據中國棉花協(xié)會(huì )棉花預警系統監測,目前全國90%的棉花已采摘,進(jìn)度同比增長(cháng)2%,而交售量?jì)H占采摘量的33%,進(jìn)度同比下降24%,已形成“賣(mài)棉難”,棉農恐慌心理加劇。
中國棉花協(xié)會(huì )認為紡織需求和收儲不足,導致棉花價(jià)格持續下跌。該協(xié)會(huì )認為今年新棉上市以來(lái),受全球金融危機影響,紡織企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)低迷,出口受阻,產(chǎn)品積壓,導致棉花價(jià)格持續下跌,棉花收購遭遇空前困難。國家啟動(dòng)調控措施,在已經(jīng)收儲新疆棉22萬(wàn)噸的基礎上,繼續以12600元/噸收儲100萬(wàn)噸,并開(kāi)始在內地收儲,對遏制價(jià)格跌速起到一定作用,但未能控制棉價(jià)下滑局面,收儲價(jià)格導向和市場(chǎng)價(jià)格走勢嚴重背離。
中國棉花協(xié)會(huì )近期赴棉區調研,走訪(fǎng)棉農及業(yè)內企業(yè)。大家反映,棉花收儲措施之所以沒(méi)有及時(shí)控制棉價(jià)下滑局面,一方面是因為金融危機影響,紡織需求不足,這是主要原因。但另一方面,目前的收儲措施,無(wú)論是從技術(shù)操作層面還是數量規模方面,都不足以起到托市救急的作用。由于只收參加質(zhì)檢體制改革的400型大包棉,而目前流通的主體尤其是內地仍是200型小包棉,因此收儲數量有限,難以起到調控作用。
年底將至,面對“跌跌不休”的棉價(jià),農民情緒不穩。按照中央“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實(shí)”的要求,業(yè)內建議:
一、盡快采取綜合政策啟動(dòng)紡織行業(yè)
調整棉紡織企業(yè)進(jìn)項稅和銷(xiāo)項稅稅率。紡織企業(yè)購買(mǎi)棉花的進(jìn)項稅稅率為13%,銷(xiāo)項稅稅率是17%,4個(gè)百分點(diǎn)的差額稅費要由企業(yè)負擔,對于微利的棉紡織企業(yè)來(lái)說(shuō)是一筆不小的費用,高征低扣的稅收政策顯然不利于行業(yè)發(fā)展,建議調整為進(jìn)項稅率與銷(xiāo)項稅率相同,減輕紡織企業(yè)負擔。
二是繼續調高紡織品服裝的出口退稅率。
三是加大對紡織企業(yè)特別是中小企業(yè)流動(dòng)資金的投入。加大收儲力度,保護農民利益。國家繼續增加收儲規模,也可宣布托底收儲,對大包棉和小包棉一視同仁,盡快將收儲價(jià)格傳導到收購市場(chǎng),真正起到保護農民的作用,同時(shí)也能帶動(dòng)業(yè)內信心,使產(chǎn)購銷(xiāo)正常運轉起來(lái)。有條件的地方,應當調動(dòng)地方財政力量,建立省級儲備。也可嘗試通過(guò)電子撮合交易收儲,把價(jià)格穩定下來(lái)。電子撮合交易價(jià)格是國內棉花現貨價(jià)格的風(fēng)向標。
三、盡早考慮明年棉花生產(chǎn),力保棉業(yè)穩定發(fā)展。今年棉價(jià)大幅下跌,而糧食價(jià)格提高,造成糧棉比價(jià)差距拉大,明年棉花生產(chǎn)可能大幅度滑坡,棉花連年穩產(chǎn)高產(chǎn)的良好局面難以維持。建議加大對棉農的保護力度,一是擴大良種補貼范圍,實(shí)現補貼全國覆蓋,且直接發(fā)放給棉農;二是對棉農實(shí)行農資綜合直補政策;三是探索實(shí)行棉花最低保護價(jià)和目標價(jià)格制度。
來(lái)源: 中國日報
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