在中紡圓桌論壇第十七屆年會(huì )上，工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長(cháng)何亞瓊作開(kāi)幕致辭，《紡織服裝周刊》特將講話(huà)原文刊發(fā)于此，以饗讀者。?

準確把握紡織行業(yè)定位

加快建設現代化紡織產(chǎn)業(yè)體系

在中紡圓桌論壇第十七屆年會(huì )上的講話(huà)

工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司 長(cháng)何亞瓊

2023年2月26日

　　很高興參加中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )舉辦的中紡圓桌論壇，與各位專(zhuān)家、企業(yè)家把握新機遇、共謀新發(fā)展，共同研究新形勢下紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題。首先，我謹代表工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司對本次論壇的召開(kāi)表示熱烈祝賀，希望通過(guò)本次會(huì )議，凝聚共識，振奮精神，把思想和行動(dòng)統一到黨的二十大精神和黨中央關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署上來(lái)，在新的一年加快推動(dòng)紡織工業(yè)實(shí)現產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展。

　　剛過(guò)去的2022年，是黨和國家歷史上極為重要的一年。我們勝利召開(kāi)黨的二十大，描繪了全面建設社會(huì )主義現代化國家宏偉藍圖。面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國人民迎難而上，砥礪前行，統籌國內國際兩個(gè)大局，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，發(fā)展質(zhì)量穩步提升，保持了經(jīng)濟社會(huì )大局穩定。2022年，我國GDP突破120萬(wàn)億大關(guān)，比上年增長(cháng)3%，我國紡織品服裝出口額達3410億美元，再創(chuàng )歷史新高。

　　當前，我國經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，國外環(huán)境動(dòng)蕩不安，給我國經(jīng)濟帶來(lái)的影響加深。但也要看到，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，各項政策效果持續顯現，經(jīng)濟社會(huì )恢復發(fā)展明顯好于預期。體量巨大的紡織行業(yè)實(shí)現高質(zhì)量轉型需要韌勁，我們有這個(gè)耐力，也有能力實(shí)現。我相信2023年我國經(jīng)濟會(huì )總體回升，要堅定信心，同心同德，埋頭苦干，將紡織行業(yè)發(fā)展推向新的高度。

　　結合黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，我對做好今年紡織各項工作、推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展講4個(gè)方面意見(jiàn)，供大家參考。

　　一、準確把握紡織行業(yè)定位，在中華民族偉大復興中主動(dòng)擔當、勇毅前行

　　準確把握行業(yè)定位，是明確發(fā)展目標、找準發(fā)展方向、確定發(fā)展任務(wù)、做好各項工作的重要基礎。在歷史傳承和現代科技雙重作用下，我國紡織行業(yè)已成為經(jīng)濟支柱、民生基石、文化載體，是國際競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是促進(jìn)邊疆地區繁榮穩定和長(cháng)治久安的重要力量。

　　紡織行業(yè)是經(jīng)濟支柱。2022年我國紡織工業(yè)增加值在全國工業(yè)增加值中占比達3.5%，從數據上看，紡織行業(yè)比輕工、機械、石化等行業(yè)的占比要低不少，但事實(shí)上，紡織行業(yè)是單一行業(yè)，而輕工、機械、石化等是由多個(gè)相對獨立的行業(yè)集成的行業(yè)。在單一行業(yè)對比中，紡織工業(yè)增加值占比高于食品、造紙、酒及飲料、煙草、專(zhuān)用設備制造、鐵路船舶航空航天設備制造等行業(yè)，與有色、醫藥、通用設備制造、汽車(chē)制造等行業(yè)基本一致。此外，紡織行業(yè)有眾多未納入統計范圍的中小企業(yè)，創(chuàng )造了大量產(chǎn)值，大部分GDP過(guò)千億的縣（縣級市）將紡織行業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。

　　紡織行業(yè)是民生基石。一是提供重要民生產(chǎn)品。我國紡織行業(yè)不斷加強創(chuàng )新、提高質(zhì)量、降本增效，做到了價(jià)格合理、品質(zhì)優(yōu)良、款式新穎，滿(mǎn)足了社會(huì )各群體對紡織品服裝的需求，扮靚了人們的美好生活。二是解決大量就業(yè)。紡織行業(yè)涉及面較廣，在科技創(chuàng )新、生產(chǎn)制造、創(chuàng )意設計等不同領(lǐng)域提供層次多樣的就業(yè)機會(huì )，服裝、家紡等作為典型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，給大量普通勞動(dòng)者提供了就業(yè)崗位。目前，全社會(huì )有2000多萬(wàn)人在紡織行業(yè)就業(yè)。三是促進(jìn)共同富裕。紡織行業(yè)有不少領(lǐng)域技術(shù)門(mén)檻較低，初始投資資金較少，為廣大剛畢業(yè)的學(xué)生和受教育程度不高的群眾提供了創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)機會(huì )。在產(chǎn)業(yè)集群中，大量一家一戶(hù)創(chuàng )辦的小微企業(yè)依靠為龍頭企業(yè)提供配套，獲得了較好的收益；在創(chuàng )意設計園區中，不少大學(xué)畢業(yè)生開(kāi)設的創(chuàng )意設計機構，創(chuàng )出了影響，打出了品牌。

