨等劣質(zhì)棉,經(jīng)核查對企業(yè)造成嚴重影響和損失的;
(九)其他嚴重違反檢驗檢疫有關(guān)規定和違約的。
四、境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用評估等級
國家質(zhì)檢總局根據每批進(jìn)口棉花實(shí)際到貨質(zhì)量狀況和境外供貨企業(yè)履約情況,對境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用實(shí)行層級名單管理,分為A、B、C三級名單,并對各級名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
A名單:已在國家質(zhì)檢總局完成登記的境外供貨企業(yè),列入此名單。
B名單:A名單中的企業(yè)發(fā)生 “評估準則”中所列問(wèn)題之一的,列入此名單。
C名單:B名單中的企業(yè)再次發(fā)生、未登記境外供貨企業(yè)發(fā)生“評估準則”中所列問(wèn)題之一的,列入此名單。
五、監督管理
國家質(zhì)檢總局對境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用層級A、B、C的動(dòng)態(tài)名單,向境外供貨企業(yè)發(fā)出通知書(shū),并通知各直屬檢驗檢疫局以及向國家相關(guān)部委和協(xié)會(huì )通報。
各直屬檢驗檢疫局接到通知后,立刻通知所屬檢驗檢疫機構、用棉企業(yè)和棉花經(jīng)營(yíng)公司。
檢驗檢疫機構對A、B、C信用層級的境外供貨企業(yè)的進(jìn)口棉花實(shí)施不同的檢驗和監管措施。
(一)登記境外供貨企業(yè)監督管理。
1.列入“A名單”的境外供貨企業(yè),由國家質(zhì)檢總局向登記境外供貨企業(yè)頒發(fā)登記證書(shū)。每批貨物入境報檢時(shí),收貨人應向入境口岸檢驗檢疫機構提供該境外供貨企業(yè)的登記證書(shū)(復印件),可在目的地實(shí)施檢驗,檢驗檢疫機構按照進(jìn)口棉花檢驗規程進(jìn)行檢驗。
2.列入“B名單”的境外供貨企業(yè),每批貨物入境報檢時(shí),收貨人應向入境口岸檢驗檢疫機構提供該境外供貨企業(yè)的登記證書(shū)(復印件),可在目的地實(shí)施檢驗,檢驗檢疫機構對“B名單”中的境外供貨企業(yè)到貨棉花進(jìn)行嚴格檢驗及監督管理。
在發(fā)出通知書(shū)后3個(gè)月內,境外供貨企業(yè)進(jìn)口棉花未發(fā)生“評估準則”所列問(wèn)題之一的,從“B名單”中恢復到“A名單”;如再次發(fā)生“評估準則”所列問(wèn)題之一的,取消其登記資格,將其列入“C名單”。
3.列入“C名單”的境外供貨企業(yè),應當與收貨人在貿易合同中應約定裝運前檢驗條款,由檢驗檢疫機構或國家質(zhì)檢總局指定符合要求條件的檢驗機構實(shí)施裝運前檢驗,入境報檢時(shí)應提供相應的檢驗合格證明和貨物合格聲明。到貨時(shí),檢驗檢疫機構在第一到貨口岸實(shí)施現場(chǎng)開(kāi)包檢驗。
在發(fā)出通知書(shū)后6個(gè)月內,境外供貨企業(yè)進(jìn)口棉花未發(fā)生“評估準則”所列問(wèn)題之一的,將直接恢復其登記資格,列入“A名單”;如6個(gè)月內再次發(fā)生“評估準則”所列問(wèn)題之一的,自再次發(fā)生問(wèn)題之日起將其列入“C名單”情形順延1年,檢驗檢疫機構在第一到貨口岸實(shí)施現場(chǎng)加大開(kāi)包比例的檢驗。
(二)未登記境外供貨企業(yè)監督管理。
1.
未登記的境外供貨企業(yè)向中國大陸輸入棉花時(shí),應與收貨人在貿易合同中約定裝運前檢驗條款,由檢驗檢疫機構或國家質(zhì)檢總局指定符合要求條件的檢驗機構實(shí)施裝運前檢驗。入境報檢時(shí),應提交《進(jìn)口棉花境外供貨企業(yè)登記申請表》(見(jiàn)2008年第87號公告)所列資料及檢驗合格證明和貨物合格聲明等材料。到貨時(shí),檢驗檢疫機構在第一到貨口岸實(shí)施現場(chǎng)開(kāi)包檢驗。
2. 未登記境外供貨企業(yè)發(fā)生“評估準則”中所列問(wèn)題之一的,將其直接列入“C名單”。
3. 列入“C名單”的未登記境外供貨企業(yè),檢驗檢疫機構在審核該境外供貨企業(yè)提交的裝運前檢驗等有關(guān)材料的基礎上,在第一到貨口岸實(shí)施現場(chǎng)加大開(kāi)包比例的檢驗。
在發(fā)出通知書(shū)后6個(gè)月內,未登記境外供貨企業(yè)進(jìn)口棉花未發(fā)生“評估準則”所列問(wèn)題之一的,將其從“C名單”中刪除;如6個(gè)月內再次發(fā)生“評估準則”所列問(wèn)題之一的,自再次發(fā)生問(wèn)題之日起將其列入“C名單”情形順延1年,檢驗檢疫機構在第一到貨口岸實(shí)施現場(chǎng)包包開(kāi)包的檢驗。
六、評估程序
(一)各地檢驗檢疫機構應對境外供貨企業(yè)每批進(jìn)口棉花檢驗鑒定結果及未登記境外供貨企業(yè)的基本情況進(jìn)行整理、錄入。并對發(fā)現“評估準則”所列問(wèn)題的棉花按照《出入境檢驗檢疫查封、扣押管理規定》查封貨物。
對發(fā)生違反“評估準則”的質(zhì)量案例信息、未登記境外供貨企業(yè)的基本情況,各直屬檢驗檢疫機構在貨物檢驗完畢5個(gè)工作日內上報國家質(zhì)檢總局。
檢驗檢疫機構在獲知企業(yè)使用進(jìn)口棉花過(guò)程中發(fā)現“評估準則”所列問(wèn)題的棉花,建議企業(yè)暫停使用,貨物封存,并隨時(shí)上報國家質(zhì)檢總局。
(二)工作組對各直屬檢驗檢疫機構上報的質(zhì)量案例信息按照“評估準則”的有關(guān)要求進(jìn)行審核、確認,并向國家質(zhì)檢總局提交評估結果。
(三)國家質(zhì)檢總局對工作組提交的評估結果進(jìn)行審核、批準。
(四)境外供貨企業(yè)對國家質(zhì)檢總局作出的評估結果不服或者有異議的,可以在收到書(shū)面通知15日內向國家質(zhì)檢總局提出復核,經(jīng)核實(shí)原評估結果有誤的,予以更正。
七、中國香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區的境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用評估管理按照本規定執行。
八、本規定自2009年3月15日起實(shí)施。
來(lái)源: 中國紡織交易網(wǎng)
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