和煦春風(fēng)中，2021年全國兩會(huì )完成各項議程圓滿(mǎn)落下帷幕。圍繞政府工作報告、“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案，代表委員們展開(kāi)熱烈的討論，提交了大量議案提案、意見(jiàn)建議。

　　兩會(huì )紡織業(yè)代表委員則立足行業(yè)自身，針對原料供給、綠色發(fā)展、品牌建設、擴大內需等問(wèn)題提交不少議案和建議。

　　行業(yè)外的很多代表委員則從更高層次上就中國制造業(yè)發(fā)展、促進(jìn)消費、發(fā)揮國際競爭優(yōu)勢等熱點(diǎn)話(huà)題闡述了觀(guān)點(diǎn)。

　　“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要是我國面向未來(lái)的行動(dòng)藍圖。在這份藍圖下，中國紡織工業(yè)提出了行業(yè)在“十四五”時(shí)期的新定位，即：國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、解決民生與美化生活的基礎產(chǎn)業(yè)、國際合作與融合發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　紡織業(yè)作為中國制造業(yè)中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在這次抗擊疫情中不僅展現了責任與擔當，更展現了強大的生產(chǎn)制造能力，無(wú)愧于中國工程院的調查結論：紡織業(yè)是中國制造業(yè)中處于世界領(lǐng)先水平的5個(gè)行業(yè)之一。?

　　但從整體看，盡管我國制造業(yè)發(fā)展成就很大，但大而不強、全而不優(yōu)的局面并未得到根本改變，基礎能力依然薄弱，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，“卡脖子”“掉鏈子”風(fēng)險明顯增多，制造業(yè)占GDP的比重下降得過(guò)早、過(guò)快，不僅拖累當期經(jīng)濟增長(cháng)，影響城鎮就業(yè)，還將帶來(lái)產(chǎn)業(yè)安全隱患，削弱我國經(jīng)濟抗風(fēng)險能力和國際競爭力。全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任、工業(yè)和信息化部原部長(cháng)苗圩這番表述引起廣泛熱議。

　　作為中國制造業(yè)重要產(chǎn)業(yè)的紡織業(yè)，多年來(lái)為國家現代化建設、改善民生做出了巨大貢獻，但社會(huì )層面對行業(yè)價(jià)值與貢獻的認知依然需要進(jìn)一步加強，行業(yè)的地位和話(huà)語(yǔ)權還需要進(jìn)一步提升。實(shí)際上，紡織業(yè)面臨的問(wèn)題也是中國制造業(yè)當前面臨的問(wèn)題，行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)大的宏觀(guān)環(huán)境，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與競合的位勢很大程度上依賴(lài)于政府的政策方向，進(jìn)一步說(shuō)，也決定著(zhù)中國紡織工業(yè)新定位作用的發(fā)揮。提升制造業(yè)的地位有利于加強紡織工業(yè)的支柱作用，提振消費有利于夯實(shí)解決民生與美化生活的基礎，穩定出口有利于行業(yè)強化國際競爭新優(yōu)勢。

　　制造業(yè)不能“掉鏈子”?

　　我國制造業(yè)比重在2006年達到32.5%以后，逐漸下降。與此同時(shí)，經(jīng)濟總量在不斷提升。如何保障制造業(yè)地位？?

　　工業(yè)和信息化部部長(cháng)肖亞慶表示，要做優(yōu)做強實(shí)體經(jīng)濟，不僅要隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，把制造業(yè)的總量進(jìn)一步提升，更要實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

　　肖亞慶提到，要實(shí)施強鏈補鏈行動(dòng)，把弱項和短板補齊，使得在任何時(shí)候，制造業(yè)都是支撐，都不能“掉鏈子”。在高端化智能化綠色化上進(jìn)一步提升，使得制造業(yè)水平在原有基礎上再進(jìn)一步提升。

　　要對傳統行業(yè)實(shí)施現代化的技術(shù)改造，還要發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，比如5G、新材料、新裝備等，也包括大家關(guān)心的通信技術(shù)、芯片等。但是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也不能搞盲目重復建設，要防止“一哄而起”。

　　肖亞慶表示，保持制造業(yè)比重基本穩定，是個(gè)發(fā)展的過(guò)程，是一個(gè)久久為功、不斷堅持的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程中，還要堅持改革開(kāi)放。國際產(chǎn)業(yè)鏈的全球化、國際產(chǎn)業(yè)分工是大勢所趨，所以，一定要進(jìn)一步擴大開(kāi)放，深化和各方的合作，實(shí)現更加國際化的發(fā)展。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在過(guò)去三年發(fā)展當中，起步非常好。”肖亞慶提到，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)下一步的發(fā)展，首先是未來(lái)幾年要把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基礎打好。未來(lái)幾年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展仍然是一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期。

