?在國民經(jīng)濟轉型產(chǎn)業(yè)結構調整中作用日益凸顯的物流業(yè)，在2017年省級的地方兩會(huì )上，也得到與會(huì )代表、委員的垂青。他們都關(guān)注了哪些物流熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，提出了怎樣的真知灼見(jiàn)？

今天，第一物流全媒體小編帶你一窺究竟。

1、快遞車(chē)輛

背景：2016年，有的地方“一刀切”式的“禁摩限電”，有的地方則先行先試，采取更為人性化的方式，規范快遞電動(dòng)三輪車(chē)。就快遞行業(yè)來(lái)說(shuō)，電動(dòng)三輪車(chē)不僅事關(guān)快遞最后一公里的派送時(shí)效，還與快遞小哥的薪水相關(guān)聯(lián)；從道路交通通行和安全來(lái)說(shuō)，電動(dòng)三輪車(chē)由于駕駛人的操作不當，又易導致交通事故。如何權衡的確是個(gè)兩難的選擇。

北京市孟凡等17位人大代表：將快遞送餐車(chē)納入交通安全管理

借鑒郵政寄遞車(chē)輛管理方式，將快遞送餐車(chē)納入道路交通安全管理范圍。17位代表在議案中指出，隨著(zhù)外賣(mài)市場(chǎng)的迅速擴張，近幾年快遞送餐員違反交通規則已經(jīng)成為城市交通面臨的新的突出的問(wèn)題。快遞送餐員常常超速騎行、超車(chē)搶道、在機動(dòng)車(chē)和非機動(dòng)車(chē)之間隨意切換、轉彎或路口不顧及周邊車(chē)輛和行人，甚至逆行、闖紅燈、行駛中撥打電話(huà)，給城市交通安全造成隱患。

他們還建議，應加強快遞送餐公司的規范管理工作，科學(xué)制定考核指標。定期對員工進(jìn)行安全教育，交通法規培訓；監管部門(mén)、交通管理部門(mén)也應對企業(yè)定期檢查考核，并設定相關(guān)獎懲制度，對有多次違規的公司或平臺實(shí)施處罰。此外，應加大公共宣傳力度，鼓勵公眾對路上違反交通規則的快遞送餐員或車(chē)輛進(jìn)行監督，利用新媒體平臺等反饋這些違法的行為。

上海市人大代表杜倩文：強化快遞車(chē)輛的安全管理

一是規范快遞業(yè)的運輸工具。制定快遞業(yè)運輸車(chē)輛的安全環(huán)保標準，并強制執行。對不符合安全標準或環(huán)保要求的車(chē)輛堅決禁止行駛，執法不能“一陣風(fēng)”或以“一罰了之”。

二是加大對快遞車(chē)輛交通違規處罰的力度。快遞車(chē)輛作為一種行業(yè)的“特殊運輸工具”，具有經(jīng)營(yíng)屬性，有別于市民出行用的非機動(dòng)車(chē)，違章行駛就是違法經(jīng)營(yíng)，理應得到嚴厲的處罰。

北京市政協(xié)委員于凱：加強快遞用電動(dòng)車(chē)規范管理

快遞企業(yè)內部應建立交通安全考評辦法，規范管理。在完善電動(dòng)車(chē)及駕駛人管理檔案的基礎上，將交通安全考評與個(gè)人薪酬掛鉤，對快遞員交通違法、交通事故等情況進(jìn)行責任追究，對連續違法、屢教不改，或發(fā)生責任交通事故的快遞員應予以辭退。

對快遞員發(fā)生的責任交通事故，除依法依規追究其責任外，還應追究其所在企業(yè)和管理者的責任。對于管理不善，或因管理不善而出現重大交通安全責任事故的企業(yè)應予以處罰，絕不姑息。同時(shí)，建立快遞企業(yè)和快遞員交通違法“黑名單”。對于發(fā)生重大交通事故，或有嚴重違法行為且屢教不改的快遞員，應錄入“交通違法黑名單”，行業(yè)內任何企業(yè)均不得聘用。

山東省政協(xié)委員嚴中華：建議出臺快遞外送電動(dòng)車(chē)地方條例?

