■ 中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )黨委書(shū)記兼秘書(shū)長(cháng) 高勇

2019年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會(huì )關(guān)鍵之年。2020年，我們將迎來(lái)全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年。在過(guò)去的一年里，在國內外風(fēng)險挑戰明顯增多、紡織行業(yè)下行壓力有所加大的復雜局面下，經(jīng)過(guò)全行業(yè)的努力拼搏，整體上保持了平穩發(fā)展的態(tài)勢。

從國際貿易來(lái)看，2019年是最具戲劇化的一年，變化最大。中美貿易談判起伏不定，貿易政策也在不斷改變，導致出口數據起伏變化。2019年是“十三五”的第四年，也是紡織工業(yè)連續四年低速增長(cháng)，行業(yè)呈現“幾家歡喜幾家愁”的局面。化纖行業(yè)由于產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，行業(yè)龍頭企業(yè)大多表現不錯，特別是滌綸長(cháng)絲、錦綸長(cháng)絲、粘膠短纖的產(chǎn)量保持較高增長(cháng)；新溶劑法纖維素纖維實(shí)現國產(chǎn)化突破，產(chǎn)業(yè)化規模不斷加大。產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)繼續保持高于其他行業(yè)的增速；一直以來(lái)，全球纖維加工量維持3%左右的增速，近兩年來(lái)，我國纖維加工量增長(cháng)開(kāi)始低于3%，明顯呈現低增長(cháng)態(tài)勢。

從整體上看，行業(yè)發(fā)展中結構調整步伐加快，一是產(chǎn)業(yè)結構調整加快，體現在產(chǎn)業(yè)用成為行業(yè)發(fā)展新增長(cháng)極。二是產(chǎn)品結構調整加快，新型纖維發(fā)展成亮點(diǎn)。比如，碳纖維T700、T800實(shí)現了批量生產(chǎn)，T1000也實(shí)現突破。威海拓展、中復神鷹已經(jīng)投產(chǎn)建設萬(wàn)噸級碳纖維生產(chǎn)基地。三是區域結構調整加快，隨著(zhù)“一帶一路”建設的實(shí)施，紡織業(yè)“走出去”在國際市場(chǎng)主動(dòng)布局步伐加快，國內產(chǎn)能向中西部轉移呈現增速，河南省的“巧媳婦”工程進(jìn)展火熱，陜西“三秦巧媳”也開(kāi)始布局，云南、廣西、江西、寧夏等地紡織產(chǎn)業(yè)扶貧、精準扶貧方興未艾。

傳統服裝出口下降，國內市場(chǎng)銷(xiāo)售增速放緩，必然影響到產(chǎn)業(yè)鏈上游的紡紗、織布。受成本要素的影響，出口服裝訂單向海外低成本地區轉移，而印染色織面料卻保持增長(cháng)，這種結構調整是正常的。未來(lái)新型纖維、高檔面料還會(huì )進(jìn)一步拓展國際空間。因此，不能因為行業(yè)低速增長(cháng)而得出行業(yè)不好的結論，要看到行業(yè)結構調整在加快。

近年來(lái)，我國紡織業(yè)對外投資呈現多區域、多行業(yè)和多形式加速推進(jìn)的態(tài)勢，紡織骨干企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行國際布局的意識不斷增強。據不完全統計，目前我國紡織業(yè)對外投資存量超過(guò)100億美元，實(shí)際金額要更多。要注意的是，紡織業(yè)海外布局是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，但上百億美元的投資金額相對中國紡織業(yè)的龐大規模來(lái)說(shuō)比例并不大，大量的產(chǎn)能還是要滿(mǎn)足國內的需求，因此，產(chǎn)業(yè)轉移更多的應該是從國內發(fā)達地區向中西部轉移，這是中國區域發(fā)展不平衡特點(diǎn)決定的。

2020年將迎來(lái)紡織“十三五”和建設紡織強國的收官之年，面對國內外形勢的不確定性，行業(yè)依然會(huì )保持平穩發(fā)展，呈現低速增長(cháng)態(tài)勢，或許比2019年更加困難。這就要求行業(yè)根據“科技、時(shí)尚、綠色”定位的要求，繼續加大結構調整力度。

目前，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )已經(jīng)在著(zhù)手進(jìn)行“十四五”規劃的準備工作，對于趨勢的分析應重點(diǎn)考慮兩個(gè)市場(chǎng)的反映。其一是國際市場(chǎng)。自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，我國紡織業(yè)出口增長(cháng)，到2011年加入WTO后，出口呈現飛躍式發(fā)展，到四五年前，出口增幅下跌，而近幾年開(kāi)始負增長(cháng)。然而，從40年來(lái)全球紡織服裝需求來(lái)看，始終保持著(zhù)3%左右的增長(cháng)。過(guò)去中國百分之十幾的增長(cháng)，是我們搶占其他國家的份額，而今，包括越南、印度、孟加拉國等在內的東南亞國家、非洲國家以及南亞國家，開(kāi)始逐步擠占中國在美國、日本、歐洲的市場(chǎng)份額。當前的國際市場(chǎng)變化是經(jīng)濟規律和市場(chǎng)本身所起的作用，中美貿易摩擦只是一個(gè)誘因，從中國出口市場(chǎng)下降情況來(lái)看，我們對美國出口的下降幅度還不及歐盟和日本。

針對國內市場(chǎng)，“十五”和“十一五”期間我國社會(huì )消費品零售總額每年增速都超過(guò)15%，“十二五”超過(guò)9%，到“十三五”最低達每年5.8%的增長(cháng)，在國家政策推動(dòng)下有了8%的增長(cháng)。但紡織品服裝增長(cháng)只有3%，且得益于網(wǎng)銷(xiāo)21%的增長(cháng)。對于國內市場(chǎng)消費，行業(yè)企業(yè)也需要冷靜地分析，需要對社會(huì )發(fā)展的不同階段有清晰的認知。目前，社會(huì )經(jīng)濟已經(jīng)到達一個(gè)新的水平，在中國14億人口中，有超過(guò)4億人口達到了中等消費水平，其中有1.5億人達到了發(fā)達國家消費水平，消費需求發(fā)生了明顯的變化，剩下的低收入群體理論上講未來(lái)有著(zhù)巨大的市場(chǎng)需求，但如何更快地提升這部分群體的消費能力是一個(gè)重要課題。

日前舉行的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出2020年做好穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定工作，特別提出“要完善產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)化配置，健全支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境，完善中小企業(yè)發(fā)展的政策體系”。中央還專(zhuān)門(mén)出臺文件支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，提出一系列有分量的政策措施，力求為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境。這一系列舉措對行業(yè)發(fā)展構成利好，也為我們做好2020年行業(yè)工作增加了信心。

《建設紡織強國綱要（2011-2020年）》和紡織工業(yè)“十三五”發(fā)展規劃中提到，計劃到2020年基本建成紡織強國。當前，從具體指標來(lái)看，除部分指標稍落后于世界先進(jìn)水平外，絕大多數指標已接近甚至領(lǐng)先于世界先進(jìn)水平，我國紡織制造強國的地位已經(jīng)確立。面對即將到來(lái)的“十四五”，行業(yè)將在新的歷史條件、新的時(shí)代、新的發(fā)展階段實(shí)現紡織工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

來(lái)源： 中國紡織報

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