　　紡織行業(yè)是文化載體。文明和文化離不開(kāi)傳承和傳播，而服裝服飾是最能影響大眾生活的文化載體。今天，國內外許多年輕人喜歡漢服、唐裝，表現的是對漢唐時(shí)代中華強盛的認同，說(shuō)明服裝服飾不僅是普通工業(yè)產(chǎn)品，更體現著(zhù)國家、民族的精氣神和影響力。近年來(lái)，隨著(zhù)中華民族偉大復興不斷推進(jìn)，中華服裝服飾文化得到振興，成為推進(jìn)文化自信自強的重要力量。未來(lái)，我國紡織行業(yè)必將能隨著(zhù)全面建設社會(huì )主義現代化國家的深入，成為社會(huì )主義文化強國建設的參與者和受益者，成就新的輝煌。

　　紡織行業(yè)是國際競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我國紡織纖維加工量占全球總加工量一半以上，紡織品服裝出口額占國際同類(lèi)商品貿易總額的3成以上，2022年在較為困難的形勢下紡織品服裝出口再創(chuàng )新高，我國有全球最完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，有數量眾多、規模龐大、分工細致的產(chǎn)業(yè)集群，都體現出我國是不折不扣的紡織大國和強國。

　　紡織行業(yè)是促進(jìn)邊疆地區繁榮穩定和長(cháng)治久安的重要力量。我國新疆盛產(chǎn)棉花，內蒙有豐富羊毛羊絨資源，廣西是我國最大繭絲產(chǎn)地，西藏有牦牛絨特色資源。發(fā)展好紡織行業(yè)，帶動(dòng)邊疆地區紡織原料生產(chǎn)和銷(xiāo)售，極大促進(jìn)了當地的經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定、農民增收和鄉村振興。

　　我們要準確把握紡織行業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位、社會(huì )定位和歷史定位，在中華民族偉大復興中主動(dòng)擔當、勇毅前行，在貢獻自己力量的同時(shí)，實(shí)現自身轉型發(fā)展，再創(chuàng )行業(yè)輝煌。

　　二、全面提升紡織產(chǎn)業(yè)體系現代化水平，鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位

　　黨的二十大報告指出，要鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。正如上面所說(shuō)，我國紡織行業(yè)是不折不扣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但隨著(zhù)勞動(dòng)力成本不斷上升，資源環(huán)境約束不斷加劇，我國紡織行業(yè)可持續發(fā)展受到較大挑戰，紡織優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)地位亟需鞏固和加強，而全面提升紡織產(chǎn)業(yè)體系現代化水平，是鞏固提升優(yōu)勢地位的關(guān)鍵所在。

　　從歷史和國際看，一些曾經(jīng)的紡織強國走向衰落，一些國家紡織產(chǎn)業(yè)長(cháng)期得不到較好發(fā)展，重要原因之一是沒(méi)有實(shí)現紡織產(chǎn)業(yè)體系的不斷升級和現代化。當前，我國紡織行業(yè)同國際先進(jìn)水平相比，同實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，突出表現在產(chǎn)業(yè)體系現代化水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈抗沖擊能力需進(jìn)一步增強，對全球資源的整合能力不足，現代服務(wù)業(yè)同制造業(yè)融合發(fā)展不夠，科技、產(chǎn)業(yè)、金融之間的良性循環(huán)尚未形成。

　　我國紡織行業(yè)必須瞄準世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，立足我國國情，充分發(fā)揮社會(huì )主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化的攻堅戰。

　　一是推動(dòng)高端化發(fā)展。紡織行業(yè)的高端化要在高端產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)品、高端崗位等方面全面發(fā)力。所謂高端產(chǎn)業(yè)，是要推動(dòng)紡織行業(yè)具備高技術(shù)、高效率、高附加值、低污染、低排放等特征，從而具有較強競爭優(yōu)勢。所謂高端產(chǎn)品，并不僅限高價(jià)產(chǎn)品，紡織行業(yè)要下苦功夫，多提供品牌響，質(zhì)量?jì)?yōu)，款式美，能夠改善提高群眾生活的產(chǎn)品，多出一些有世界影響力的品牌。所謂高端崗位，是指紡織行業(yè)通過(guò)轉型發(fā)展，提供符合當代青年工作生活需求的崗位，在促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)的同時(shí)，也使紡織行業(yè)后繼有人。