（山東省）政府部門(mén)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì )，從山東全省層面明確從業(yè)電動(dòng)車(chē)統一的噴涂顏色、統一的標識標準和編碼規則，為電動(dòng)車(chē)管理提供省級規范；另一方面，督促各地市因地制宜，在濟南先行先試基礎上，探索實(shí)行統一掛牌的管理方式。

同時(shí)要強化快遞外送企業(yè)的主體責任。強制要求用人單位為電動(dòng)車(chē)駕駛人統一繳納或購買(mǎi)交通意外險，明確其在從業(yè)人員使用電動(dòng)車(chē)方面的管理責任。另外，建立駕駛人學(xué)習管理制度，對從業(yè)人員上崗前進(jìn)行系統的交通安全法規學(xué)習并記錄存檔，隨時(shí)備交管部門(mén)檢查。

2、末端派送

背景：近年來(lái)，物流企業(yè)圍繞最后100米的爭奪愈加激烈，為了提升服務(wù)效率和服務(wù)水平，除了提升網(wǎng)點(diǎn)密度外，還采取了整合和利用商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、社區便利店等服務(wù)設施，布局智能快遞柜等方式。

上海市人大代表韓娜：小區設立快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所

建議，新建住宅小區在建設時(shí)，由建設單位在小區內設置與小區規模相適應的郵政快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所。老舊小區更新改造時(shí)，要盡可能按照業(yè)主需求將郵政服務(wù)場(chǎng)所納入更新改造內容。同時(shí)，還需對在住宅小區設置郵政快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行指標量化。例如，建筑面積5萬(wàn)平方米以上的住宅小區，盡可能提供不低于25平方米的郵政快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所。

而對于該場(chǎng)所的設置，韓娜認為，至少該場(chǎng)所的主入口或者樓房地面層，要具有便捷使用通道，方便郵快件的收投。這一場(chǎng)所可用于建設開(kāi)放性的寄遞服務(wù)中心或者設置智能包裹柜、快遞箱、信包箱等人工、智能寄遞服務(wù)終端。

監管上由郵政管理部門(mén)引導郵政、快遞及相關(guān)企業(yè)，合理使用郵政快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所并加強對使用情況的監督管理。

江西省政協(xié)委員張玉清：重視城市配送中心建設 破最后一公里障礙

張玉清認為，破解物流最后一公里障礙要科學(xué)編制規劃。“規劃要在摸清城市發(fā)展狀況基礎上，根據本地經(jīng)濟進(jìn)行科學(xué)定位，構建統籌協(xié)調的物流網(wǎng)，打造高效現代物流體系，既滿(mǎn)足長(cháng)遠發(fā)展需要，又切實(shí)可行。編制完成后還要抓好規劃落實(shí)。”他舉例說(shuō)，如南昌市，配送中心應設置一南一北。南邊依托向塘鐵路公路交通便利，北邊發(fā)揮水陸空運輸優(yōu)勢，在此基礎上，科學(xué)設置二級分撥中心和配送站點(diǎn)。

3、綠色包裝

背景：在環(huán)保理念日益深入人心的當下，快遞業(yè)在迅猛發(fā)展的同時(shí)，其包裝帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題引發(fā)社會(huì )各界的關(guān)注。有的企業(yè)已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)使用環(huán)保材料、回收包裝等方式，讓快遞業(yè)盡可能的“綠”起來(lái)。快遞包裹的環(huán)保是一個(gè)龐大的系統工程，不僅需要企業(yè)，還需要消費者的積極配合、政策的支持，以及相關(guān)的立法工作。

浙江省政協(xié)委員童文紅：綠色包裝應有國家強制標準?

童文紅表示，快遞業(yè)高速發(fā)展，連續6年每年增長(cháng)超過(guò)50%，是經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)能和“加速器”，綠色發(fā)展應作為行業(yè)共識，一起全力推動(dòng)使用綠色包裝。

她建議，加快推進(jìn)國家強制標準出臺，使得全行業(yè)都用上綠色包裝；政府、企業(yè)合力加大推廣力度，逐步建立生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費者對綠色物流的認同支持；改變包裝標準不統一局面，真正讓完全可降解材料成為綠色包裝的統一標準。

農工黨天津市委會(huì )：綠化快遞包裹需要多方合力?

