為了抗擊新型冠狀病毒，國家采取史無(wú)前例的緊急措施，城市運行、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及人民生活受到較大影響，國家、企業(yè)和全體國民正在承受極限施壓，我們堅信，有黨中央的堅強領(lǐng)導，武漢、湖北、全中國，各行各業(yè)眾志成城，一定能夠盡快戰勝疫情！

2020年2月5日，教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導委員會(huì )、中國物流與采購聯(lián)合會(huì )、中國物流學(xué)會(huì )聯(lián)合發(fā)起，邀請國內43名知名物流管理、供應鏈管理專(zhuān)家舉行“抗擊新型冠狀病毒疫情物流與供應鏈對策研討會(huì )”。

專(zhuān)家們就目前抗擊疫情中我國供應鏈、物流領(lǐng)域存在的困難、問(wèn)題和不足獻計獻策，向政府、企業(yè)提出了真知灼見(jiàn)，體現了專(zhuān)家們的社會(huì )責任感。現將專(zhuān)家們的發(fā)言整理并公開(kāi)發(fā)布，為目前的抗擊疫情斗爭提供智庫幫助。

丁俊發(fā)研究員

原國家內貿部黨組成員、總經(jīng)濟師，原中國物流與采購聯(lián)合會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)

這次抗擊新型冠狀病毒是又一次“愚公移山”，是一次新的“人民戰爭”，是運用供應鏈先進(jìn)的組織方式的實(shí)戰，只有同舟共濟才能取勝。兩條建議：

第一、兩種資源同時(shí)整合，同時(shí)發(fā)熱。病魔來(lái)襲，我們非常重視物質(zhì)資源的整合，確保物資的供給，但對非物質(zhì)資源的整合相對欠缺。目前還沒(méi)有找到一種病毒抗體，病人的精神力以及全國人民的意志力顯得特別重要，精、氣、神成為一種必不可缺的抗生素，但現在網(wǎng)上謠言四起，落井下石，我認為要用更大的力氣來(lái)整合正能量。

第二、現在，人民解放軍承擔了武漢市的物資供應，市內的商貿企業(yè)、物流企業(yè)完成最后一公里，正在實(shí)踐特殊情況下的應急物流。但這次武漢實(shí)施封城，這更是一種新情況，如何建設軍民一體的應急物流與應急供應鏈系統，建議國家委托華中科技大學(xué)著(zhù)手就地研究，在實(shí)戰中總結實(shí)戰經(jīng)驗。

黃有方教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導委員會(huì )主任、上海海事大學(xué)校長(cháng)

近日來(lái)，新型冠狀病毒感染肺炎疫情牽動(dòng)了全國人民的心，從物流和供應鏈的角度，提出以下對策思考。

1.整合多方力量，建立應急物流指揮機制和體系。在中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組的集中統一領(lǐng)導下，成立應急物流指揮部，充分發(fā)揮政府、軍隊、大型物流企業(yè)的力量，科學(xué)合理調度資源，保障交通通暢，打開(kāi)綠色通道，做好末端配送銜接，提供高效率、安全的物流服務(wù)。依托大數據等信息技術(shù)，搭建一體化指揮信息平臺，加強各方信息共享，完成抗擊疫情的各項物流保障任務(wù)。

2.加強溝通協(xié)調，實(shí)現全供應鏈保障。應急物資的來(lái)源包括了國家儲備、社會(huì )捐贈、動(dòng)員生產(chǎn)等（其中又涉及到原材料運輸、制造等環(huán)節），應加強各主體之間的協(xié)調溝通，從物資籌措、物資配送、回收處理等環(huán)節統籌調度，實(shí)現全供應鏈、可持續、高強度的保障。

3.加強規范指導，引導社會(huì )公益力量。出臺指導性文件，對熱心參與社會(huì )公益的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行物流和供應鏈領(lǐng)域的指導，使得社會(huì )公益力量能夠快速有效地支撐疫情防控的需要。

4.提高口岸物流效率，保障海外物資進(jìn)口。在非常時(shí)期，高度簡(jiǎn)化進(jìn)口通關(guān)流程，保障海外物資能夠盡快投入防疫使用。

5.放寬外匯管制，提高海外物資采購能力。對于居民個(gè)人用于采購防疫物資放寬外匯管制，多渠道提高海外防疫物資的采購能力。

汪鳴研究員

國家發(fā)展和改革委員會(huì )綜合運輸研究所所長(cháng)

新型冠狀病毒肺炎防疫時(shí)期，要求人們“盡量在家、減少出行”，為滿(mǎn)足日常生活工作的物資需要，不少居民選擇快遞、外賣(mài)、即時(shí)配送等城市配送、快遞服務(wù)。考慮本次疫情傳播特征，借鑒發(fā)達國家重大突發(fā)事件配送和防護經(jīng)驗，結合國家全面應對抗擊疫情需要，當前，我國主要城市配送、快遞服務(wù)應在保障從業(yè)人員自身安全防護的基礎上，優(yōu)先保障醫療、果蔬等生活必須物資流轉，針對不同城市特點(diǎn)，分類(lèi)優(yōu)化完善城市配送、快遞組織模式，調整政府監管協(xié)調方式，全面提高專(zhuān)業(yè)性物流配送、快遞企業(yè)參與深度，發(fā)揮社區、小區、企業(yè)單位等自組織配送作用，對于處于“封城”階段的城市，全面禁止平臺性配送服務(wù)，對于尚未采取“封城”措施的平臺獨立配送業(yè)務(wù)，應改由城市政府委托特定企業(yè)開(kāi)展供應鏈全程管理與終端分區配送，以城市小區域微循環(huán)為主，減少城市內跨區域大流轉，在具備條件的區域，推廣使用無(wú)人機、無(wú)人車(chē)等新技術(shù)新裝備。長(cháng)期而言，應穩步精準補齊城市配送及防護設施短板，強化新技術(shù)新設備新模式應用，著(zhù)力提升自動(dòng)化、智能化、網(wǎng)絡(luò )化水平，優(yōu)化跨部門(mén)、跨區域、跨行業(yè)信息共享和組織協(xié)調機制，加快完善針對醫療、餐飲等不同類(lèi)別物資的城市配送、快遞運行保障和監督管理政策，建立健全應對突發(fā)事件的配送組織長(cháng)效機制。

何明珂教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導委員會(huì )副主任、北京物資學(xué)院副校長(cháng)

根據疫情持續情況，現在還需繼續做好幾項準備：

1.思想準備。除了每日公布疫情外，建議中央有關(guān)部門(mén)每日組織國內外相關(guān)權威醫學(xué)專(zhuān)家和政府管理部門(mén)就疫情可能持續的幾種可能進(jìn)行會(huì )診，并公布會(huì )診結果，引導公眾做好近期、中期和遠期防控的思想準備，消除“總是臨時(shí)應急”帶來(lái)的負面效果，以便指導處于停頓狀態(tài)的大中小學(xué)、處于封閉的城市和村莊、處于停業(yè)的制造和服務(wù)企業(yè)及處于隔離狀態(tài)的居民對下一步行動(dòng)進(jìn)行合理規劃，以明確的預期強化國內外對中國戰勝疫情的信心。

2.開(kāi)工準備。持續的大規模防控帶來(lái)的物資需求壓力與日俱增，從目前的媒體報道情況看，防控一線(xiàn)需要的醫用物資頻繁告急，下一步人民生活必需品的需求壓力也會(huì )逐漸增大，國民經(jīng)濟需要盡快恢復，靠國內外捐贈物資來(lái)抗擊疫情不是解決問(wèn)題的根本辦法，因此，應全面檢查供應鏈狀況，盡早排除阻斷供應鏈的各種政策、物資、運營(yíng)因素，在確保安全的情況下，及早部署各類(lèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)有步驟地復工、開(kāi)業(yè)。

3.政策準備。此次抗擊疫情導致我國經(jīng)濟和社會(huì )的全面停頓，要重啟中國這臺發(fā)動(dòng)機，建議中央出臺一攬子綜合性、強刺激的政策和措施，繼續推動(dòng)中國改革開(kāi)放和國家及城市治理水平和治理能力現代化。

4.善后準備。此次史無(wú)前例的疫情防控，我國付出的代價(jià)慘重，應該盡早總結和部署善后工作，包括補齊全國城鄉公共衛生體系的短板、完善應急供應鏈體系等。

夏春玉教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導委員會(huì )副主任、東北財經(jīng)大學(xué)黨委書(shū)記

這次疫情是對我國突發(fā)公共危機事件應對能力，以及國家治理體系和治理能力的一次大考。疫情防控工作既反映出國家應對突發(fā)公共衛生危機采取聯(lián)防聯(lián)控的制度優(yōu)勢，但也暴露出了一些薄弱環(huán)節和不足。現針對應急物流體系建設提出以下建議：

1.探索建立“平戰結合、軍民融合”的重大公共危機應急物流與供應鏈系統。在重點(diǎn)疫區成立應急物流與后勤保障中心，啟動(dòng)重大公共危機應對機制，對疫區醫療物資統一集配、統一保管、統一調度、統一配送；在主要疫區建立應急物流與后勤保障分中心，共享信息，按需準時(shí)配送所需醫療物資。