　　二是推動(dòng)智能化發(fā)展。智能制造是紡織行業(yè)轉型升級主攻方向，是鞏固提升國際競爭力的關(guān)鍵所在。紡織行業(yè)智能制造在注重生產(chǎn)設備更新改造的同時(shí)，也要注重企業(yè)管理的智能化改造，推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng )新和模式創(chuàng )新，打造軟硬結合的智能化發(fā)展模式。

　　三是推動(dòng)綠色化發(fā)展。紡織產(chǎn)品具有時(shí)尚屬性，紡織行業(yè)在履行節能減排義務(wù)的同時(shí)，肩負著(zhù)引領(lǐng)綠色生產(chǎn)生活方式的社會(huì )責任。紡織行業(yè)的綠色發(fā)展，是開(kāi)展綠色制造、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、培育綠色時(shí)尚相融合的綠色發(fā)展。紡織行業(yè)要成為倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式的排頭兵，成為人類(lèi)社會(huì )可持續發(fā)展的宣傳者和實(shí)踐者。

　　三、把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合，著(zhù)力擴大紡織品服裝國內需求

　　近期《求是》雜志刊登的習近平總書(shū)記重要文章《當前經(jīng)濟工作的幾個(gè)重大問(wèn)題》，第一個(gè)重大問(wèn)題就是“著(zhù)力擴大國內需求”。我們紡織行業(yè)對擴大國內需求問(wèn)題應該深有體會(huì )，2022年盡管我國紡織品服裝出口形勢較好，但因為國內需求持續不振，導致紡織行業(yè)整體出現下滑，由此可見(jiàn)內需對紡織行業(yè)穩定發(fā)展的決定性作用。黨的二十大報告提出，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合，這為紡織行業(yè)開(kāi)展擴內需工作提供了根本遵循和指引。

　　擴大內需和深化供給側結構性改革都是戰略舉措，紡織行業(yè)在推動(dòng)二者有機結合過(guò)程中必須把握好以下重大問(wèn)題。

　　一是必須以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題。按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，擴大的內需必須是有效需求，是滿(mǎn)足人民群眾個(gè)性化、多樣化、不斷升級的需求。深化供給側結構性改革要在提高供給體系質(zhì)量和效率上做文章，提升供給結構對有效需求的適配性，不能形成不符合發(fā)展方向和市場(chǎng)需求的落后產(chǎn)能和產(chǎn)品。推動(dòng)二者有機結合，要把二者統一到高質(zhì)量發(fā)展的要求上來(lái)，推動(dòng)有效需求和有效供給、消費和投資、內需和外需等方面的良性互動(dòng)和高水平動(dòng)態(tài)平衡。

　　二是必須以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)。經(jīng)濟發(fā)展最終靠供給推動(dòng)，從長(cháng)期看是供給創(chuàng )造需求。當前和今后一段時(shí)期，制約我國經(jīng)濟發(fā)展的因素，供給和需求兩側都有，但矛盾的主要方面在供給側，表現在供給存在卡點(diǎn)、堵點(diǎn)、脆弱點(diǎn)，供給結構不能適應需求結構變化。紡織行業(yè)要在有需求但未得到有效滿(mǎn)足的領(lǐng)域，如優(yōu)質(zhì)品牌商品、綠色生態(tài)產(chǎn)品等方面發(fā)力，要適應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)發(fā)展，以新供給創(chuàng )造新需求。

　　三是必須著(zhù)力推動(dòng)國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，既可穩固和擴大國內循環(huán)基本盤(pán)，也能撬動(dòng)和帶動(dòng)國際循環(huán)。紡織行業(yè)要堅持高水平對外開(kāi)放，不但旗幟鮮明反對“逆全球化”，而且要深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作。要發(fā)揮我國紡織產(chǎn)業(yè)鏈完整、具有國際競爭力的優(yōu)勢，再次思考瞄定我們在全球的位置，積極參與推動(dòng)全球和區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化布局，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，鞏固提升紡織品服裝國際市場(chǎng)份額。

　　四、提煉展示中華文明精神標識和文化精髓，增強紡織服裝品牌傳播力影響力

　　中華優(yōu)秀傳統文化是中華文明的智慧結晶和精華所在，是中華民族的根和魂，是我們在世界文化激蕩中站穩腳跟的根基。幾千年來(lái)，中華民族挺過(guò)無(wú)數艱難困苦的一個(gè)重要原因是中華民族創(chuàng )造了光耀世界的中華文明，培育和發(fā)展了獨具特色、博大精深的中華文化，為中華民族生生不息提供了強大精神支撐。服裝服飾作為中華文明載體之一，在歷史和民族的長(cháng)河中積累了巨量財富，如何將中華傳統服裝服飾文化中具有當代價(jià)值、世界意義的精髓提煉出來(lái)、展示出來(lái)，使之能夠創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，使之能夠服務(wù)現代時(shí)尚生活，使之具有強大影響力和感召力，使之能夠服務(wù)紡織服裝自主品牌建設，是當下需要我們認真思考的問(wèn)題。