建議，一方面，對快遞供應商進(jìn)行統一的標準化培訓，規范操作習慣，避免過(guò)度包裝；另一方面，在消費者中推廣低碳化理念，樹(shù)立回收意識，建立更便捷、快速的回收渠道；在此基礎上，建立完善的包裝廢棄物回收循環(huán)利用體系，適時(shí)推出鼓勵政策，向從事回收、生產(chǎn)、使用再生資源的行業(yè)予以?xún)A斜，加強回收循環(huán)利用，并加強科學(xué)研發(fā)，盡快研制出新型快遞包裝，取代傳統的非環(huán)保材質(zhì)。

4、一帶一路

背景：隨著(zhù)“一帶一路”愿景與行動(dòng)的深入實(shí)施，近年來(lái)各級地方政府、相關(guān)企業(yè)的舉措和行動(dòng)不斷，積極融入“一帶一路”，掘金“一帶一路”。其中，交通基礎設施更是各方布局“一帶一路”的一項重點(diǎn)工程。

河北省人大代表劉瑞領(lǐng)：建設鐵路口岸 加速融入"一帶一路"?

雖然邢臺、保定已開(kāi)通中亞班列，但與鄭州、成都等樞紐節點(diǎn)城市相比，均未實(shí)現常態(tài)化運輸，京津冀地區外向型鐵路物流仍舊匱乏。可考慮在石家莊設立鐵路口岸，使開(kāi)通常態(tài)化的中歐、中亞鐵路集裝箱班列成為可能。屆時(shí)通過(guò)石家莊鐵路口岸，河北省的貨物可以經(jīng)太原進(jìn)入蘭新線(xiàn)直抵中亞及歐洲各國。在石家莊設立鐵路口岸既是河北省融入“一帶一路”的重要抓手，也是京津冀地區搭建對外開(kāi)放平臺的有效載體。

湖北省商務(wù)廳廳長(cháng)邱麗新：加強國際合作 積極融入“一帶一路”建設

今年，將堅持問(wèn)題導向，著(zhù)力破除內陸思維，深度融入“一帶一路”建設，加快推進(jìn)湖北自貿區建設，推進(jìn)“一帶一路”國際產(chǎn)能合作。……提升口岸大通關(guān)水平，鞏固武漢航空出入境客運樞紐地位，大力發(fā)展國際貨運航空，推動(dòng)宜昌航空口岸發(fā)展。搶抓武漢長(cháng)江中游航運中心建設機遇，大力發(fā)展江海聯(lián)運。?

5、農村物流

背景：無(wú)論“汽車(chē)下鄉”“家電下鄉”還是“農產(chǎn)品進(jìn)城”都對物流提出了較高的要求，加之這幾年農村網(wǎng)絡(luò )零售的高速增長(cháng)，各級政府、電商企業(yè)也加大對電商物流的支持力度，產(chǎn)品“進(jìn)城”和商品“下鄉”雙向流通格局正在加緊形成。但是相對于城鎮，農村物流仍有很大的發(fā)展空間。

山東省政協(xié)委員孫義福、馬志民：建議將山東郵政農村電商納入大盤(pán)子

山東可以借鑒政府與阿里巴巴、蘇寧、京東等合作模式，與中國郵政建立電商戰略合作關(guān)系，支持山東郵政參與農村電商和精準扶貧工作，將郵政農村電商納入各級政府電商扶持、精準扶貧開(kāi)發(fā)和電商進(jìn)農村綜合示范平臺進(jìn)行重點(diǎn)培育，進(jìn)一步暢通電商上下行“雙向”流通渠道；支持郵政參與扶貧體系、農村扶貧項目建設、開(kāi)發(fā)和實(shí)施，納入惠民“三進(jìn)”工程。

湖南省人大代表王建球：打造湖南首個(gè)農副產(chǎn)品出口公路口岸

王建球建議：把宜章現代國際物流產(chǎn)業(yè)園建設納入湘粵合作開(kāi)放實(shí)驗區建設，作為湖南敞開(kāi)“南大門(mén)”、對接粵港澳、加快開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重要舉措。

把該項目建設成一個(gè)以“信息、倉儲、流通加工、配送、電子商務(wù)與物流金融、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)基地、高速口岸作業(yè)”等業(yè)務(wù)融合發(fā)展，面向全（湖南）省、輻射全國的現代化、國際性高速公路物流產(chǎn)業(yè)園。定位為我（湖南）省唯一的高速物流管理總樞紐，面向東南亞、港澳地區的通關(guān)口岸，面向“珠三角”農副產(chǎn)品供應轉運站，及服務(wù)“珠三角”貨物倉儲配送中心。

建議（湖南）省政府盡快同意批準設立京港澳高速公路宜章口岸作業(yè)區，省發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)給予項目相關(guān)審批手續辦理和資金支持。

來(lái)源： 中國物流與采購網(wǎng)

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