2.完善“軍地協(xié)同”的公共衛生資源的系統優(yōu)化、統一調度、科學(xué)配置。

3.加快應急物資調配與物流信息共享平臺建設，發(fā)展無(wú)人或無(wú)接觸（機械人）配送體系，形成“戰略?xún)?調配（平臺）-配送（無(wú)人）”三級體系。

4.成立疫區廢棄物流處理中心，對疫區醫療廢棄物及疫區生活廢棄物進(jìn)行統一回收利用或無(wú)害化處理。

趙林度教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導委員會(huì )副主任、東南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授

重大突發(fā)公共衛生事件的應對與處置是一項復雜的系統工程，僅物流系統就會(huì )涉及應急物流、醫藥物流、逆向物流等多個(gè)分支領(lǐng)域。面對這場(chǎng)突如其來(lái)的新型冠狀病毒疫情，我國物流系統正經(jīng)歷一次新的挑戰。為全面提升我國物流系統的應戰能力，建議如下：

1.啟動(dòng)國家戰略資源接續計劃（境內與跨境）。在國家戰略保障資源需求分析預測的基礎上，設置哨點(diǎn)系統、安全庫存、備用生產(chǎn)基地，簽署海外緊急補給協(xié)議。

2.建立國家級“無(wú)接觸”物流調配系統。在疫區封閉環(huán)境下，建立臨時(shí)“無(wú)接觸”物流園區，使用無(wú)人駕駛車(chē)輛、無(wú)人機等智能裝備近距離配送物資，避免人際接觸。

3.建立國家級多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)的應急物流體系。基于疫病空間分布狀況建立應急物流體系，實(shí)現多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)、統一調配國家戰略保障資源，建立保障疫區供給的綠色通道。

4.建立國家級逆向物流系統。建立完善防護品等廢棄物資統一回收、集中處理機制，實(shí)現定點(diǎn)回收、及時(shí)回收，以及“封閉式”無(wú)害化集中處理、集中再制造。

5.建立國家級互聯(lián)網(wǎng)醫院應急調度平臺。在面向疫情專(zhuān)病多級別多學(xué)科會(huì )診平臺基礎上，建立“互聯(lián)網(wǎng)醫院+藥店+家庭醫生”的多主體、網(wǎng)格化、一站式防控服務(wù)體系。

面向未來(lái)，我國應建立與重大突發(fā)事件響應等級一致的物流分級響應體系，完善基于疫情大數據分析的物流系統，并在國家應急預案中落實(shí)好責任主體，做好應對準備，提升處置能力，保障應急響應的及時(shí)性、有效性。

劉志學(xué)教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導委員會(huì )副主任、華中科技大學(xué)管理學(xué)院教授

新型冠狀病毒疫情對公共衛生事件應急物流提出了全新的要求與挑戰，需要物流企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、政府部門(mén)、非政府機構等組織的分工合作，線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同，建立應急物流信息平臺，高效調度物流資源，在保障物流服務(wù)人員身體健康的前提下，確保醫用物資物流、居民生活品物流和醫療廢棄物物流的可靠實(shí)現。

1.快速響應，全力保障關(guān)鍵醫藥物資的生產(chǎn)和運輸物流。醫護人員沖在抗擊疫情最前線(xiàn)，對防護服、口罩、護目鏡等醫用物資需求量很大，病患急需各種治療藥品，必須絕對保障這些物資的生產(chǎn)物流，并快速運送到醫院。

2.統一協(xié)調，盡力保障疫區居民生活用品的運輸與配送。充分利用郵政物流和快遞物流資源，加強與社區、居民小區的聯(lián)動(dòng)，將疫區居民所需糧油、蔬菜等生活用品配送到戶(hù)。

3.安全可靠，有力保障醫療廢棄物的運送與處置。疫情流行時(shí)，每天都有大量醫療廢棄物從醫院產(chǎn)生，需要專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)進(jìn)行收集并運送到指定場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)害化處理。

張錦教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導委員會(huì )副主任、西南交通大學(xué)數據驅動(dòng)的物流學(xué)科團隊負責人

第一、科學(xué)預判需求、搭建應急物資管理平臺。建議政府與骨干企業(yè)、或者社區迅速搭建“醫藥物品動(dòng)態(tài)需求管理平臺”，特別是湖北省或者武漢市或者其它重點(diǎn)疫區，盡快搭建帶提前期和安全庫存的醫藥藥品和防護類(lèi)物資管理服務(wù)信息平臺。統一收集、發(fā)布、管理、調撥、配送各醫療機構和相關(guān)部門(mén)、社區所需物資。加之社會(huì )的微平臺，就能有效地科學(xué)管理抗擊疫情所需醫藥物資。

第二、創(chuàng )新管服模式、提升物流服務(wù)水平。建議在疫區進(jìn)一步動(dòng)員與鼓勵社會(huì )資源參與配送與交通；動(dòng)員全社會(huì )力量補強關(guān)鍵物品的供應鏈體系，按照相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷(xiāo)特征，建成各類(lèi)醫藥與生活物資的供應鏈體系；各級供應鏈的采購、倉儲、運輸、配送環(huán)節的績(jì)效應以及時(shí)性、準確率為主要目標。

第三、合理規劃應急物流體系，提升整體能力與水平。要在事后特別是十四五規劃中科學(xué)合理編制全國性與地區性、行業(yè)性的應急物流體系規劃。要重點(diǎn)突出：1.建立“政企協(xié)同、軍民融合、全民動(dòng)員、分類(lèi)管理”的應急物流與供應鏈響應機制，完善激勵機制；2.構建“以國家中央儲備庫為主體，國家物流樞紐承載體和大型物流園區為骨干，各類(lèi)物流中心和配送中心為補充”的全國應急物流網(wǎng)點(diǎn)；3.有針對性地提高交通運輸行業(yè)的應急能力儲備；4.在建有中央儲備庫的城市、國家物流樞紐承載體的城市，建設一批綜合性應急物資管理信息平臺。5.完善政府與大型企業(yè)構成的應急采購機制。

施先亮教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導委員會(huì )委員、北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授，法學(xué)院院長(cháng)

本人認為主要應該從三個(gè)方面來(lái)健全國家應急物流體系，應對諸如本次新型冠狀病毒肺炎等突發(fā)公共衛生事件。

1.優(yōu)化應急物資儲備，提高物資儲備效能。一方面，要應用大數據技術(shù)和人工智能技術(shù)做好疫情發(fā)展預測，為應急物資提供準確的需求。另一方面，要優(yōu)化應急物資特別是重點(diǎn)醫療物資的儲備，建立由實(shí)物儲備、生產(chǎn)能力儲備、資金儲備三種儲備形式組成的應急物資儲備體系，并不斷優(yōu)化三種儲備的合理規模。

2.統一應急物流指揮，統籌物資運輸調配。一方面，要建立統一的應急物資調度指揮體系，整合發(fā)改、工信、藥監、商務(wù)等多個(gè)政府部門(mén)的相關(guān)職能，科學(xué)統籌應急物資調配。另一方面，要系統制定應急運輸管理政策，針對疫情嚴重程度不同的地區，分類(lèi)實(shí)施道路運輸管理政策，解決道路封閉等帶來(lái)的問(wèn)題。

3.推廣無(wú)人配送技術(shù)，降低疫情擴散風(fēng)險。政府可以通過(guò)財政補貼、減稅降費等政策鼓勵物流企業(yè)研發(fā)并推廣應用配送機器人、移動(dòng)智能快遞柜、無(wú)人機等無(wú)人配送技術(shù)，減少疫情期間的交叉感染風(fēng)險。

喬均教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導委員會(huì )委員、南京財經(jīng)大學(xué)副校長(cháng)

提幾點(diǎn)建議：

第一，著(zhù)手梳理武漢應急物流的倉儲供給能力，明確“政府征用”的應急防疫物流倉儲，這些倉儲接受政府防疫委員會(huì )的直接管理。特別是要著(zhù)手解決：（1）武漢防疫期間醫院急需的醫藥冷鏈物流倉儲以及醫療用品物流倉儲；嚴格按照物流分類(lèi)登記出入庫管理；（2）武漢防疫期間城市居民需要的冷鏈生鮮物流倉儲以及蔬菜物流倉儲。囤足貨源，保障供給，穩定市場(chǎng)，穩定民心。

第二，著(zhù)手梳理武漢應急物流的配送能力，明確“政府征用”的應急配送物流企業(yè)，這些配送物流企業(yè)接受政府防疫委員會(huì )的直接管理。特別是要著(zhù)手解決：（1）確保“指定防疫救護醫院”的醫藥及醫療用品的及時(shí)配送；（2）在全力對抗疫情共克時(shí)艱之時(shí)，一定要未雨綢繆。