　　肖亞慶提到，保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展過(guò)程中，將各個(gè)行業(yè)、各個(gè)企業(yè)、各個(gè)層級相互融合，通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生更多的創(chuàng )新應用，使它為經(jīng)濟發(fā)展起到助力和促進(jìn)作用。

　　全國人大代表、小米集團董事長(cháng)兼CEO雷軍在建議中介紹，智能制造投入大、周期長(cháng)、風(fēng)險高，制造企業(yè)或意愿不強、或能力不足。針對這一點(diǎn)，建議有關(guān)部門(mén)繼續提供長(cháng)期穩定、有規劃、可預期的宏觀(guān)政策環(huán)境，在裝備更新?lián)Q代、自主創(chuàng )新研發(fā)、制造系統搭建等方面進(jìn)一步發(fā)揮政策的杠桿作用，為企業(yè)轉型升級注入動(dòng)力。同時(shí)，充分激發(fā)龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，一方面發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力，支持龍頭企業(yè)率先探索、率先突破，將成功經(jīng)驗和模式在行業(yè)內進(jìn)行推廣；另一方面鼓勵龍頭企業(yè)從最基礎的環(huán)節做起，扎實(shí)推進(jìn)、穩步提升，不能“急功近利”，不可“拔苗助長(cháng)”，不搞“面子工程”，確保我國智能制造健康有序發(fā)展。

　　全國政協(xié)委員、中國航空工業(yè)集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)譚瑞松建議，加快發(fā)展制造業(yè)高水平“數·智”解決方案供應商。譚瑞松表示，當前，我國制造業(yè)增加值占GDP比重約為27%，未來(lái)15年需要保持在30%水平線(xiàn)上，才能支撐我國經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展。在勞動(dòng)密集型制造業(yè)加速向低成本國家轉移的背景下，我國制造業(yè)必須進(jìn)入價(jià)值鏈體系的高端部分。通過(guò)“數字化+智能化”轉型升級，提升制造業(yè)綜合競爭力、向高端制造業(yè)邁進(jìn)刻不容緩。

　　傳統消費要升級，新型消費要培育?

　　2020年我國GDP邁上百萬(wàn)億元新臺階。其中，最終消費支出占GDP的比重達到54.3%，消費仍是經(jīng)濟穩定運行的壓艙石。?

　　對于提振消費，2021年全國兩會(huì )期間，國家發(fā)改委主任何立峰在首場(chǎng)“部長(cháng)通道”中表示，推進(jìn)國內消費，主要是多渠道增加城鄉居民收入，提升國內消費的能力和水平。同時(shí)，在供給端發(fā)力，為市場(chǎng)提供更多價(jià)廉物美、適銷(xiāo)對路的城鄉居民群眾所需要和喜歡的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　商務(wù)部部長(cháng)王文濤表示，隨著(zhù)我國對疫情的控制持續向好，以及經(jīng)濟復蘇持續向好，再加上一系列援企紓困政策持續發(fā)力，對今年消費總的判斷，應該是處于一種恢復性的快速增長(cháng)。

　　王文濤提到，首先，傳統消費要升級，傳統消費的潛力很大。第二，新型消費要培育。王文濤提到，疫情來(lái)了以后，迸發(fā)出很多新型消費。就拿網(wǎng)上消費來(lái)說(shuō)，占了社零總額大概1/4，而且去年增速很快，達到14.8%。這些新型消費，生機勃勃、層出不窮。要鼓勵、培育這些消費，消費，使消費擴大。進(jìn)入數字經(jīng)濟時(shí)代，希望通過(guò)數字化、智能化改造以及跨界融合，來(lái)使這些新型消費能夠帶動(dòng)、擴大消費。第三，消費平臺要創(chuàng )新。第四，消費環(huán)境要改善。尤其是消費網(wǎng)絡(luò )要健全。這不僅涉及到商業(yè)網(wǎng)絡(luò )，還涉及到流通網(wǎng)絡(luò )。王文濤表示，今年有一項很重要的工作，就是要推動(dòng)農村消費。他指出，農村消費是個(gè)大市場(chǎng)，鄉鎮和村加起來(lái)，占了整個(gè)消費的38%。下一步，將在鄉鎮建立商貿中心，電商要全覆蓋，流通在有條件的地方盡可能覆蓋，使老百姓買(mǎi)得方便、買(mǎi)得放心、買(mǎi)得安全。

　　全國政協(xié)常委、中國人民大學(xué)校長(cháng)劉偉表示，首先，要從需求角度促消費，包括：從提升和穩定居民收入方面進(jìn)行制度改革，建議從促進(jìn)就業(yè)、加強職業(yè)技能培訓、改善資源配置、完善稅收制度等方面加強制度安排；提升居民消費意愿，建議從完善社保、擴大中等收入群體、合理調節房?jì)r(jià)，合理提升教育、醫療、養老等社會(huì )公共服務(wù)水平等方面加強制度安排。

