紡織服裝周刊記者-劉嘉

　　從著(zhù)手到發(fā)布，歷經(jīng)兩年認真編制、反復修改的《產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見(jiàn)》，于近日由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )聯(lián)合印發(fā)。這是繼《產(chǎn)業(yè)用紡織品“十二五”發(fā)展規劃》之后，行業(yè)作為紡織工業(yè)的重點(diǎn)子領(lǐng)域，再次獲得國家部委聯(lián)合簽發(fā)。產(chǎn)業(yè)用紡織品的“增長(cháng)極”地位有增無(wú)減，并將引領(lǐng)行業(yè)健康持續發(fā)展。

　　1月20日，由工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司和國家發(fā)展和改革委員會(huì )產(chǎn)業(yè)協(xié)調司主辦，中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì )承辦的產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見(jiàn)宣貫會(huì )在北京召開(kāi)。

　　中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )黨委書(shū)記兼秘書(shū)長(cháng)高勇，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)、中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)李陵申，工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司副司長(cháng)曹學(xué)軍，國家發(fā)展和改革委員會(huì )產(chǎn)業(yè)協(xié)調司馬磊，中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)賀燕麗，中國紡織機械協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)呂洪鋼，中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)李桂梅、鄭俊林等領(lǐng)導，以及新華通訊社、中國工業(yè)報、紡織服裝周刊等十余家新聞媒體單位參加。中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)張傳雄主持會(huì )議。

　　對于指導意見(jiàn)制定的必要性，曹學(xué)軍在會(huì )上指出，產(chǎn)業(yè)用紡織品是科技創(chuàng )新的重要領(lǐng)域，是保持紡織行業(yè)穩定增長(cháng)的重要力量，同時(shí)制約產(chǎn)業(yè)用紡織品發(fā)展的諸多問(wèn)題需要加以重視引導。

　　曹學(xué)軍用三句話(huà)概括了“十三五”期間產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展總體要求：一是要全面貫徹五大發(fā)展理念，推進(jìn)供給側結構性改革；二是在轉變行業(yè)發(fā)展方式，質(zhì)量效率型發(fā)展上取得突破，三是實(shí)現行業(yè)快速平穩增長(cháng)，在推進(jìn)紡織強國建設中發(fā)揮重要支撐作用。

　　《指導意見(jiàn)》已經(jīng)印發(fā)，一方面，各級工信系統管理部門(mén)，要加強指導意見(jiàn)的宣傳，調動(dòng)各方面實(shí)施指導意見(jiàn)的積極性，另一方面，落實(shí)指導意見(jiàn)的主要措施之一是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用。

　　鄭俊林就該指導意見(jiàn)的構架、目標、重點(diǎn)任務(wù)及發(fā)展方向進(jìn)行了詳細解讀。

　　他表示，近年來(lái)，我國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展迅速，已成為紡織工業(yè)新的增長(cháng)極和戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。“十三五”期間，科技進(jìn)步與多學(xué)科交叉融合發(fā)展將帶來(lái)快速發(fā)展的驅動(dòng)力，內需市場(chǎng)和消費升級成為行業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。

　　產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)未來(lái)前景廣闊，據聯(lián)合國預測，2050年產(chǎn)業(yè)用紡織品人年均纖維用量將達到18.14公斤，累計耗用纖維17050噸，占比67.4%。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)用紡織品“廣泛應用與無(wú)限替代“的特點(diǎn)帶來(lái)了市場(chǎng)的無(wú)限想象空間。

　　當今我國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)已走上戰略發(fā)展的快車(chē)道，而今日舉行的宣貫會(huì )將開(kāi)啟協(xié)會(huì )貫徹、宣講、并執行《產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”指導意見(jiàn)》的第一步。“我們有信心通過(guò)全行業(yè)的共同努力，我國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)也將呈現產(chǎn)品更高端、技術(shù)更先進(jìn)、專(zhuān)業(yè)更細分、應用更廣泛，更加彰顯競爭新優(yōu)勢。”李陵申著(zhù)重介紹了協(xié)會(huì )配合政府定規劃指導行業(yè)發(fā)展的橋梁作用，以及協(xié)會(huì )貫徹落實(shí)該指導意見(jiàn)的具體舉措。

　　李陵申表示，圍繞貫徹落實(shí)“十三五”行業(yè)發(fā)展指導意見(jiàn)，協(xié)會(huì )將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的推進(jìn)工作。

　　1.做好指導意見(jiàn)的宣貫和解讀，指導行業(yè)頂層設計，引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展；

　　2.制定分階段的目標、行動(dòng)綱領(lǐng)和行動(dòng)指南，加大全行業(yè)消費需求長(cháng)效機制研究、結構調整升級戰略研究、戰略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，確保目標任務(wù)的完成；