第三，化疫情為經(jīng)濟轉機，盤(pán)活經(jīng)濟，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和現代化治理能力。（1）考慮經(jīng)濟體系前所未有的深度分工性，要從系統角度和整體的角度思考疫情中和疫情后經(jīng)濟恢復工作。（2）考慮目前全球經(jīng)濟體系的巨大的相互依存性和關(guān)聯(lián)性，做好進(jìn)出口企業(yè)的支持工作，最大限度減輕對全球經(jīng)濟的影響。（3）考慮中小企業(yè)對抗風(fēng)險的能力相對較弱的現實(shí)情況，從穩定就業(yè)和繁榮經(jīng)濟的大局出發(fā)，盡快出臺相應政策，穩住中小企業(yè)，共克時(shí)艱。（4）化疫情為轉機，疫情的爆發(fā)也是對過(guò)往生產(chǎn)、消費方式的一次檢驗，希望能夠在對沖疫情影響過(guò)程中，全面提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和生產(chǎn)、消費模式。

計國君教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導委員會(huì )委員、廈門(mén)大學(xué)教務(wù)處處長(cháng)

我提出下列建議：

1.從應急物流角度，要建立面臨各種應急或者中斷風(fēng)險控制機制。一要建立物流組織、設施、從業(yè)人員等協(xié)同的安全可靠的閉環(huán)，因為我國地域廣大、人民生活集散地相對集中，遇到疫情傳播和擴散速度較快、較密集，從物流企業(yè)發(fā)展角度，要圍繞客戶(hù)價(jià)值，站在利他偏好基礎上，建立行業(yè)相互關(guān)切、供應鏈整體價(jià)值關(guān)切的命運共同體，激發(fā)人的潛力、斗志力，驅動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效并升級；二是加大力度建立公德性、社會(huì )責任性生態(tài)協(xié)同供應鏈，供應鏈中企業(yè)要最大限度壓縮成本、以利他偏好促進(jìn)上下游共擔風(fēng)險、共享價(jià)值，建立中斷應急物流信息共享的主動(dòng)轉運體系、特別是強調每個(gè)物流企業(yè)都要樹(shù)立為打造全面健康力的產(chǎn)業(yè)而努力；三是充分利用現代技術(shù)，特別要利用大數據技術(shù)，建立與人民美好生活息息相關(guān)的一切商品、設施等的全渠道的追溯、檢測機制，包括食品安全標準貼附標簽、社會(huì )捐贈物資的共享和分級調度機制。

2.從政府角度，一要用扶持政策驅動(dòng)中小企業(yè)在疫情面前敢于應對困境的信心；二要建立全渠道供應鏈臨機決策協(xié)同響應機制；三要建立應急物資儲備與循環(huán)利用的體系，如基于產(chǎn)出隨機性條件下的緊急征用物資補償機制，提高供應鏈企業(yè)儲備應急物資的努力水平。

黃福華教授

高等學(xué)校物流工程與管理類(lèi)教學(xué)指導委員會(huì )委員、湖南省人民政府參事、湖南工商大學(xué)工商管理學(xué)院院長(cháng)

物流業(yè)是響應號召、抗擊疫情的重要力量，在運送防疫物資、保障生活需要、維持經(jīng)濟運行方面發(fā)揮著(zhù)積極作用。但是物流應急中也會(huì )出現一些失序、失效和失誤的現象。為此，提出四點(diǎn)建議：

1.盡快建立應急物流資源能力的整合協(xié)調機制。在政府抗疫部門(mén)領(lǐng)導下由物流業(yè)協(xié)會(huì )牽頭，盡快動(dòng)員物流企業(yè)建立全國性和地方性應急物流協(xié)調機制，統一責任要求、統一運行標準、統籌各類(lèi)物流資源能力，形成應急物流組織體系，確保提供有序高效的物流服務(wù)（以后歸入應急管理部門(mén)管理運行）。

2.發(fā)揮供應鏈系統從源頭制造到終端服務(wù)的組織功能和穩定作用，確保防疫物資的供應匹配，運用大數據技術(shù)管理，防止出現盲目的產(chǎn)能畸形擴張，實(shí)現供應鏈網(wǎng)鏈服務(wù)有力支撐防疫網(wǎng)格化管理。

3.明確物流企業(yè)復工復產(chǎn)的政策支持，特別是對積極抗擊疫情進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新、物流設施設備改造升級和防疫工作的物流企業(yè)投入給予重點(diǎn)支持。

4.加大物流科技創(chuàng )新支持，鼓勵智慧物流技術(shù)、智能物流設施設備和物流科技、物流服務(wù)、物流管理創(chuàng )新成果在防疫戰斗中的廣泛應用，積極推進(jìn)物流業(yè)服務(wù)能力和管理能力的現代化發(fā)展。

謝如鶴教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導委員會(huì )委員、廣州大學(xué)工商管理學(xué)院教授

武漢新型冠狀病毒導致的肺炎疫情對食品供應鏈提出了新的挑戰，如何確保基本的食品供應和配送已經(jīng)是一個(gè)非常突出的問(wèn)題。建議：

1.成立突發(fā)事件應急物流機構與信息平臺，協(xié)調各類(lèi)物流活動(dòng)。國家層面建立應急物流委員會(huì )，指揮和協(xié)調跨區域的應急物流活動(dòng)；各省市成立突發(fā)事件應急物流指揮中心，由省、市主管領(lǐng)導掛帥，物流主管部門(mén)（例如商務(wù)局）牽頭，其他部門(mén)（如經(jīng)濟與信息化、交通等部門(mén)）合作，行業(yè)協(xié)會(huì )和相關(guān)龍頭物流企業(yè)參與，并成立專(zhuān)家委員會(huì )；建設應急物流信息平臺；

2.建立基本生活必需品的臨時(shí)專(zhuān)用的供應鏈。例如糧食、食用油鹽、肉類(lèi)、蔬菜（比較耐儲存的蔬菜，并根據季節進(jìn)行調整，目前主要是大白菜、辣椒、蘿卜、土豆、包菜、南瓜、芹菜、淮山、花菜等比較耐儲運的蔬菜）。

定點(diǎn)收購：由指揮中心指定主要產(chǎn)地或供應商，保障數量與質(zhì)量安全，按就近原則；

定制物流：由指揮中心指定3A以上的物流企業(yè)承擔物流活動(dòng)（包括運輸、倉儲、流通加工）；

定時(shí)配送：每天按需配送基本生活物資到指定地點(diǎn)，征集社會(huì )車(chē)輛參與配送；

定點(diǎn)銷(xiāo)售：含電商平臺與實(shí)體店，實(shí)體店數量要按小區或銷(xiāo)售半徑為500米左右范圍內的居民數量來(lái)設定），解決交通管制和出行限制條件下市民的生活基本需求。

3.指定大宗生活必需品的儲備庫和必要的儲存量。根據各地的實(shí)際情況（人口及飲食特點(diǎn)），確定糧食、食用油鹽、肉類(lèi)、蔬菜等的儲備量；糧食、食用油鹽等至少2個(gè)月，肉類(lèi)至少1個(gè)月，蔬菜至少半個(gè)月；儲備庫應按片區分布并具備基本的儲備條件（規模和質(zhì)量控制條件，例如肉類(lèi)和蔬菜需要冷庫）。

4.建立事后補償與獎懲機制。由于應急處理過(guò)程難于及時(shí)進(jìn)行費用結算，需要在事后對參與應急物流活動(dòng)的各類(lèi)企業(yè)進(jìn)行成本補償，同時(shí)根據任務(wù)完成情況加以獎勵或懲罰。

劉曉紅教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導委員會(huì )委員、中央財經(jīng)大學(xué)教授

一個(gè)有效的供應鏈運作體系的建立與實(shí)施，不僅依賴(lài)于供應鏈本身功能、流程、組織等多方面的協(xié)調與整合外，同時(shí)還需借力于供應鏈所在的制度環(huán)境的安排。從這場(chǎng)抗擊新型冠狀病毒疫情的戰役來(lái)看，構建一個(gè)基于“制度之治”的應急供應鏈制度框架體系具有十分重要的意義。基于制度理論、網(wǎng)絡(luò )理論、關(guān)系理論以及供應鏈管理的本質(zhì)特征，這一制度框架體系可從以下四個(gè)方面進(jìn)行考慮：（1）應急供應鏈的外部環(huán)境制度安排；（2）應急供應鏈層面的制度安排；（3）應急供應鏈成員組織層面的制度安排；（4）應急供應鏈成員組織中個(gè)體單位層面的制度安排。

劉偉華教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導委員會(huì )委員、天津大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)部運營(yíng)與供應鏈管理系系主任

一是要國家部委牽頭，多方聯(lián)合攻關(guān)，快速構建肺炎疫情應急智慧物流服務(wù)體系，建立應急物流的智慧分級響應機制和聯(lián)防聯(lián)控機制。從應急物流的供給、需求、設施設備、信息、政策五個(gè)方面建立應急物流服務(wù)體系，利用大數據和可視化技術(shù)，確保應急物流資源可找、可取、可用、可控，統籌服務(wù)疫區物流需求。

二是聯(lián)合國內多家平臺企業(yè)，加快建設集需求、捐贈、供應、物流、信息服務(wù)為一體的應急物流供應鏈協(xié)同調度平臺。其中，山東阿帕網(wǎng)絡(luò )公司在網(wǎng)絡(luò )上公開(kāi)提出，免費提供應急物流解決方案與管理調度系統。

