東艷（中國社會(huì )科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿易研究室主任）

納隆薩·蒲塔蓬蒙坤（泰國中華總商會(huì )主席）

李天榮（《菲律賓星報》專(zhuān)欄作家）

戴若·顧比（澳大利亞中國工商業(yè)委員會(huì )北領(lǐng)地分會(huì )主席、時(shí)政評論家）

樸漢真（韓國外國語(yǔ)大學(xué)中國外交通商學(xué)院客座教授、大韓貿易投資振興公社研究院前院長(cháng)）

《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）今年初正式生效實(shí)施以來(lái)，進(jìn)一步深化了區域經(jīng)濟互聯(lián)互通和貿易投資合作，給企業(yè)和民眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，將為地區經(jīng)濟復蘇和發(fā)展提供新動(dòng)能，為推動(dòng)全球自由貿易進(jìn)程作出新貢獻。

利好經(jīng)濟民生發(fā)展

2022年1月1日起，RCEP對文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南、中國、日本、新西蘭和澳大利亞等10國正式生效，2月1日起對韓國生效，3月18日起對馬來(lái)西亞生效。根據協(xié)定，區域內90%以上的貨物貿易將最終實(shí)現零關(guān)稅，通關(guān)和貿易投資將更加便利。從近半年來(lái)的實(shí)施效果看，RCEP給成員國經(jīng)濟和民生帶來(lái)了怎樣的影響？

東艷：RCEP成員國積極推動(dòng)協(xié)定落地實(shí)施，展現了在世界經(jīng)濟復雜多變背景下，各國深化本地區經(jīng)濟合作的共同意愿，經(jīng)過(guò)近半年的運行，已產(chǎn)生積極成效。一方面，RCEP有助于打造透明開(kāi)放的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)亞太地區經(jīng)貿規則和制度協(xié)調以及貿易投資便利化，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。如山東自貿試驗區煙臺片區內的一家韓資企業(yè)，生產(chǎn)所需的日本產(chǎn)液壓馬達、液壓閥等零部件，主要由韓國總部統一從日本采購，再分裝運至中國。根據RCEP規則預估每年可降低稅負成本10萬(wàn)元。

另一方面，RCEP有助于構建優(yōu)勢互補、包容發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)鏈融合升級和經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。位于中國廣州的獅嶺鎮素有“皮具之都”之稱(chēng)，集聚著(zhù)8000余家箱包皮具類(lèi)廠(chǎng)商、1.68萬(wàn)余個(gè)配套服務(wù)商戶(hù)，每年有7億余只箱包發(fā)往全球。隨著(zhù)RCEP降低關(guān)稅、原產(chǎn)地累積規則的應用，相關(guān)皮革皮具制造業(yè)將形成在中國廣東研發(fā)設計，在越南、印尼等東南亞國家采購、生產(chǎn)和加工，最后成品出口至全球的產(chǎn)業(yè)鏈分工模式，即通過(guò)區域內產(chǎn)業(yè)鏈延伸，降低皮革皮具制造等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)成本。

納隆薩·蒲塔蓬蒙坤：RCEP促進(jìn)了成員國之間關(guān)稅減讓、通關(guān)簡(jiǎn)化、貿易投資便利化等，給泰國帶來(lái)明顯利好。協(xié)定生效第一個(gè)季度，泰國對RCEP成員國貿易總額為2.7萬(wàn)億泰銖（1元人民幣約合5泰銖），同比增長(cháng)23%。考慮到新冠肺炎疫情等影響，這是非常不錯的成績(jì)。得益于各種通關(guān)便利條件和措施，泰中貿易持續增長(cháng)，從水果班列到“榴蓮快線(xiàn)”，再到木薯、大米、橡膠等出口，泰國企業(yè)對華農產(chǎn)品出口時(shí)間和成本大為縮減，中國消費者也享受到更加物美價(jià)廉的泰國商品。RCEP將拉動(dòng)成員國之間出口，隨之帶動(dòng)就業(yè)增加與經(jīng)濟發(fā)展。

