累計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入18.7萬(wàn)億元，同比增長(cháng)1.2%，一舉扭轉連續18個(gè)月下滑局面；累計實(shí)現利潤總額10231.4億元，同比增長(cháng)0.5%，效益恢復性增長(cháng)初步實(shí)現——這是1月—10月，中央企業(yè)克服大宗商品價(jià)格低位波動(dòng)、政策性讓利因素較多等不利影響的數據，以上是記者12月9日從國務(wù)院國資委了解到的。
　　改革試點(diǎn)推開(kāi)，重組整合提速，國資監管加快職能轉變。今年以來(lái)，國企改革穩步推進(jìn)，改革增活力、強動(dòng)力的積極作用有效發(fā)揮。
　　兼并重組、股份制改革等加快推進(jìn)
　　去年，黨中央、國務(wù)院頒布實(shí)施指導意見(jiàn)深化國有企業(yè)改革。今年出臺了7個(gè)專(zhuān)項配套文件，國企改革“1+N”文件體系完成；同時(shí)，國資委會(huì )同有關(guān)部門(mén)出臺了36個(gè)配套文件。“1+N”文件體系及相關(guān)細則，共同形成了國企改革設計圖、施工圖。國務(wù)院國資委副主任張喜武介紹，國企改革“四梁八柱”已拔地而起。10項改革試點(diǎn)全面鋪開(kāi)，由國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組直接組織開(kāi)展。
　　董事會(huì )建設方面，包括3項試點(diǎn)。其中，落實(shí)董事會(huì )職權試點(diǎn)進(jìn)一步擴大，將在寶武、國投和中廣核開(kāi)展；市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者和職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)，將在國投、中國通號等中央企業(yè)二級企業(yè)開(kāi)展；投資、運營(yíng)公司試點(diǎn)增點(diǎn)擴面，新增神華、寶武、中國五礦、招商局、中交、保利等6家企業(yè)作為國有資本投資公司試點(diǎn)單位，國有資本運營(yíng)公司試點(diǎn)在誠通、中國國新開(kāi)展，“兩類(lèi)公司”試點(diǎn)企業(yè)合計達10家。
　　兼并重組試點(diǎn)重在推進(jìn)深度融合，在中國建材和中材、中遠和中國海運、中電投和國家核電等原6家企業(yè)重組后組建的3家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。
　　此外，信息公開(kāi)試點(diǎn)已在國家電投、南航、中國建筑、中糧4家企業(yè)開(kāi)展。剝離辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題試點(diǎn)方面，“三供一業(yè)”分離移交由試點(diǎn)轉為全國全面推開(kāi)。企業(yè)員工持股試點(diǎn)，已確定10家試點(diǎn)中央企業(yè)三級子企業(yè)名單。
　　公司制股份制改革步伐加快，中央企業(yè)子企業(yè)公司制改制面超過(guò)92%，混合所有制企業(yè)戶(hù)數占比達到68%。董事會(huì )建設進(jìn)一步深化，建設規范董事會(huì )的中央企業(yè)達到85家，外部董事人才庫增加到389人，專(zhuān)職外部董事增加到26人。
　　市場(chǎng)化選聘加快落實(shí)，在4家試點(diǎn)企業(yè)采取市場(chǎng)化方式選聘了1名總經(jīng)理和13名副總經(jīng)理。新興際華集團完成了集團公司總經(jīng)理、經(jīng)理層副職、全部二級公司經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘工作，包括6名總經(jīng)理、31名經(jīng)理層副職。容錯機制初步建立，印發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)紀檢工作貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”重要思想的指導意見(jiàn)》。
　　去產(chǎn)能成效明顯，央企分流安置富余人員11萬(wàn)人