三要加速推進(jìn)區塊鏈在疫情供應鏈管理中的創(chuàng )新運用。積極聯(lián)合中國物流與采購聯(lián)合會(huì )區塊鏈分會(huì )旗下的相關(guān)企業(yè)，創(chuàng )新開(kāi)展區塊鏈在疫情供應鏈管理中的應用，運用區塊鏈技術(shù)將整個(gè)社會(huì )自救的自組織行為進(jìn)行明確的記錄和上鏈，使得整個(gè)運作公開(kāi)透明。

四要重視疫情對供應鏈產(chǎn)生的深遠影響，提前開(kāi)展行業(yè)供應鏈風(fēng)險預警。首先，鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )要牽頭開(kāi)展供應鏈風(fēng)險深度分析，利用大數據等技術(shù)，為行業(yè)提供供應鏈風(fēng)險預警和風(fēng)險應對方案；第二，指導企業(yè)開(kāi)展供應鏈備鏈計劃建設，建立多邊采購與后備供應的風(fēng)險管理機制。第三，考慮供應鏈管理存在的牛鞭效應現象，幫助企業(yè)做好供應鏈產(chǎn)能規劃，減弱牛鞭效應的影響。

五要充分利用供應鏈金融創(chuàng )新工具。對于因受疫情影響在股票質(zhì)押、公司債兌付、信息披露等方面遇到困難的中小企業(yè)，要發(fā)揮政策性擔保機構、金融機構和供應鏈服務(wù)公司聯(lián)合作用、提供相關(guān)金融貸款，化解流動(dòng)性危機，渡過(guò)難關(guān)。

樊雪梅教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導委員會(huì )委員、吉林大學(xué)管理學(xué)院副院長(cháng)

一是強化物資供給。密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈復工復產(chǎn)情況，進(jìn)一步擴大有關(guān)企業(yè)轉產(chǎn)達產(chǎn)增產(chǎn)規模，確保疫情防護物資保質(zhì)保量供應。支持相關(guān)企業(yè)加大全球供應鏈資源整合利用，提高國際采購力度。推廣應用“不接觸配送”等物流服務(wù)新模式。

二是優(yōu)化物資調撥。加強綜合協(xié)調，持續完善供需精準對接機制和重點(diǎn)企業(yè)調度機制。運用大數據開(kāi)展疫情情況分析研判，突出信息平臺應用，動(dòng)態(tài)精準監控調節各地與疫情防控密切相關(guān)的重要生產(chǎn)、生活保障物資供應。

三是狠抓政策落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，加強協(xié)同配合，根據保供工作要求和支持保供的財稅金融政策，加快制定具體實(shí)施方案，及時(shí)幫助物流與供應鏈領(lǐng)域企業(yè)解決遇到的困難和問(wèn)題，讓各項政策落到實(shí)處。

龍江教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導委員會(huì )委員、上海對外經(jīng)貿大學(xué)教務(wù)處處長(cháng)

各類(lèi)供應鏈面臨此次突發(fā)疫情帶來(lái)的嚴峻考驗時(shí)所暴露的種種問(wèn)題，既反映出全社會(huì )對供應鏈潛在風(fēng)險認知存在的不足，也反映出在供應鏈風(fēng)險防范和危機處理過(guò)程中存在著(zhù)疏于防范的嚴重短板，更反映出相關(guān)供應鏈風(fēng)險引致的危害具有很強的隱蔽性、系統性和聯(lián)動(dòng)性等特質(zhì)。以供應鏈各環(huán)節中最基本的人力資源要素為例，當物流人員不能回歸工作崗位時(shí)，縱然擁有高端的設備和強大的信息化管理系統，物流公司也基本陷于“癱瘓”，因為人力資源的缺乏導致無(wú)法完成最為基本的貨物“位移”。對此，建議在供應鏈管理過(guò)程中，考慮適當加大對本地化物流人才的招募和培養，采取一定的措施來(lái)達到招得進(jìn)人、留得住人的目標，為供應鏈運營(yíng)管理提供相應的保障。

傅培華教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導委員會(huì )委員、浙江工商大學(xué) 管理工程與電子商務(wù)學(xué)院副院長(cháng)

物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性、戰略性產(chǎn)業(yè)，也是國家應急體系的重要組成部分。在這次新型冠狀病毒疫情防控阻擊戰中，物流業(yè)經(jīng)受住了嚴峻的考驗，發(fā)揮了重要的作用，但也存在不足與挑戰。特提出如下建議。

短期而言，急需做好以下工作：

1.由行業(yè)協(xié)會(huì )和衛生健康部門(mén)制訂一線(xiàn)物流從業(yè)人員防疫和相關(guān)物流設施防疫消毒指引，指導、幫助物流從業(yè)人員科學(xué)防疫，確保人員和設施的安全；

2.企業(yè)要高度重視本次疫情對供應鏈的影響，立即制定或完善供應鏈管理應急預案，避免或降低供應鏈阻斷的風(fēng)險。

長(cháng)期而言，需要做好以下工作：

1.政府應總結經(jīng)驗，加強國家應急體系中應急物流系統與其它系統間的協(xié)同；優(yōu)化國家應急物流網(wǎng)絡(luò )；建立防疫物資儲備基金，提高防疫物資儲備；加強物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、人工智能等信息技術(shù)的應用，構建全面感知、全網(wǎng)鏈接、全局優(yōu)化的應急物流系統；

2.加強應急物流的研究。前些年，應急物流的研究更多是面向自然災害（如地震）的應急物流，應加強面向復雜公共衛生事件的應急物流的基礎和應用研究，進(jìn)一步提高我國應急物流管理和技術(shù)水平。

劉丹教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導委員會(huì )委員、福州大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院物流研究院副院長(cháng)

抗擊疫情就是跟時(shí)間賽跑，應急物資的物流運作關(guān)鍵目標是快速、高效、安全。建議采用物流鏈全程管理和協(xié)同運作相結合的模式組織應急物資物流，具體措施包括：（1）一家接單。由一家物流企業(yè)接單，負責協(xié)調全程運輸，跟蹤訂單執行，直至收貨人收到貨物；（2）分段操作。非疫區車(chē)輛進(jìn)入疫區，返回后駕駛員必須隔離觀(guān)察14天，會(huì )導致作業(yè)人員不足，因此，應采用分段操作，在疫區周邊選擇合適的物流園區，作為過(guò)駁中心，非疫區車(chē)輛在此交接貨物，由疫區公司負責分撥、配送；（3）帶托運輸。全程采用帶托運輸，使用飛翼車(chē)，減少裝卸時(shí)間，提高交接效率，避免雙方人員接觸，確保非疫區車(chē)和人的安全；（4）信息對接。非疫區與疫區的公司之間信息必須銜接順暢，保障協(xié)同運作順利實(shí)施。

陳民偉教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導委員會(huì )委員、廈門(mén)華廈學(xué)院副校長(cháng)

首先，在國家層面上研究突發(fā)事件下的物資供應與協(xié)調機制，并納入國家防災減災救災的政策體系，實(shí)現應對常態(tài)化、日常化；

其次，政府調控與市場(chǎng)機制同步發(fā)力。政府主要協(xié)調關(guān)鍵的應急物資儲備，通過(guò)應急物流保障應急物資的運儲集配，投入抗災防災救災第一線(xiàn)；同時(shí)，激活市場(chǎng)機制，在供給端征調融合市場(chǎng)化運營(yíng)的物流大企業(yè)，發(fā)揮商業(yè)物流應對市場(chǎng)變化的能力，在消費端應主要依靠?jì)r(jià)格調整機制，實(shí)現應急物資市場(chǎng)化的有效配置；

再次，中物聯(lián)、教育部物流教指委牽頭成立應急物流聯(lián)盟或研究院。推動(dòng)有能力的物流與供應鏈管理企業(yè)、高校和研究機構共同參與，建立應急物流信息平臺，構建有社會(huì )公信力的第三方應急物流平臺。

海峰教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導委員會(huì )委員、武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授

面對動(dòng)蕩多變的世界政治經(jīng)濟環(huán)境和各種災害，如何建立我國經(jīng)濟建設“布局”與可能的災難多發(fā)“區域”和國防 “戰局” 合三為一的“平急戰”（平時(shí)、應急、戰時(shí)）狀態(tài)下物資保障體系及協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，是確保我國“一帶一路”戰略實(shí)施和中國夢(mèng)全面實(shí)現的重要戰略基礎支撐，是國家物流服務(wù)體系及應急、戰時(shí)體制的極為重要的組成部分，同時(shí)又是新時(shí)代軍民融合發(fā)展的新要求。

“平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應急、戰時(shí)應戰”的多重功能要求，決定了國家級一體化物資保障體系的目標、節點(diǎn)的布局、設施規劃、儲存物品的種類(lèi)、數量等，決定了三種狀態(tài)下的運營(yíng)模式、轉換機制及組織管理等。因此，建立國家層面的“平急戰”一體化物資保障體系及協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，將提高國家整體危機應對能力和保障國家安全能力。

