近幾年，國內汽車(chē)運輸一直存在超載、超限的現象，同時(shí)運輸車(chē)輛違法改裝也是家常便飯，公路交通事故頻發(fā)。為提高運輸安全，國家相關(guān)部門(mén)于8月18日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車(chē)非法改裝和超限超載治理工作的意見(jiàn)》等文件，并于9月21日開(kāi)始執行，我們簡(jiǎn)稱(chēng)為“921治超新規”，這個(gè)文件也被業(yè)界稱(chēng)為史上最嚴超限規定。

此次新規的執行，對與各行業(yè)緊密相關(guān)的物流運輸業(yè)來(lái)說(shuō)，猶如一次“地震”，影響著(zhù)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。這次是否意味著(zhù)變局還未有定論，但就目前來(lái)看，這些影響已初步體現在物流成本、行業(yè)轉型等方面。

●新規治超更加嚴格

近年來(lái)，我國汽車(chē)整車(chē)物流業(yè)規模持續擴大，車(chē)輛運輸車(chē)保有量逐年增長(cháng)，同時(shí)車(chē)輛運輸車(chē)非法改裝、超限運輸現象屢禁不止，擾亂了汽車(chē)制造業(yè)和汽車(chē)整車(chē)物流業(yè)兩個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)秩序。在此背景下，交通運輸部聯(lián)合多部門(mén)拉開(kāi)了大力治超的序幕。

據了解，新規中治超的主要措施包括統一車(chē)貨總重限值認定標準、加強重點(diǎn)貨運源頭監管、建立健全聯(lián)合執法機制、嚴格實(shí)施“一超四罰”以及加強高速公路入口檢測管理、嚴查沖闖公路站點(diǎn)等違法行為六個(gè)內容。

在超載超限道路執法標準方面，統一了車(chē)輛限載標準，取消了車(chē)貨總重超過(guò)55噸、平均軸載超過(guò)10噸和載貨超過(guò)車(chē)輛出廠(chǎng)標記載質(zhì)量的超限超載認定標準，在外廓尺寸超限認定上繼續沿用了車(chē)輛高度4米的標準，車(chē)輛長(cháng)度調整為18.1米，車(chē)輛寬度調整為2.55米。此外，根據不同貨車(chē)的規格，按照車(chē)貨總質(zhì)量明確了車(chē)輛超限運輸的認定。

●物流成本或將上漲

實(shí)際上，公路運輸業(yè)內超限超載的現象并不鮮見(jiàn)。據介紹，一些物流企業(yè)多依靠超限超載來(lái)謀求微薄的利潤。而新規執行后，這些企業(yè)將面臨巨大的壓力。

壓力來(lái)自哪里？一方面，新規執行后將嚴查超限運輸，企業(yè)無(wú)法通過(guò)超限超載控制成本，運輸成本將上漲；另一方面，對于運輸車(chē)輛的整改或更換，也是一筆不小的成本。“一些實(shí)力較弱的物流企業(yè)很可能面臨被淘汰的危機，行業(yè)的洗牌即將到來(lái)。”東莞市物流行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)何玲坦言。

在《物流大地震，震到凍品界的“奶酪”了》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《物流大地震》”）一文中作者表示，受物流限制噸位的影響，同行很多貨都發(fā)不出去，各個(gè)物流公司都在觀(guān)望運費定價(jià)事宜。規范是需要成本的，行業(yè)的規范必然導致成本的上升，物流成本的上升，最終會(huì )轉化為生產(chǎn)商或銷(xiāo)售商的銷(xiāo)售成本，使原來(lái)薄如紙片的行業(yè)利潤更加雪上加霜。?

金廣大道華南區總經(jīng)理杜坤指出，本次調整之后的影響一方面是拉動(dòng)卡車(chē)消費內需，另一方面，普通貨物運輸企業(yè)，受政策實(shí)施影響，運費從短期來(lái)看有一個(gè)上升期，時(shí)間不超過(guò)一個(gè)月。他分析稱(chēng)，價(jià)格上升的原因第一個(gè)是很多車(chē)不敢在路上跑，車(chē)主持觀(guān)望態(tài)度；另一個(gè)是很多車(chē)去改裝廠(chǎng)拆箱，導致車(chē)輛整體減少，運費上浮。

與杜經(jīng)理持一致觀(guān)點(diǎn)的是物流供應鏈領(lǐng)域專(zhuān)家黃剛，他坦言，物流成本暫時(shí)性上漲是必然的。從新規實(shí)施當天情況來(lái)看，全國不少違規車(chē)輛陸續停運，都存在觀(guān)望狀態(tài)，各地公路港車(chē)場(chǎng)，出現發(fā)貨緊張局面，價(jià)格有的漲到30—50%，所以暫時(shí)性的運價(jià)上漲是必然的。但長(cháng)期看，在漲幅到一定的時(shí)候會(huì )回歸理性，但回落點(diǎn)一定比新政實(shí)施前高。