　　管理層級多、法人戶(hù)數多，一直是國有企業(yè)“老大難”。今年5月，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署中央企業(yè)瘦身健體提質(zhì)增效工作。國務(wù)院國資委立即行動(dòng)，當月就明確了5家企業(yè)先行試點(diǎn)，9月部署中央企業(yè)全部啟動(dòng)。半年時(shí)間，“壓減”工作取得進(jìn)展。目前，累計壓減法人單位1777戶(hù)。1月—10月，中央企業(yè)成本費用總額同比增幅低于收入增幅0.6個(gè)百分點(diǎn)。
　　化解過(guò)剩產(chǎn)能是央企瘦身重要抓手。截至10月末，中央企業(yè)去產(chǎn)能、清“僵尸”完成分流安置富余人員11萬(wàn)人，預計全年可完成400戶(hù)處置治理任務(wù)。中國鋁業(yè)通過(guò)處置10家“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)，預計全年同比增利10億元以上。截至10月底，中央煤炭企業(yè)退出煤礦53個(gè)，化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能3512萬(wàn)噸，完成率110.4%；分流安置職工31380人，完成率89.2%。中央鋼鐵企業(yè)完成化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能1019萬(wàn)噸，完成率141.7%；分流安置職工29679人，完成率111.3%，超額完成鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能任務(wù)。寶武集團前身寶鋼和武鋼通過(guò)有序退出14座轉爐、7座電爐和10座高爐，完成產(chǎn)能壓降1662萬(wàn)噸目標任務(wù)，占全國粗鋼產(chǎn)能壓減計劃總量的11%—17%，示范引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。
　　降本增效是瘦身健體關(guān)鍵環(huán)節。中央企業(yè)在降成本上動(dòng)真格，大力開(kāi)展“成本管控、效益否決”專(zhuān)項行動(dòng)，用“降”提升企業(yè)市場(chǎng)競爭力。1月—10月，中央企業(yè)應收賬款壓降1.3萬(wàn)億元，存貨壓降1.8萬(wàn)億元，完成全年壓控總體目標。
　　剝離辦社會(huì )職能、解決歷史遺留問(wèn)題，減輕了企業(yè)負擔。分離移交“三供一業(yè)”工作試點(diǎn)的10個(gè)省市通過(guò)分離移交實(shí)現“專(zhuān)業(yè)的機構辦專(zhuān)業(yè)的事”，其它省市有59戶(hù)企業(yè)與地方協(xié)商一致，簽訂了移交協(xié)議。兵器工業(yè)集團駐黑龍江5家企業(yè)分離移交后，每年減少補貼5000多萬(wàn)元。
　　重組力度大，央企數將減至兩位數
　　中央企業(yè)重組整合是新一輪國企改革重要內容。去年，6對12戶(hù)中央企業(yè)重組完成。今年，國務(wù)院國資委繼續推動(dòng)港中旅與國旅、中糧與中紡、中國建材與中材、寶鋼與武鋼、中儲糧與中儲棉5對10戶(hù)中央企業(yè)重組。目前，中央企業(yè)戶(hù)數已調整至102戶(hù)。
　　重組前，中國遠洋和中國海運在行業(yè)中分別排名世界第六和第八，重組后中國遠洋海運綜合運力、干散貨、油輪和雜貨特種船隊運力規模排名世界第一。寶武集團成立后，粗鋼產(chǎn)量近6000萬(wàn)噸，其中高端產(chǎn)品產(chǎn)量達4000余萬(wàn)噸，超過(guò)韓國浦項和日本新日鐵。中糧重組中紡后，總資產(chǎn)和營(yíng)業(yè)收入都接近5000億元，在國際大糧商中排名第一，油脂、棉花等品種經(jīng)營(yíng)能力將躍居全國首位、全球前列。
　　張喜武透露明年央企重組力度不會(huì )減，央企數量將減少到兩位數。國資監管機構職能也在加快轉變，國資委主要突出管資本。
　　設立資本運營(yíng)和收益管理局，建立健全國有資本運作機制，規范國有資本運營(yíng)。強化嚴監督，堅持出資人管理和監督的有機統一，專(zhuān)門(mén)成立3個(gè)監督局，分類(lèi)處置和督辦發(fā)現的問(wèn)題，組織開(kāi)展國有資產(chǎn)重大損失調查，形成發(fā)現、調查、處理問(wèn)題的監督工作閉環(huán)。嚴格責任追究，構建權責清晰、約束有效的經(jīng)營(yíng)投資責任體系。國資機構“管資本”為主的“正面清單”和“負面清單”有望于近期公布。 ?

來(lái)源： 人民日報

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