李文鋒教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導委員會(huì )委員、武漢理工大學(xué)物流工程學(xué)院教授

1.疫情時(shí)期物流與供應鏈特點(diǎn)：一種特殊的應急物流，是一切緊急物資和廢棄物搬運、運輸和配送的第三方執行者，但要求嚴格防止病毒傳播、擴散。

2.疫情時(shí)期物流與供應鏈對策：（1）實(shí)行一級應急物流響應；（2）嚴格按照物資類(lèi)別實(shí)行專(zhuān)業(yè)化作業(yè)；（3）強化全程信息化可視化管理，物流車(chē)輛、物資、人員都要采用醒目清晰的專(zhuān)門(mén)標記加以區別，以便協(xié)同管理和應急通道通行；（4）管控供應鏈渠道，強化全程可追溯；（5）物流作業(yè)場(chǎng)所要專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟消毒換裝區域，物流人員要穿戴嚴格的防護裝置，物流車(chē)輛和容器要執行規范消毒；（6）貨物轉接簽收采用二維碼和RFID簽單等電子技術(shù)手段；（7）有條件企業(yè)，可以嘗試智慧物流配送技術(shù)和設備，如采用無(wú)人車(chē)、無(wú)人機配送。

龐燕教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導委員會(huì )委員、中南林業(yè)科技大學(xué)物流與交通學(xué)院院長(cháng)

1. 建設網(wǎng)格化布局的應急物資儲備中心庫。以國家物流樞紐建設為抓手，建設網(wǎng)格化的應急物資儲備中心庫，組建應急物資聯(lián)盟，實(shí)現區域應急物資網(wǎng)格化物流管理。

2. 構建應急物流平臺與響應救援體系。建設基于大數據、物聯(lián)網(wǎng)等集成信息技術(shù)的水陸空多式聯(lián)運應急物流平臺，建立應急物流響應標準規范與監測網(wǎng)絡(luò )，解決應急物流快速響應與優(yōu)化調度問(wèn)題。?

3. 構建城鎮智慧物流與供應鏈體系。以智慧物流裝備為抓手，構建快遞+電商+制造企業(yè)+商貿物流的城鎮智慧物流與供應鏈體系，推動(dòng)智慧物流進(jìn)社區、進(jìn)校園、進(jìn)村鎮、進(jìn)園區。

4. 組建應急物流志愿者隊伍。組建由物流企業(yè)和相關(guān)高等院校專(zhuān)業(yè)人員組成的應急物流志愿者隊伍，實(shí)現應急物資專(zhuān)業(yè)化調度與配送管理。

龔英教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導委員會(huì )委員、重慶工商大學(xué)教授

1.針對當前醫療防護物資緊缺問(wèn)題，建議擴大在海外的采購品種和采購量。各大公司平時(shí)就應增加各類(lèi)供應商數量，確保應急時(shí)能找到合適的替代者。

2.針對武漢紅十字會(huì )問(wèn)題，建議政府應該以武漢疫情為教訓建立一整套體系（從接受捐贈到物質(zhì)分配），形成制度，引進(jìn)物流企業(yè)參與形成戰略合作。

3.針對社會(huì )物流的參與運輸時(shí)，較難進(jìn)出疫區問(wèn)題，建議：（1）對參與的人員進(jìn)行建檔管理，建檔時(shí)審查其之前的運行軌跡；（2）運輸或救災主管部門(mén)，編制簡(jiǎn)單的防疫安全操作SOP、車(chē)輛工具安全管理等事項，進(jìn)行線(xiàn)上培訓；（3）到疫區后，防控部門(mén)查看物流參與人員受訓記錄、單位證明，即可登記、放行、接收；（4）加強物流防護，特別是一線(xiàn)作業(yè)人員、司機等流動(dòng)人員，場(chǎng)站消毒等，防范物流成為新的病毒傳播源。

田俊峰教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導委員會(huì )委員、西南財經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院物流與供應鏈研究所所長(cháng)

1.按突發(fā)公共事件的屬性，建立應急物資的分類(lèi)管理機制，建議將通用型的日常物資納入電商平臺或零售連鎖企業(yè)的物流中心管理，并建立可視化的物資管理系統，實(shí)現庫存動(dòng)態(tài)更新，方便災情發(fā)生時(shí)的物資調配。

2.由國家有關(guān)部門(mén)牽頭，聯(lián)合物流快遞企業(yè)、倉儲企業(yè)和電商企業(yè)建立突發(fā)公共事件的物資儲備專(zhuān)項基金，采用市場(chǎng)化運作方式，增值收益可以部分用來(lái)支付無(wú)突發(fā)事件時(shí)的物資儲備管理費用，發(fā)生時(shí)可作為救災應急款或企業(yè)捐贈。

3.國家應進(jìn)一步加大供應鏈、物流人才的培養力度，社會(huì )捐贈物資、政府統籌物資應交由物流供應鏈專(zhuān)業(yè)人士管理，同時(shí)在全國范圍內征調企業(yè)高管、行業(yè)專(zhuān)家組成物資管理委員會(huì )，提供針對性的對策建議。

竇志武教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導委員會(huì )委員、云南財經(jīng)大學(xué)物流學(xué)院副院長(cháng)

從“汶川地震”和這次“冠狀病毒”疫情來(lái)看，物流在救災、減災中都至關(guān)重要。為保證長(cháng)效機制，提出以下建議：

1.建議以中國物流與采購聯(lián)合會(huì )為牽頭單位成立應急事件物流聯(lián)盟，成立聯(lián)盟的組織協(xié)調機構，提高應急事件物流的科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、智能化、精細化水平。

2.建議國家應急管理部建立急事件物流信息系統，或委托中國物流與采購聯(lián)合會(huì )代建或代管，各物流企事業(yè)單位在應急事件處理過(guò)程中，相關(guān)信息匯入該網(wǎng)絡(luò )，提升應急事件物流信息的暢通與共享。

3.建議中國物流與采購聯(lián)合會(huì )或物流教指委開(kāi)展應急物流與供應鏈管理的相關(guān)課題研究，或成立應急事件物流研究院，也可放在相關(guān)高校，負責對應急事件中與物流相關(guān)的重大決策、基礎理論、關(guān)鍵技術(shù)、重要裝備開(kāi)展研究，以及科技成果轉化和應用示范等工作。

王來(lái)軍教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導委員會(huì )委員、長(cháng)安大學(xué)運輸工程學(xué)院副院長(cháng)

當下建議，按照需求預測-物流運輸-應急配送的順序處置應急物資配送問(wèn)題：

1.要明確預測（或估算）后續不同時(shí)段重點(diǎn)疫區的醫療物資、生活物資需求量，實(shí)事求是地估算并對社會(huì )公布，做到有的放矢。

2.根據需求的預測結果，選取合適、明確的地點(diǎn)作為重點(diǎn)疫區的接收相關(guān)物資的樞紐和節點(diǎn)，避免混亂。

3.要特別注意應急配送物資和配送人員的安全，要對配送人員進(jìn)行關(guān)鍵培訓，不要讓物流環(huán)節成為“受害者”或“污染源”。

4.最后強調，所有操作務(wù)必真實(shí)、快速和透明，最好能溯源并不可更改（比如采用區塊鏈技術(shù)）。

后續建議：

1.盡快加強建設、完善細化、定期更新并加強宣貫《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》和相關(guān)國家標準等，要讓全社會(huì )都能了解、重視和應對這類(lèi)威脅整個(gè)國家安全和全國人民生命的“超級突發(fā)事件”；

2.針對“超級突發(fā)事件”，加強官方和民間的應急物流的接駁乃至融合，加強各種物流工程、物流管理技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應用，最好能建立一個(gè)全社會(huì )響應和參與的“超級應急物流體系”。

韓東亞

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導委員會(huì )委員、安徽公共資源交易集團總經(jīng)理

從物流與供應鏈角度來(lái)看，許多工作還亟待進(jìn)一步重視和提升：一是要大力發(fā)展智慧物流，把大數據、互聯(lián)網(wǎng)、云計算和區塊鏈應用到物流和配送領(lǐng)域，合理統籌物流資源、降低物流成本、提升物流效能，大力推動(dòng)無(wú)人機、無(wú)人倉、無(wú)人駕駛和城市物流大腦的研發(fā)應用，讓機器更好的為我們服務(wù)。二是要推動(dòng)智慧倉儲的開(kāi)發(fā)和應用，從武漢等地疫情期間醫療等物資調配來(lái)看，一方面醫院告急，另一方面紅會(huì )等接受儲存物資未能及時(shí)有效調配，開(kāi)發(fā)一個(gè)集需求、捐贈和調配為一身的智慧倉儲系統將會(huì )有力的解決此類(lèi)問(wèn)題，并易于推廣。三是建立現代供應鏈體系，通過(guò)合理引導，推動(dòng)原材料、生產(chǎn)、配送等供應鏈體系適度集聚，利于最大限度提升產(chǎn)能。