長(cháng)安民生物流劉天竹則表示，此次新規的實(shí)施會(huì )促使不同行業(yè)的運價(jià)有漲有跌。對冷鏈物流、城市配送都可算利好消息，只是對商品車(chē)運輸行業(yè)則會(huì )造成成本上漲。然而，這種運輸成本的變化最終會(huì )傳遞到制造商去，最終由制造商的客戶(hù)買(mǎi)單。

此次新規對物流成本的影響在火鍋料行業(yè)已初步顯現，目前有多家企業(yè)發(fā)布漲價(jià)通知。9月27日，安井食品、升隆食品以及興威食品向經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)布通知稱(chēng)，受原材料、物流成本上漲等因素影響，10月1日起公司實(shí)施火鍋料產(chǎn)品漲價(jià)，漲幅每箱2-5元，具體做法為減少當月促銷(xiāo)力度。

●物流業(yè)多元化加速

以從事公鐵聯(lián)運的華為物流為例，自今年下半年以來(lái)，該公司業(yè)務(wù)量逐月大幅攀升，目前業(yè)務(wù)已接近飽和。“實(shí)際上，在新規執行之前，公路運輸的貨源就已經(jīng)開(kāi)始逐漸向鐵路轉移。”何玲分析稱(chēng)，相比公路運輸，鐵運成本更低，并且不受天氣的影響。

同時(shí)，隨著(zhù)貨源的轉移，部分公路運輸企業(yè)也開(kāi)始尋求與鐵路資源的合作，憑此降低成本。在她看來(lái)，新規執行后，東莞物流業(yè)的多元化也將進(jìn)一步加速。

黃剛也直言，一旦整個(gè)行業(yè)運價(jià)上浮，在同樣的價(jià)格體系上企業(yè)能夠選擇其他快速的物流服務(wù)，比如快遞和零擔可能選擇空運，零擔和部分整車(chē)在沒(méi)有時(shí)間約束的情況下可以選擇鐵路（高鐵）運輸，這無(wú)形中促進(jìn)了這兩個(gè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)上漲。

其實(shí)，《車(chē)輛運輸車(chē)治理工作方案》就提出，將發(fā)展多式聯(lián)運提高綜合運能，引導汽車(chē)整車(chē)物流企業(yè)積極拓展新的運輸方式、探索多式聯(lián)運等先進(jìn)運輸組織模式，不斷提升鐵路、水路運輸能力，提高乘用車(chē)長(cháng)途運輸中的鐵路、水路運輸比例，充分發(fā)揮綜合運輸體系中各種運輸方式的比較優(yōu)勢，保障治理期間鐵路、水路運輸價(jià)格的平穩。

●倒逼行業(yè)轉型

截至2015年底，我國現有貨運車(chē)輛1500多萬(wàn)輛，其中個(gè)體戶(hù)占90%。據中國物流與采購聯(lián)合會(huì )的調查顯示，在大型物流企業(yè)中，26%的自有車(chē)輛存在非標準化問(wèn)題。物流業(yè)一直存在小、亂、散的特點(diǎn)，此次新規的實(shí)施有望打破這一局面，倒逼行業(yè)向標準化、規范化方向轉型。

福佑卡車(chē)創(chuàng )始人單丹丹表示，物流超限政策的實(shí)施說(shuō)明國家正逐步規范物流行業(yè)的市場(chǎng)秩序，雖然短期內可能觸及到各行各業(yè)的利益，使得相關(guān)企業(yè)被迫改變原有運輸方式或增加物流成本。但此次政策的實(shí)施確實(shí)對提高運輸安全性，對降低異常發(fā)生比率有著(zhù)非常積極的影響。雖然新政猶如“雷霆”，但從另外一個(gè)角度上看來(lái)，有望倒逼物流行業(yè)向規范化和標準化快速轉型！

在黃剛看來(lái)，過(guò)去超載、超限的企業(yè)，多數靠打擦邊球獲得利潤，從而導致了按照規定運營(yíng)的企業(yè)很難盈利，本次新政的出臺，有利于限制這樣的企業(yè)，促進(jìn)行業(yè)規范。對于非正規企業(yè)，很可能會(huì )被清理洗牌掉。

而未來(lái)物流向何處去呢？在《物流大地震》一文中，作者從冷鏈物流角度分析稱(chēng)，物流資源將會(huì )向強者更快聚攏，預見(jiàn)將有一波資本潮涌入物流行業(yè)，特別是冷鏈物流將更受青睞，增速更快，該領(lǐng)域將出現寡頭型企業(yè)。此外，未來(lái)物流企業(yè)將更加智能化。（綜合）