　　一是促進(jìn)傳統服裝服飾文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展。傳統服裝服飾受時(shí)代條件的制約和影響，存在不少不適合現代生活方式的因素，因此在傳承發(fā)展過(guò)程中要認真研究傳統服裝服飾的款式、圖案、色彩等要素，做到古為今用、推陳出新、面向未來(lái)，使傳統服裝服飾文化基因與當代時(shí)尚相適應，綻放出新的時(shí)代光彩。

　　二是推動(dòng)傳統服裝服飾文化與地方經(jīng)濟社會(huì )的融合。傳統服裝服飾有著(zhù)鮮明的民族特點(diǎn)和區域特征，是不少地方響當當的名片。要深入研究各地傳統服裝服飾資源和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，讓這些祖先給我們土生土長(cháng)的禮物充滿(mǎn)力量、能量，讓這些傳統服裝服飾能夠充分發(fā)揮其文化價(jià)值和經(jīng)濟價(jià)值，更好服務(wù)當地精神文明建設和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

　　三是實(shí)現傳統服裝服飾文化與非遺傳承人的結合。非遺傳承人是傳統服裝服飾傳承創(chuàng )新的根本性力量，要依靠傳承人、幫助傳承人、培養傳承人，展示傳承人風(fēng)采、助力傳承人創(chuàng )業(yè)、壯大傳承人隊伍，讓更多人特別是年輕人喜愛(ài)傳統服裝服飾，讓傳統服裝服飾永續流傳，不斷滋養紡織行業(yè)發(fā)展。

　　四是強化傳統服裝服飾文化與時(shí)尚品牌的聯(lián)合。時(shí)尚品牌是讓傳統服裝服飾“活起來(lái)”“潮起來(lái)”的關(guān)鍵力量，博大、厚重、充滿(mǎn)魅力的傳統服裝服飾文化是賦予時(shí)尚品牌內涵的重要支撐。要更好發(fā)揮企業(yè)主體作用，將傳統經(jīng)典表達與現代時(shí)尚深度融合，創(chuàng )造出能夠展現傳統氣韻、具有時(shí)代精神、滿(mǎn)足現代生活的潮流精品，為中國時(shí)尚注入國潮力量。

　　同志們，工業(yè)和信息化部作為紡織行業(yè)主管部門(mén)，2023年將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，與大家一道，重點(diǎn)開(kāi)展以下工作。

　　一是加強政策引導。研究編制紡織工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案。落實(shí)好已發(fā)布的化纖和產(chǎn)業(yè)用紡織品兩個(gè)指導意見(jiàn)。組織開(kāi)展2023紡織服裝“優(yōu)供給促升級”活動(dòng)，提振發(fā)展信心，增加優(yōu)質(zhì)供給，釋放消費潛力。

　　二是鞏固發(fā)展優(yōu)勢。支持智能制造進(jìn)園區等活動(dòng)，持續推動(dòng)紡織行業(yè)智能化改造。支持先進(jìn)功能纖維、先進(jìn)印染技術(shù)創(chuàng )新中心發(fā)展。引導中西部地區承接產(chǎn)業(yè)轉移。研究紡織產(chǎn)業(yè)鏈現狀，有針對性開(kāi)展強鏈補鏈工作，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力。

　　三是推動(dòng)綠色發(fā)展。引導印染、粘膠纖維、再生滌綸等行業(yè)規范發(fā)展。推動(dòng)廢舊紡織品循環(huán)利用，編制紡織產(chǎn)品循環(huán)利用標識標準，探索建立我國再生纖維標準認證體系。

　　四是開(kāi)展品牌建設。繼續開(kāi)展紡織服裝創(chuàng )意設計園區試點(diǎn)示范工作，加強“重點(diǎn)培育紡織服裝百家品牌”的培育工作。聯(lián)合中央媒體聯(lián)合制作大型紀錄片《中國繡娘》。繼續開(kāi)展“十大類(lèi)紡織創(chuàng )新產(chǎn)品培育和推廣”“中國纖維流行趨勢研究發(fā)布”等工作。

　　同志們，今年是我們全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，做好各項工作意義重大，任務(wù)艱巨繁重。紡織全行業(yè)要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘猿职迅哔|(zhì)量發(fā)展作為工作首要任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)把黨中央決策部署落實(shí)到位，真抓實(shí)干，主動(dòng)作為，加快實(shí)現紡織產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展。

　　謝謝大家！

來(lái)源： 紡織服裝周刊

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