胡志華教授

上海海事大學(xué)物流研究中心主任

1.采用物流聯(lián)邦與聯(lián)邦式組織。疫情下交通、制造業(yè)、商業(yè)、人力資源等短缺甚至停擺的情況下，有限物流資源和能力的充分高效利用是關(guān)鍵。提出建立多尺度的物流聯(lián)邦與聯(lián)邦式組織機制。同類(lèi)物流企業(yè)建立資源與能力共享的物流聯(lián)邦，應對資源與能力短缺問(wèn)題；具備不同資源和能力的物流企業(yè)依據服務(wù)關(guān)系建立物流服務(wù)供應鏈聯(lián)邦，提高供應鏈績(jì)效；協(xié)調物流服務(wù)與其他服務(wù)之間形成聯(lián)邦，提高服務(wù)效率。中央政府、地方政府和行業(yè)組織應形成多層次矩陣式的聯(lián)邦組織機制，起到協(xié)調、推動(dòng)和維持的作用。

2.布局疫情后物流系統的可持續健康發(fā)展。在當前各個(gè)層次“隔離”的狀況下，物流需求主要集中于防疫、民生保障和快遞；防疫物流上，得益于國家性的保障，民生上短期內較為平穩，非緊缺的快遞需求在短期內壓制；生產(chǎn)性物流需求由于制造業(yè)和商業(yè)全面尚未復工，農業(yè)上未進(jìn)入農忙季，物流需求被極大程度的壓縮。但是，隨著(zhù)疫情的進(jìn)一步發(fā)展，各類(lèi)物流需求都會(huì )被逐漸釋放；疫情基本平復后，各大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與民生復蘇，將帶來(lái)物流需求的爆炸性發(fā)展。因此，應加強物流資源與能力的區域性和國家性管理，掌握基本情況和形成對策；應積極探索有效措施保障物流人和物流企業(yè)的基本利益，通過(guò)金融和防疫物流服務(wù)購買(mǎi)等方式維持物流企業(yè)可持續發(fā)展。

袁群教授

上海海事大學(xué)物流管理系主任

對于湖北省以外的物流供應鏈，斷鏈最可能發(fā)生的地點(diǎn)在于供應鏈的最后一個(gè)環(huán)節，即貨物的配送和提貨方式，使居民在盡量少出門(mén)購物的情況下保障必要的生活需求。

以下兩個(gè)建議可以考慮：（1）能否更多地開(kāi)放無(wú)人超市和智能售賣(mài)柜，為消費者提供了更為安全的購物方式；（2）可以適當關(guān)閉一些規模較小的菜場(chǎng)和超市，居民使用電商平臺進(jìn)行購物，采用貨物自提方式，在小區門(mén)口進(jìn)行錯峰提貨。

湖北省地區的物流供應鏈斷點(diǎn)有可能發(fā)生采購、運輸、倉儲和配送等各個(gè)環(huán)節。首先可以整合各大電商和快遞企業(yè)資源，建立一個(gè)供應鏈應急組織和信息平臺，在此平臺上可以查詢(xún)供應與需求物資、物流能力等，并進(jìn)行地區配送中心資源共享。其次，統籌全網(wǎng)資源，暢通國際和國內至疫區的運輸，適當開(kāi)通綠色直運通道，全力保障應急救援物資和人民群眾日常基本生活物資的運輸。最后，在配送端為了降低疫區配送人員在高危環(huán)境下配送時(shí)被感染的風(fēng)險和解決配送人員不足的情況，盡量能夠使用配送機器人進(jìn)行最后一公里的配送。

楊浩雄教授

北京工商大學(xué)商學(xué)院教授

歲末年初爆發(fā)的全國范圍內新冠肺炎暴露我國應急供應鏈物流體系存在一些不足：

1.各類(lèi)物資斷鏈現象顯著(zhù)，未來(lái)風(fēng)險較高。瘟疫爆發(fā)至今，出現了醫療、防護物資短缺，農產(chǎn)品等生活物資供需失衡等情況，一方面，在疫情中影響了疫情控制、生活成本增加；另一方面，由于大量生產(chǎn)，在疫情后期物資積壓風(fēng)險增大，對于農產(chǎn)品等具有較長(cháng)生產(chǎn)周期的物資后期風(fēng)險可能更大。

2.專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)缺乏統一調度，未能充分最大作用。本次疫情中順豐、九州通、盒馬等企業(yè)在保障供給中發(fā)揮了巨大作用，但均為單兵作戰，在信息共享、資源調度方面仍然有較大集成空間。

3.缺乏統一高效的全國性的管理體系。各省市均采取應對措施，但反應速度、管理方式有較大差異，未能形成全國性高組織化的應急管理體系。

對此，建議如下：

1.整合資源，組建全國性的應急管理體系。整合全國行政、協(xié)會(huì )、大型企業(yè)等相關(guān)資源，構建高組織化的應急管理體系，實(shí)現疫前預警、疫中調度、疫后恢復，保障供給、降低風(fēng)險。

2.運用信息技術(shù)，構建應急大數據平臺。綜合運用大數據、物聯(lián)網(wǎng)、AI、5G等現代信息技術(shù)，構建應急物資及管理的大數據平臺，實(shí)現應急物資的追溯、調度及信息發(fā)布等功能。

3.集成物流資源，提升供應鏈物流效率。集成國內物流資源，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，實(shí)現企業(yè)之間的協(xié)同作業(yè)，真正做到“專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事”。

姜旭教授

北京物資學(xué)院物流學(xué)院院長(cháng)

面對武漢新型冠狀病毒疫情，需要完善我國應急物流體系，應對各方面挑戰。

首先，以應急管理部為核心，從國家、地方政府、協(xié)會(huì )、企業(yè)等多個(gè)層面，建立一個(gè)多維度應急物流系統。確保在應急救災時(shí)，通過(guò)一組應急防范的指標、一支專(zhuān)業(yè)處理應急的團隊、一套處理應急的計劃，迅速做出反應。

其次，以交通運輸部為核心，協(xié)調國家鐵路集團有限公司、民用航空局、國家郵政局等多個(gè)部門(mén)，建立一套應急物流方案。在緊急情況下，對應急物資實(shí)行統一管理、統一調配，形成不中斷保障機制。

最后，以供應鏈企業(yè)為核心，從應急物資供應商、信息平臺、綠色通道、提前倉儲等多個(gè)角度，構建一種應急供應鏈模式。以便于協(xié)調多個(gè)部門(mén)，實(shí)現有序供應、優(yōu)先運輸，保障應急物資高效流通。

李勇昭

中國物資儲運協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)兼中儲股份副總裁

在疫情打擊下，生產(chǎn)資料供應鏈體系已處于半停頓狀態(tài)，存在以下主要困難：?

1.大宗商品供應鏈體系本身沒(méi)有像快消品領(lǐng)域那樣完成新時(shí)代的轉型升級，本身存在很多問(wèn)題，“行業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”工作還在探索之中，原料供應、產(chǎn)品銷(xiāo)售、倉儲運輸、金融服務(wù)的融合也還在探索之中，供應鏈體系中服務(wù)質(zhì)量不高，突出問(wèn)題是信用不強，導致供應鏈運行效率不高。

2.因突發(fā)的疫情及應急措施的限制，生產(chǎn)資料運行成本進(jìn)一步上升，將給本來(lái)就艱難運行的企業(yè)增加難度。

3.疫情突發(fā)期間，有鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的生產(chǎn)資料倉庫能夠接受鐵路進(jìn)貨，但難以組織貨物出庫配送，造成物資庫存積壓，運行梗阻。

4.部分生產(chǎn)加工企業(yè)假期延長(cháng)，對原材料等物資的需求降低，生產(chǎn)資料類(lèi)的供應鏈運行處于半停頓狀態(tài)。

當務(wù)之急是保障應急物資的供應安全，可以征集部分物流企業(yè)參與，為其運行提供必要的便利，如頒發(fā)臨時(shí)車(chē)輛通行證，配置必要的防護用品，應鼓勵生產(chǎn)資料供應鏈體系為做好盡快恢復運行的準備。

周?chē)x

深圳市怡亞通供應鏈股份有限公司董事長(cháng)

受疫情影響，供應鏈企業(yè)主要面臨運營(yíng)成本增加、采購物資緊缺、物流人力資源受限、現金流緊張等問(wèn)題和困難，為此建議：

1.建立供應鏈管理應急機制。政府、行業(yè)協(xié)會(huì )牽頭頭部企業(yè)和供應鏈、物流專(zhuān)業(yè)企業(yè)，打通各平臺資源共享，統一調度分配資源。部分省份封路或設卡，對物流運輸的及時(shí)性造成一定影響，建議對于生活必需品運輸開(kāi)設綠色通道。

2.實(shí)施援企穩崗政策。對參與疫情防治工作的服務(wù)崗位人員提供臨時(shí)補助，對受感染員工疫情治療費用減免，給予企業(yè)相應支出的醫療待遇予以補貼；對于一定員工規模的企業(yè)給予防疫物資成本給予相應的補貼；對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還部分失業(yè)保險費支持。