【業(yè)界反饋】

新規實(shí)施一周來(lái)，業(yè)內人士對此也有諸多評論，本報擷取網(wǎng)絡(luò )上部分人士觀(guān)點(diǎn)以作反饋。

徐洲銘：運費增加，且是全面增加，同頻率同幅度增加，將會(huì )出現水漲船高，高買(mǎi)高賣(mài)的情況，但一手物流成本最后由消費者買(mǎi)單，對各企業(yè)影響不大。對華東原來(lái)往返杭州、蘇州、上海、無(wú)錫幾大凍品市場(chǎng)的“倒爺（即倒買(mǎi)倒賣(mài)的人）”物流會(huì )是毀滅性打擊，成本翻倍，以后倒貨竄貨成本高企，對地區精耕代理商是大利好消息。

最熟悉的陌生人：全國政策不統一，運價(jià)就漲不了。

龍卷風(fēng)：此番物流大地震，最終的消費者是普通百姓，他們才是最大的受害者，為此買(mǎi)單！

人生如戲如人生：物流價(jià)格上漲將直接影響產(chǎn)品價(jià)格，產(chǎn)品價(jià)格上調又將影響市場(chǎng)運作，這是一個(gè)連鎖反應，最后誰(shuí)笑誰(shuí)哭，又有誰(shuí)人曉得？

A..x：這樣的大地震無(wú)疑是讓廠(chǎng)家雪上加霜，原材料加價(jià)，產(chǎn)品價(jià)格又不能上去，現在物流又上漲，還讓人活嗎？

【相關(guān)鏈接】

帶你認識“921治超新規”

2016年7月26日，由工業(yè)和信息化部組織全國汽標委修訂的強制性國家標準《汽車(chē)、掛車(chē)及汽車(chē)列車(chē)外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589-2016）由質(zhì)檢總局、國家標準委正式批準發(fā)布。該標準規定了汽車(chē)、掛車(chē)及汽車(chē)列車(chē)的外廓尺寸及質(zhì)量限值，適用于在道路上使用的所有車(chē)輛，是汽車(chē)行業(yè)最基本的技術(shù)標準之一。9月21日，此項標準正式實(shí)施，且于當日同步進(jìn)行了國家最大規模的治超工作，嚴格執行了8月份通過(guò)并發(fā)布的三個(gè)文件：《超限運輸車(chē)輛行駛公路管理規定》、《整治公路貨車(chē)違法超限超載行為專(zhuān)項行動(dòng)方案》以及《車(chē)輛運輸車(chē)治理工作方案》。本次治超專(zhuān)項行動(dòng)從2016年8月18日開(kāi)始至2017年8月31日結束。

新規規定：

2軸貨車(chē)車(chē)貨總重不得超過(guò)18噸；

3軸貨車(chē)不得超過(guò)25噸，3軸汽車(chē)列車(chē)不得超過(guò)27噸；

4軸貨車(chē)不得超過(guò)31噸，4軸汽車(chē)列車(chē)不得超過(guò)36噸；

5軸汽車(chē)列車(chē)不得超過(guò)43噸；

6軸及6軸以上汽車(chē)列車(chē)不得超過(guò)49噸，其中牽引車(chē)驅動(dòng)軸為單軸的，其車(chē)貨總質(zhì)量不得超過(guò)46噸。

同時(shí)，還對車(chē)貨長(cháng)寬高進(jìn)行了明確：總高度從地面算起不得超過(guò)4米，車(chē)貨總寬度不得超過(guò)2.55米，車(chē)貨總長(cháng)度不得超過(guò)18.1米。

新規明確，各地公安交通管理部門(mén)和公路管理機構在執法中發(fā)現超限超載車(chē)輛，除依法責令卸載并處罰外，將有關(guān)信息抄送道路運輸管理機構，由道路運輸管理機構按照《公路安全保護條例》的規定，對1年內違法超限運輸超過(guò)3次的貨運車(chē)輛和貨運車(chē)輛駕駛人、1年內違法超限運輸的貨運車(chē)輛超過(guò)本單位貨運車(chē)輛總數10%的運輸企業(yè)實(shí)施處罰，并對貨運場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者依法實(shí)施處罰。簡(jiǎn)單說(shuō)，即一經(jīng)發(fā)現超限超載車(chē)輛，各有關(guān)部門(mén)將依情形分別對貨運車(chē)輛、車(chē)輛駕駛人、運輸企業(yè)、貨運場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者予以處罰。

來(lái)源： 中國大物流網(wǎng)

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