樸漢真：RCEP今年2月1日對韓國生效以來(lái)，短期內效果就逐步顯現。具體來(lái)看，韓國3月出口額達634.8億美元，同比增長(cháng)18.2%，這是韓國自1956年有貿易統計以來(lái)的最大增幅。與此同時(shí)，韓國對中國、日本和東盟等出口量均實(shí)現兩位數增長(cháng)。各成員國間通過(guò)擴大開(kāi)放增加了市場(chǎng)份額。

促進(jìn)地區開(kāi)放包容

當前，百年變局和世紀疫情交織，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。在這樣的時(shí)代背景下，RCEP的生效實(shí)施對促進(jìn)地區發(fā)展具有怎樣的積極意義？

李天榮：當前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，地緣政治格局快速變化，世界經(jīng)濟面臨復雜嚴峻形勢。面對通貨膨脹、能源價(jià)格波動(dòng)、貿易保護主義抬頭以及全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈遭受沖擊等一系列挑戰，區域國家迫切需要攜手應對。在這一背景下，RCEP生效實(shí)施，意味著(zhù)全球約1/3經(jīng)濟體量形成一體化大市場(chǎng)，這猶如穿越陰霾的光輝，將成為后疫情時(shí)代地區乃至全球經(jīng)濟復蘇的重要催化劑，為國際經(jīng)貿合作帶來(lái)希望。值得注意的是，RCEP不受意識形態(tài)和政治制度束縛，這對保持亞太地區的經(jīng)濟發(fā)展活力十分重要。

東艷：RCEP具有開(kāi)放、包容、互惠和以發(fā)展為導向等特點(diǎn)，在亞太地區構建了體現亞洲經(jīng)濟體自身意愿和發(fā)展水平的經(jīng)貿合作平臺。RCEP成員國經(jīng)濟發(fā)展階段差異較大，同時(shí)包括了高收入國家、中等收入國家以及中低收入國家。協(xié)定充分考慮各經(jīng)濟體的發(fā)展階段和國內改革水平，最大程度滿(mǎn)足本地區成員國利益，在市場(chǎng)準入和規則領(lǐng)域兼顧了各方訴求。協(xié)定在規則設計中強調了發(fā)展導向，專(zhuān)門(mén)設置了中小企業(yè)、經(jīng)濟技術(shù)合作章節，幫助發(fā)展中成員加強能力建設，促進(jìn)本地區的包容均衡發(fā)展，為構建體現發(fā)展多樣性的國際經(jīng)貿合作機制提供了重要范例。

樸漢真：當前經(jīng)濟全球化發(fā)展遭遇逆流，各國普遍面臨如何挖掘經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能的任務(wù)。以區域內相互開(kāi)放和消除貿易壁壘為目標的RCEP順利實(shí)施，意義重大。地區各國在多邊合作的大框架下深化經(jīng)貿合作，為增加機遇、減少摩擦提供了重要途徑。

戴若·顧比：RCEP最終將實(shí)現貨物貿易零關(guān)稅產(chǎn)品數整體上超過(guò)90%，服務(wù)貿易和投資開(kāi)放水平也明顯高于成員國間原有雙邊自貿協(xié)定。RCEP的生效實(shí)施，大幅降低了各成員國貿易和投資成本，推動(dòng)了區域內貿易投資往來(lái)以及外國直接投資增長(cháng)，提升了各成員國應對外部經(jīng)濟動(dòng)蕩和沖擊的能力。RCEP的達成和實(shí)施，展現出各成員國反對單邊主義和貿易保護主義、支持多邊貿易體系的態(tài)度，增強了區域乃至全球疫后經(jīng)濟復蘇的信心。

RCEP是多邊貿易體制的有益補充，同時(shí)又具有一定的獨特性和優(yōu)越性。RCEP范圍廣，涵蓋了電子商務(wù)、知識產(chǎn)權、政府采購、中小企業(yè)等新內容。此外，RCEP成員國中發(fā)展中國家占比較高，通過(guò)設立差別待遇條款等增強包容性的內容，RCEP使得區域內發(fā)展水平低、經(jīng)濟規模小的國家同樣能夠享受到益處。

開(kāi)辟亞太光明前景

如何看待RCEP生效實(shí)施以后，亞太經(jīng)濟融合發(fā)展的前景？中國推動(dòng)高水平對外開(kāi)放對促進(jìn)亞太經(jīng)濟發(fā)展將發(fā)揮怎樣的作用？