3.加大財稅支持。對助力民生業(yè)務(wù)活動(dòng)的供應鏈、物流等相關(guān)企業(yè)，按照業(yè)務(wù)量實(shí)際發(fā)生情況，給予財政獎勵支持或稅收抵扣。

4.加大金融支持。提供緊急融資額度，開(kāi)通綠色通道、壓縮辦貸時(shí)間，對受疫情沖擊較大的行業(yè)給予特殊時(shí)期還本付息延期支持，降低貸款利率，減少企業(yè)融資成本。

趙斌

京東物流公共事務(wù)負責人

自疫情爆發(fā)以來(lái)，在黨和政府的堅強領(lǐng)導、高效指揮下，京東物流攜手行業(yè)伙伴，竭盡全力，共克時(shí)艱。但面對突如其來(lái)的重大疫情，全社會(huì )總體應急反應，尤其在物流層面，仍暴露了幾點(diǎn)突出問(wèn)題：

一是應急物資信息化能力有待提升。政府無(wú)法以信息化手段“一盤(pán)棋”掌握和調度全國整體應急物資信息，供需對接不暢。建議盡快移植成熟的信息化與大數據應用能力，建立全國應急物資總調度平臺。

二是重點(diǎn)保障應急物資全國動(dòng)脈運輸暢通，社會(huì )化運輸在干線(xiàn)運配上受到了巨大挑戰，各省市設卡設限“一刀切”防疫，國家需要從公鐵空三個(gè)維度建立綠色通道以保障國家運輸大動(dòng)脈暢通。

三是在市州縣及鄉鎮物資供應的應急方案要完善，一線(xiàn)政府“微”管理水平很難做到“保安全”與“保暢通”之間的平衡，物流企業(yè)運營(yíng)體系受到地方防疫壓力的巨大干擾；需盡快完善城市配送應急方案與社區化派送方案，越是大災大疫，越要保障“物暢其流”，穩定民心。

張芒粒

百世集團高級副總裁

新冠疫情形勢嚴峻，百世集團已于第一時(shí)間成立防控應急專(zhuān)項小組，陸續從海外及國內各大城市免費直發(fā)承運口罩等緊急救援物資發(fā)往疫情最嚴重的湖北區域。

從終端消費者的角度看，疫情當下，全國的物流運輸需求十分旺盛；同時(shí)我們認為中國經(jīng)濟及消費市場(chǎng)不會(huì )改變長(cháng)期增長(cháng)趨勢，而消費業(yè)態(tài)將進(jìn)一步多樣化演變。不管是緊急馳援疫區，還是在任何時(shí)間任何地點(diǎn)快速響應市民獲取外界物資的需求，這都要求供應鏈及物流企業(yè)著(zhù)力練好內功，不斷提升網(wǎng)絡(luò )覆蓋、服務(wù)能力與服務(wù)質(zhì)量，這樣才能真正以實(shí)際行動(dòng)承擔起物流企業(yè)必須承擔的社會(huì )責任。

從企業(yè)的角度看，疫情對各類(lèi)消費行業(yè)特別是中小企業(yè)帶來(lái)較大的短期沖擊，開(kāi)工延遲、成本高昂、現金流枯竭等問(wèn)題都要求企業(yè)在未來(lái)必須不斷降低各類(lèi)成本、提升業(yè)務(wù)效率。我們判斷2020年將有更多企業(yè)關(guān)注供應鏈優(yōu)化能力，更多企業(yè)將會(huì )使用信息化系統、自動(dòng)化設備等科技力量來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新及降本增效工作。百世相信這場(chǎng)疫情風(fēng)波很快會(huì )過(guò)去，百世將與所有客戶(hù)一起堅守責任，服務(wù)好每一個(gè)消費者。

楊秋瑾

準時(shí)達國際供應鏈管理有限公司CEO

隨著(zhù)疫情的發(fā)展，我們物流和供應鏈企業(yè)遭遇到的困難是非常罕見(jiàn)的。對于需要服務(wù)跨國企業(yè)的供應鏈物流公司，我們需要聯(lián)合國際國內的合作伙伴一起共克時(shí)艱，為此，我有如下幾點(diǎn)建議：

第一，彈性應對，合理布局資源。做好客戶(hù)復工日期和停產(chǎn)情況的收集工作。信息收集要往供應鏈上游和下游延伸，例如，預判近日多家手機線(xiàn)下零售商的關(guān)店會(huì )對制造業(yè)的影響風(fēng)險。利用多式聯(lián)運方式合理規劃運力資源，盡力提供客戶(hù)最佳解決方案。

第二，發(fā)揮科技力量，讓供應鏈可視化和透明化。我們最大客戶(hù)富士康集團的很多供應商都在海外，讓客戶(hù)用可視化的數據看到全球物流運力的動(dòng)態(tài)變化情況，可以最大限度的減小資源浪費。

第三，兵馬未動(dòng)，糧草先行。目前，距離大多數企業(yè)的復工時(shí)間都推遲到2月10日。但我相信很多物流企業(yè)整個(gè)春節沒(méi)有休息一天。提前預估物流潛在風(fēng)險，提早提供客戶(hù)應急預案是目前我們要馬上行動(dòng)的。

危難之時(shí)，才真正考驗企業(yè)的生存能力！希望我們物流行業(yè)的同仁們能夠一起攜手，與上下游合作伙伴資源互補，通力合作。只有扛得住冬季的企業(yè)，才會(huì )更加有生命力！

蘇猛

東方驛站董事、總經(jīng)理

此次肺炎的影響不僅僅在武漢，涉及整個(gè)湖北區域以及集中高發(fā)的幾個(gè)省份，目前對肺炎高發(fā)區的醫療物資以及生活保障物資運輸是基本需求。但深入核心區域將會(huì )對所有的物流服務(wù)人員造成巨大的傳播隱患。因此建議充分借鑒武漢運輸接駁點(diǎn)的經(jīng)驗增加湖北其他城市以及其他省份的接駁點(diǎn)，同時(shí)要做到以下幾點(diǎn)：

1.圍繞城市的接駁點(diǎn)盡量進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分類(lèi)，建立以醫療物資接駁點(diǎn)、生活保障物資接駁點(diǎn)、其他物資接駁點(diǎn)，保證接駁點(diǎn)服務(wù)人員專(zhuān)業(yè)性，提升整體接駁中轉效率，并且針對不同的接駁點(diǎn)進(jìn)行不同的風(fēng)險應對。避免因品類(lèi)交叉帶來(lái)的效率低下。

2.目前服務(wù)于疫區的運輸及服務(wù)人員存在短缺以及暴露風(fēng)險等問(wèn)題，從保護司乘人員以及盡量減少人員投入的角度需要：干線(xiàn)運輸甩掛，司乘人員不下車(chē)，甩掛即走；城市配送車(chē)輛，換車(chē)不換人，即換滿(mǎn)載車(chē)輛離開(kāi)分撥中心以加速分撥中心的執行效率。

3.疫區車(chē)輛通行信息化、平臺化、通行證辦理電子化。目前服務(wù)疫區的車(chē)輛較多，缺乏管理，疫區的物資保障運輸必定與人員流動(dòng)隔離控制訴求相悖，因此合理的進(jìn)行疫區車(chē)輛的平臺化管理，實(shí)現信息透明，根據實(shí)際需求進(jìn)行電子通行證審批，且對運輸線(xiàn)路過(guò)程實(shí)時(shí)監管。才能最大程度的保證疫區物資供給。

萬(wàn)敏

上上簽電子簽約創(chuàng )始人、CEO

在疫情攻堅戰的關(guān)鍵時(shí)期，防疫物品的快速運輸是疫情防控的重要保障，各大物流企業(yè)紛紛向疫區開(kāi)通綠色物流通道，在此期間，物流業(yè)務(wù)單據如承運合同、快遞運單、電子回單；物流管理合同如司機管理、車(chē)輛管理和運輸管理等，需要更快捷安全地完成簽署。上上簽電子簽約SaaS服務(wù)即開(kāi)即用、遠程操作、高效對接等優(yōu)勢，將為疫情爆發(fā)時(shí)期的供應鏈運轉及物流運力保障提供解決方案。

疫情爆發(fā)期，紙質(zhì)文檔不僅郵遞時(shí)效難以保障，還存在傳播病毒的隱患。采用上上簽電子簽約技術(shù)，發(fā)貨方、物流平臺、承運方等多方之間可遠程即時(shí)簽署相關(guān)文件，實(shí)現高效的信息流轉，同時(shí)形成合法有效、不可篡改的數據檔案，可供隨時(shí)調閱、核驗。

在上上簽服務(wù)的物流行業(yè)付費用戶(hù)中，菜鳥(niǎo)、百世、滿(mǎn)幫、路歌、福佑卡車(chē)、安能物流、華欣物流等企業(yè)均通過(guò)多項戰“疫”舉措進(jìn)行物資及物流運力援助。上上簽電子簽約將繼續用零接觸、零傳播的方式為物流企業(yè)的馳援之路保駕護航。