　　3.結合配套產(chǎn)業(yè)的需求，有針對性地推動(dòng)六大重點(diǎn)方向產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新、智能制造、品牌推廣、產(chǎn)業(yè)融合、綠色發(fā)展等方面的工作，以質(zhì)效提升、科技貢獻引領(lǐng)發(fā)展；

　　4.創(chuàng )新行業(yè)公共服務(wù)平臺建設，加大行業(yè)協(xié)會(huì )在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用，配合政府有關(guān)部門(mén)落實(shí)政策建議的有效實(shí)施，幫扶骨干企業(yè)做優(yōu)做強，實(shí)現行業(yè)制造強國夢(mèng)想。

　　高勇從中紡聯(lián)聯(lián)合艦隊的角度，對產(chǎn)業(yè)用紡織品在紡織工業(yè)結構調整中的地位，以及產(chǎn)業(yè)用行業(yè)發(fā)展對紡織強國建設的作用進(jìn)行了總結發(fā)言。

　　高勇強調產(chǎn)業(yè)用紡織品是紡織工業(yè)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)結構調整的重點(diǎn)方向，將成為紡織工業(yè)未來(lái)發(fā)展的新動(dòng)能。同時(shí)，他指出產(chǎn)業(yè)用紡織品未來(lái)發(fā)展的三大要點(diǎn)：

　　1.一是加強與化學(xué)纖維行業(yè)、特別是新型纖維的緊密結合，才能實(shí)現產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的轉型升級。

　　2.二是重點(diǎn)拓展“指導意見(jiàn)”中的六個(gè)重點(diǎn)方向，這六大重點(diǎn)領(lǐng)域是與國民經(jīng)濟發(fā)展相匹配的六大領(lǐng)域，也是蘊含新動(dòng)能的領(lǐng)域。

　　3.三是“十三五”期間，作為新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)用紡織品也須從原料開(kāi)始重視轉型升級、結構調整的問(wèn)題。

速讀《產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見(jiàn)》

　　總體要求

（一）指導思想

　　深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，著(zhù)力推進(jìn)供給側結構性改革，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，落實(shí)《中國制造2025》，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。堅持市場(chǎng)導向，提高產(chǎn)品供給水平。堅持產(chǎn)需融合，拓展應用范圍，提升服務(wù)能力。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)由數量型向質(zhì)量效益型增長(cháng)轉變。

　　（二）基本原則

　　創(chuàng )新引領(lǐng)，重點(diǎn)突破

　　需求導向，協(xié)同推進(jìn)

　　結構優(yōu)化，融合發(fā)展

　　企業(yè)主體，政府引導

　　（三）發(fā)展目標

　　“十三五”期間，產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)保持快速平穩增長(cháng)，產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量效益顯著(zhù)提高，部分領(lǐng)域應用技術(shù)達到國際先進(jìn)水平，在推進(jìn)紡織強國建設中發(fā)揮重要支撐作用。

　　具體指標：

　　2016-2020年，規模以上企業(yè)工業(yè)增加值年均增長(cháng)9%左右，勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(cháng)8%以上。

　　2016-2020年，全行業(yè)纖維加工總量年均增長(cháng)8%左右，2020年產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維加工量占全行業(yè)比重達到33%。

　　2020年百家骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重達到2.5%，比2015年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。環(huán)境保護用紡織品、土工建筑用紡織品、生物基功能性紡織品主要技術(shù)達到世界先進(jìn)水平。

　　培育5～8個(gè)超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，形成3～5家具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)用紡織品企業(yè)集團。

　　五大重點(diǎn)任務(wù)

1、加強創(chuàng )新驅動(dòng)完善創(chuàng )新機制

　　2、加強產(chǎn)需銜接構建新型產(chǎn)業(yè)供應鏈

　　3、加強質(zhì)量標準建設培育行業(yè)知名品牌

　　4、推進(jìn)結構調整提高企業(yè)競爭力

　　5、推進(jìn)綠色制造發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

　　六大重點(diǎn)發(fā)展方向

1、戰略新材料產(chǎn)業(yè)用紡織品

　　2、環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)用紡織品

　　3、醫療健康養老產(chǎn)業(yè)用紡織品

　　4、應急和公共安全產(chǎn)業(yè)用紡織品

　　5、重點(diǎn)基礎設施建設用紡織品

　　6、“軍民融合”相關(guān)產(chǎn)業(yè)用紡織品

　　政策措施

1、優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　2、加大財稅金融政策支持

　　3、加強人才隊伍建設

　　4、推進(jìn)建設跨部門(mén)協(xié)調機制

　　5、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用

來(lái)源： 紡織服裝周刊

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