新的組合式稅費支持政策不斷加碼，持續釋放政策紅利；專(zhuān)項債靠前發(fā)力，撬動(dòng)有效投資；階段性減征部分乘用車(chē)購置稅支持汽車(chē)等大宗消費，助推內需潛力釋放……今年以來(lái)，積極財政政策精準發(fā)力，鞏固了經(jīng)濟回暖向穩趨勢。

“今年加大宏觀(guān)政策調節力度，有效實(shí)施各項財政政策措施起到了穩市場(chǎng)、穩增長(cháng)、穩預期的推動(dòng)作用。”中國財政學(xué)會(huì )績(jì)效管理專(zhuān)委會(huì )副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，在操作上起到了引導市場(chǎng)主體加快實(shí)現技術(shù)轉型實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的導向作用，實(shí)際上起到繼續降低企業(yè)成本、促進(jìn)有效投資、提振消費能力、釋放市場(chǎng)活力的刺激作用。政策的關(guān)鍵在于托底中國經(jīng)濟保持在合理區間運行，避免經(jīng)濟下行壓力增大對國家產(chǎn)業(yè)安全、鏈條穩定等產(chǎn)生過(guò)度沖擊，從而在逆境中推動(dòng)經(jīng)濟結構加快轉型升級。

稅費支持政策方面，今年以來(lái)，我國實(shí)施新的組合式稅費支持政策，既有大規模留抵退稅，也有減稅降費、緩稅緩費等多種政策工具加入形成更大合力。國家稅務(wù)總局數據顯示，截至8月31日，今年全國累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.3萬(wàn)億元。其中，今年以來(lái)已累計有21723億元退稅款退到納稅人賬戶(hù)，有效引導社會(huì )預期，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

為加大支持實(shí)體經(jīng)濟力度，近期又出臺了一批稅費支持政策，例如，制造業(yè)中小微企業(yè)繼續延緩繳納部分稅費；擴大階段性緩繳社會(huì )保險費政策實(shí)施范圍；高新技術(shù)企業(yè)購置設備、器具企業(yè)所得稅稅前一次性扣除并100%加計扣除、其他企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%等。

巨豐投顧高級投資顧問(wèn)陳昱成對《證券日報》記者表示，我國經(jīng)濟呈恢復發(fā)展態(tài)勢，但恢復基礎不牢固，繼續加力稅費支持政策，有利于減輕市場(chǎng)主體發(fā)展負擔，為四季度經(jīng)濟增長(cháng)提供后勁。

張依群表示，當前稅費優(yōu)惠政策持續加碼，一些即將到期的階段性稅費政策繼續延期，一些促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步政策持續加大力度，重點(diǎn)聚焦制造業(yè)中小微企業(yè)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入和設備更新，不斷增強企業(yè)內在抗風(fēng)險能力和自主創(chuàng )新發(fā)展動(dòng)力，以更加持續、穩定、超規模預期的政策力度幫助企業(yè)在經(jīng)濟困境和產(chǎn)業(yè)結構轉型中搶抓機遇，爭取實(shí)現關(guān)鍵技術(shù)突破。

拉動(dòng)有效投資方面，今年以來(lái)，專(zhuān)項債靠前發(fā)力，更好發(fā)揮擴大有效投資作用。財政部數據顯示，截至8月底，已累計發(fā)行專(zhuān)項債券3.52萬(wàn)億元，用于項目建設的額度已基本發(fā)行完畢。同時(shí)，依法盤(pán)活5000多億元專(zhuān)項債地方結存限額,力爭10月底前發(fā)行完畢。另外，支持用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，對2023年3月31日前實(shí)際投入到項目的基金股權投資金額，中央財政予以貼息支持，推動(dòng)重要項目有序落地，盡快形成實(shí)物工作量。

張依群表示，今年，我國首次啟動(dòng)專(zhuān)項債券存量限額，不僅是對前期債券投資的重要補充，也是保證債券項目接續，擴大投資規模的關(guān)鍵支撐，也是在特殊時(shí)期運用非常規手段保持經(jīng)濟總體穩定的有益嘗試。

在巨豐投顧高級投資顧問(wèn)李名金看來(lái)，專(zhuān)項債是拉動(dòng)有效投資最直接最有效的工具之一，在當前穩經(jīng)濟大盤(pán)的關(guān)鍵時(shí)刻，加量發(fā)行新增專(zhuān)項債券支持重大項目建設，有助于促進(jìn)有效投資，不斷鞏固經(jīng)濟回暖向穩的良好勢頭。

促消費方面，我國出臺階段性減征部分乘用車(chē)購置稅以及將新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅政策延長(cháng)至2023年底。國家稅務(wù)總局最新數據顯示，今年6月份至8月份，約355.3萬(wàn)輛車(chē)享受了車(chē)輛購置稅減征政策，累計減征車(chē)購稅230.4億元。享受政策的車(chē)輛數、減征稅額均呈現逐月增長(cháng)態(tài)勢，顯示出政策逐步發(fā)力，受益面穩步擴大。

李名金表示，這兩項政策直接降低了居民購車(chē)成本，有助于釋放消費潛力，促進(jìn)汽車(chē)消費，并對汽車(chē)行業(yè)長(cháng)遠發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。

“汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，通過(guò)稅收政策重點(diǎn)鼓勵大眾消費，有助于推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加快轉型發(fā)展和老舊汽車(chē)的更新?lián)Q代，加速擴大我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和實(shí)現汽車(chē)產(chǎn)業(yè)彎道超車(chē)。”張依群表示。

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