胡珉

中物聯(lián)采購與供應鏈專(zhuān)家委員會(huì )副主任、北京樂(lè )思門(mén)咨詢(xún)有限公司總經(jīng)理

短期物流能力：（1）跨地區部門(mén)解決部分地區道路不暢、地方限通行問(wèn)題，并監督和公示道路暢通情況，讓物流公司和司機敢上路；（2）歷年春節前后司機都供應不足，再加此疫情，汽運運力短期肯定上不來(lái)，多發(fā)揮鐵運；（3）物資到達疫區后的存儲、分揀、分撥能力要統籌計劃和建立。

中期供應鏈能力：（1）梳理疫區和各地的醫療、民生和普通生產(chǎn)類(lèi)物資供應能力，不僅要看廠(chǎng)商產(chǎn)能，更要預計到二級供應商及更上游的供應商供應短缺，按戰略/常規/次要等級分別計劃物資供應；（2）盡力做好區域性的供需平衡，減少不必要的跨區流動(dòng)，浪費物流資源和失效；（3）基于第1點(diǎn)，規劃中期短缺需進(jìn)口物資需求并安排統一境外采購，減少?lài)H市場(chǎng)波動(dòng)；（4）民間企業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)活動(dòng)的口罩等物資也要兼顧。

劉森

順豐科技有限公司保密總監

我們國家制度的優(yōu)越性，決定了能夠在最短時(shí)間內集中各方力量，齊心協(xié)力抗擊疫情。“集中”抗疫的過(guò)程，是大量應急物資在國家和區域層面調配供應的過(guò)程，更是海量數據匯集交互的過(guò)程，要求迅速計算處理，為政府指揮決策提供數據和方案支撐。為此，建議著(zhù)速搭建“國家應急物資供應鏈指揮調度平臺”，作為國家或省級應急管理、民政、交通、郵政等部門(mén)，亦或物流行業(yè)組織處理應急工作的業(yè)務(wù)平臺。基本考慮是：

1.平臺功能。利用平臺將政府和企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)集成。政府根據應急事件類(lèi)別和資源情況選擇骨干成員企業(yè)，成員企業(yè)能夠根據應急要求迅速進(jìn)行調整投入應急物資供應鏈。出現疫情等應急事件時(shí)，政府通過(guò)指揮調度平臺，及時(shí)有效對應急物資信息流、物流和資金流進(jìn)行計劃、協(xié)調與控制，將各單元連成科學(xué)供需網(wǎng)絡(luò )，進(jìn)一步優(yōu)化政府與應急物資供應鏈各成員之問(wèn)的相互協(xié)調合作，確保關(guān)鍵時(shí)候不打亂仗。

2.技術(shù)應用。采用大數據、區塊鏈、云計算、人工智能等技術(shù)，提高應急物資供應鏈學(xué)習感知、分析決策和智能執行的能力，實(shí)現態(tài)勢感知、需求預測、資源規劃、力量調控。運用“數據燈塔”技術(shù)，實(shí)現應急物資籌措、物流實(shí)時(shí)跟蹤、在途控制一目了然。推進(jìn)應急物資供應鏈標準體系建設，包括物資編目、編碼識別、包裝規范、托盤(pán)規格、裝載工具等，打通政企、企企之間鏈路，實(shí)現物流運載工具、基礎設施的無(wú)縫對接、適時(shí)共享、快速流轉，優(yōu)化立體式物流模式，實(shí)現應急物資“門(mén)到門(mén)”快速直達配送。

3.一鍵調度。建立資源需求分析模型，對應急事件提供智能化資源調度建議，利用有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、衛星等多種通信手段，實(shí)現指揮調度信息的一鍵快速分發(fā)、應急物資供應跟蹤定位、任務(wù)跟蹤反饋等功能，支持短信、語(yǔ)音、傳真等多路并發(fā)，強化前后方指揮調度通信保障和任務(wù)全過(guò)程的可視化管理，確保“每一包方便面”都能夠在抗疫等應急事件中充分發(fā)揮應有效用。

姜宏鋒

杭州優(yōu)鏈供應鏈科技有限公司董事長(cháng)

總體判斷：抗擊疫情分為4個(gè)階段：當下為第二階段向第三階段轉變的關(guān)鍵節點(diǎn)。

第一階段：疫情爆發(fā)無(wú)序混亂：突出矛盾為疫情信息不透明，遭遇春節停工，缺乏準備與引導，自發(fā)而混亂。信息公開(kāi)透明、提前預警與引導值得反思。

第二階段：醫療需求重點(diǎn)保障階段：突出矛盾為國內外、企事業(yè)紛紛捐助疫情物資，物資堆積在紅會(huì )倉庫，醫院卻嚴重物資匱乏。

建議：

1.讓專(zhuān)業(yè)的人去干專(zhuān)業(yè)的事，整合專(zhuān)業(yè)供應鏈公司（電商、物流企業(yè)）的物流、、倉儲、配送資源，政府購買(mǎi)服務(wù)，政府部門(mén)只負責外部協(xié)調與內部監督。

2.基于手機端開(kāi)發(fā)小程序，將醫院物資庫存信息透明化，目前有的醫院物資堆積，有的醫院物資緊缺，要將本區域內醫療物資庫存信息共享、通過(guò)安全庫存進(jìn)行調撥。

3.以安全庫存為抓手，建立中央倉、區域倉、醫院倉三級倉配送體系，由中央倉對區域倉進(jìn)行動(dòng)態(tài)補貨，區域倉對醫院倉進(jìn)行動(dòng)態(tài)補貨。紅、黃、綠三色補貨機制。

第三階段：全面物資供應體系恢復：實(shí)體行業(yè)疫情后期如果不能確保其順利開(kāi)工，社會(huì )很快將由目前的防疫物資短缺變?yōu)槿娴奈镔Y短缺。一刀切的集中管控政策，可能使環(huán)環(huán)相扣的供應鏈互相影響，恢復產(chǎn)能困難，必須因地、因實(shí)的制定可行政策。

建議：

1.政府適時(shí)將局部重點(diǎn)區域物資保障，升級為全面物資產(chǎn)能恢復。

2.各地區政府除了出臺減負措施，重點(diǎn)要幫助企業(yè)解決原材料、關(guān)鍵零部件物流運輸、進(jìn)口通關(guān)等問(wèn)題，快速增加有效供給。

3.當前實(shí)體企業(yè)開(kāi)工難，建議在2月10日開(kāi)工前，政府開(kāi)放一部分防控疫情物資，按實(shí)體企業(yè)人數配額發(fā)放，并簡(jiǎn)化審批流程，提高服務(wù)效率，保證其開(kāi)工。

4.保證物流的暢通，對各地一刀切封路情況進(jìn)行檢查與清理，建立大數據平臺，物流企業(yè)適時(shí)反饋運輸與倉儲等問(wèn)題。

第四階段：系統恢復階段：供應鏈系統全面恢復，政府適時(shí)退出對重點(diǎn)物資的管控。中國供應鏈系統升級，包括從實(shí)用與場(chǎng)景出發(fā)，加強對應急項目的大數據建設，推進(jìn)供應鏈的數字化、智慧化、協(xié)同化能力。

施云高級經(jīng)濟師

中國物流與采購聯(lián)合會(huì )采購與供應鏈專(zhuān)家

這次疫情暴露出來(lái)的很多問(wèn)題都指向一個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域：應急物流。

“應急物流”是指為應對嚴重自然災害、突發(fā)性公共衛生事件、公共安全事件及軍事沖突等突發(fā)事件而對物資、人員、資金的需求進(jìn)行緊急保障的一種特殊物流活動(dòng)。其內容包括應急物流組織機制的構建、應急技術(shù)的研發(fā)、應急物流專(zhuān)業(yè)人員的管理、應急所需資金與物資的籌措、應急物資的儲存與管理、應急物流中心的構建、應急物資的運輸與配送等內容。

發(fā)達國家在應急管理體系方面的建設比我們早，也更為完善，有許多值得我們學(xué)習借鑒的地方。

例如美國的突發(fā)事件處理體系NIMS（NationalIncident Management System）系統化地對危機的預防與準備、溝通與信息管理、資源管理、指揮與管理、日常管理和維護進(jìn)行了闡述和規范，具有很強的實(shí)操性。

再如歐盟的應急響應中心（ERC），除了能夠開(kāi)展全天候值班制度，高效協(xié)調歐盟成員國的響應行動(dòng)外，還能快速收集并分析實(shí)時(shí)風(fēng)險信息，確保實(shí)時(shí)監控和即時(shí)響應各類(lèi)突發(fā)事件。

還有日本的防災中心及每年一度的防災日。每年“防災日”，日本國家動(dòng)用大量人力物力在東京和靜岡等9個(gè)縣舉行大規模的防震抗災綜合演習，目的是讓防災意識深入每個(gè)人的心中。

無(wú)論是應急管理體系，還是具體到應急物流，都應當以“居安思危，預防為主”為主要原則。恩格斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“每一次災難都將以社會(huì )的進(jìn)步作為補償。”相信，這一次的舉國戰“疫”，將會(huì )對中國未來(lái)的“應急物流”乃至“應急管理機制”產(chǎn)生深遠和積極的推動(dòng)作用！

來(lái)源： 中國物流與采購網(wǎng)

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