東艷：RCEP通過(guò)設定清晰、透明的規則程序，為成員國之間的經(jīng)貿合作提供制度保障體系，顯著(zhù)提升供應鏈效率，有助于亞太各國充分利用大市場(chǎng)優(yōu)勢，提升本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，共同促進(jìn)亞太及全球經(jīng)濟增長(cháng)。RCEP也將為各國結構調整和制度改革產(chǎn)生積極影響。RCEP將促進(jìn)區域營(yíng)商環(huán)境改善，提升政務(wù)服務(wù)水平、促進(jìn)投資和貿易便利化、推進(jìn)公平公正國民待遇、提升企業(yè)轉出和資金轉移的自由度等。落實(shí)RCEP的硬約束和軟約束承諾，中國將繼續推動(dòng)制度型開(kāi)放，構建開(kāi)放、公平、透明、便利的營(yíng)商環(huán)境。

納隆薩·蒲塔蓬蒙坤：RCEP的生效實(shí)施彰顯了亞洲經(jīng)濟體堅定不移構建開(kāi)放型世界經(jīng)濟、支持多邊貿易體制的信心。協(xié)定具有高度包容性，其承諾降低關(guān)稅、開(kāi)放市場(chǎng)、減少標準壁壘、反對單邊主義和保護主義等內容，有助于在亞太區域構建相對穩定的多邊貿易秩序，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，提振貿易投資信心，進(jìn)一步增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，對未來(lái)全球經(jīng)貿規則制定具有重要且深遠的意義。

RCEP涵蓋全球最具增長(cháng)活力的亞太地區，這既是中國產(chǎn)業(yè)鏈國際協(xié)作的主要區域，也是中國和東盟商品和服務(wù)銷(xiāo)售最重要的市場(chǎng)。RCEP的生效，不僅有利于中國擴大對外貿易、吸引外來(lái)投資，也為其加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供了有效助力，推動(dòng)中國實(shí)現更高水平制度型開(kāi)放，進(jìn)而更好地參與區域融合發(fā)展和一體化大市場(chǎng)建設，推動(dòng)未來(lái)國際經(jīng)貿規則改革。

李天榮：作為全球第二大經(jīng)濟體，中國持續推進(jìn)高水平開(kāi)放，將為亞太地區經(jīng)濟穩定發(fā)展提供有力支撐。中國是區域內最主要的出口和旅游消費市場(chǎng)，也是許多國家重要的外國直接投資來(lái)源國，中國在科技、基礎設施建設領(lǐng)域水平高、優(yōu)勢強，其發(fā)展經(jīng)驗為域內國家提供了良好的借鑒。

為最大限度釋放RCEP效益，一方面，地區各國政府和各行業(yè)應該聯(lián)合起來(lái)，協(xié)調推進(jìn)域內企業(yè)，尤其是中小企業(yè)的效率及競爭力，讓越來(lái)越多中小企業(yè)參與RCEP經(jīng)濟循環(huán)。另一方面，各國應該減少政治干擾，持續改善國內營(yíng)商環(huán)境，簡(jiǎn)化、優(yōu)化外國投資規則及流程，使資本更多地投入教育、創(chuàng )新、科技、電子商務(wù)等重要領(lǐng)域。相信RCEP將深化亞太經(jīng)濟一體化，促進(jìn)各國合作共贏(yíng)，推動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展，更好滿(mǎn)足人民對美好生活的向往。

戴若·顧比：在很大程度上，RCEP代表著(zhù)高標準的國際經(jīng)貿規則，如在服務(wù)貿易領(lǐng)域推動(dòng)實(shí)現較大程度開(kāi)放，在亞太區域內首次達成高水平的電子商務(wù)規則等。這為區域內企業(yè)積極利用國際先進(jìn)標準、增強自身核心競爭力提供了重要條件和寶貴機遇。

樸漢真：RCEP將對未來(lái)國際貿易格局持續產(chǎn)生積極影響。各方應共同抵制貿易保護主義，秉持互利共贏(yíng)的精神，推動(dòng)亞太經(jīng)濟合作朝著(zhù)更加開(kāi)放包容的方向發(fā)展。

來(lái)源： 中國物流與采購網(wǎng)

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