　　其次，從供給角度促消費，包括：堅持推進(jìn)供給側結構性改革，破除產(chǎn)業(yè)結構調整和升級的堵點(diǎn)，讓高質(zhì)量供給更好匹配居民需求。劉偉建議，從破除區域間、行業(yè)間、行業(yè)內市場(chǎng)壁壘的角度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強國內市場(chǎng)整合；激勵創(chuàng )新，加強知識產(chǎn)權保護；改善市場(chǎng)交易環(huán)境，消除交易雙方信息不對稱(chēng)，降低交易成本。

　　促進(jìn)消費，還要有新的消費手段，通過(guò)文化手段促進(jìn)消費。全國人大代表、湘繡非遺傳承人成新湘提交《關(guān)于設立國家“漢服日”的建議》。成新湘認為，中國的漢服作為中國民族文化最重要的載體之一，因它引起的“漢服文化復興運動(dòng)”是當代文化全球化背景下，漢族的文化溯源之旅，最終目的是為了復興中國傳統文化。為此，成新湘建議：擬定每年三月初三定為中國漢服日。

　　制造業(yè)亟待“走出去”，去全球市場(chǎng)實(shí)現價(jià)值?

　　全國人大代表、TCL創(chuàng )始人李東生提交了一份建議——《關(guān)于支持中國企業(yè)強化雙循環(huán)、加速全球化的建議》。他指出，中國制造業(yè)亟待“走出去”，將競爭力優(yōu)勢擴展到全球市場(chǎng)。

　　李東生的觀(guān)點(diǎn)是中國制造已經(jīng)形成了“比較競爭優(yōu)勢”，要去全球市場(chǎng)實(shí)現價(jià)值。盡管這幾年里，中國在貿易、科技等方面受到一些限制，但海外市場(chǎng)仍然是中國制造企業(yè)增長(cháng)的主要動(dòng)力。去年全球經(jīng)濟衰退，中國出口仍然保持4%的增長(cháng)。由于國內市場(chǎng)難以完全消化中國制造業(yè)的產(chǎn)能規模，國內企業(yè)亟待加強全球化經(jīng)營(yíng)能力和全球產(chǎn)業(yè)供應鏈建設，打破關(guān)稅壁壘和貿易保護主義，將產(chǎn)業(yè)制造優(yōu)勢擴展到全球，才能獲得更大發(fā)展空間。

　　當前，國際航運系統通過(guò)收購和并購等措施，逐漸形成行業(yè)壟斷，加上全球疫情影響，導致集裝箱出口運價(jià)大幅上漲、眾多航線(xiàn)爆倉缺柜以及準班率大幅降低。為保護中國企業(yè)出口，提升品牌國際競爭力，全國人大代表、奇瑞汽車(chē)股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)尹同躍在今年的兩會(huì )上提交了《加強穩定大型國際航運物流企業(yè)海運運價(jià)，確保中國品牌企業(yè)出口物流安全和產(chǎn)品核心競爭力》議案建議。

　　國家統籌規劃分散在商務(wù)、海關(guān)、交通等部門(mén)的國際航運監管職能，對重點(diǎn)航線(xiàn)海運價(jià)格波動(dòng)、運力情況實(shí)施重點(diǎn)監測，及時(shí)掌握市場(chǎng)供需對接情況，了解企業(yè)政策訴求，指導航運企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)效率、規范收費行為，及時(shí)出臺精準性支持政策，防范國際海運價(jià)格上漲對沖我國穩外貿政策效果，幫助在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的外貿企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，促進(jìn)我國外貿平穩健康發(fā)展。

　　此外，尹同躍還建議國家采取有效措施，提升我國國際物流企業(yè)的運力，增強我國物流行業(yè)國際競爭力同時(shí)，協(xié)調國有大型航運企業(yè)，穩定運價(jià)，彰顯擔當，保障行業(yè)安全，支持中國外貿企業(yè)“走出去”。

　　全國人大代表、安踏集團董事局主席兼CEO丁世忠說(shuō)，要加強產(chǎn)業(yè)政策支持力度，優(yōu)化中國企業(yè)全球供應鏈布局，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端；同時(shí)打造中國企業(yè)的全球采購能力，構筑互利共贏(yíng)的供應鏈合作體系。在“十四五”期間吸引更多全球品牌來(lái)中國發(fā)展。要積累和打造品牌資產(chǎn)，加強中國品牌培育全球影響力，吸引更多全球品牌總部落戶(hù)中國。要以開(kāi)放格局吸引全球人才，加大高端人才培養和引進(jìn)。

來(lái)源： 紡織服裝周刊

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