記者從山東省發(fā)改委獲悉,日前山東省發(fā)改委等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了加快棉花現代物流發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),確定重點(diǎn)布局建設東部、中部、西部三大物流區域,加強棉花物流基礎設施建設,提升棉花物流社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化水平和物流信息化、標準化建設。

省發(fā)改委經(jīng)貿處相關(guān)負責人表示,此舉旨在建設布局合理、技術(shù)先進(jìn)、高效順暢的棉花現代物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )和服務(wù)體系,提高全省棉花流通效率、降低物流成本,增強山東省棉花、紡織產(chǎn)業(yè)競爭力。

形成完備棉花產(chǎn)業(yè)體系

山東省是棉花生產(chǎn)、進(jìn)口和加工使用大省,棉花產(chǎn)量位居全國第二,棉花進(jìn)口、消費和紡織服裝出口位居全國 第一,棉花產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的地位。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,山東省已經(jīng)形成從棉花種植、加工到倉儲、流通、紡織服裝較為完備的棉花產(chǎn)業(yè)體系。

目前,山東省具有經(jīng)過(guò)資格認定的400型棉花加工企業(yè)371家、規模以上紡織企業(yè)2800多家。經(jīng)測算,山東省年均用棉200多萬(wàn)噸,年均棉花周轉量300多萬(wàn)噸。目前,全省擁有大中型棉花倉儲設施48座,總面積約為250萬(wàn)平方米,倉儲能力約為330萬(wàn)噸。

山東省棉花主產(chǎn)區與主銷(xiāo)區即紡織服裝企業(yè)聚集區具有高度一致性。山東省棉花配額占到全國1/3強,進(jìn)口棉花主要通過(guò)青島港口進(jìn)口,再加上周邊省份通過(guò)青島港進(jìn)口的部分棉花,在青島港口附近形成了比較集中的進(jìn)口棉花集散地,具有保稅功能的倉儲能力達20萬(wàn)噸左右。目前,山東省形成了東中西三大棉花物流區域。東部棉花物流區域,主要包括青島、濰坊等市；中部棉花物流區域,主要包括濟南、淄博、濰坊、東營(yíng)、濱州等市；西部物流區域,主要包括濟寧、德州、聊城、菏澤等市。

物流社會(huì )化集約化程度不高

省發(fā)改委的調研顯示,目前,山東省棉花物流主體發(fā)育程度低,綜合實(shí)力弱,設施陳舊,社會(huì )化、聚集化、信息化程度低,導致物流成本高、效率低。

山東省現有的棉花倉儲設施80%以上建設于上世紀80、90年代,比較陳舊落后,缺乏現代化的消防系統,僅有11家倉庫具有鐵路專(zhuān)運線(xiàn)。

山東省棉花物流主要以企業(yè)物流為主,物流鏈條短,為眾多企業(yè)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化第三方棉花物流企業(yè)相對較少,尚未形成一體化、供應鏈物流體系。受2011年到2013年棉花臨時(shí)收儲政策影響,現在山東省棉花倉庫中儲存的棉花90%以上為國家臨時(shí)收儲的棉花,加工企業(yè)、紡織企業(yè)等第三方儲棉很少。

山東省棉花物流企業(yè)仍存在“小、散、亂”的狀況,規模化、現代化企業(yè)較少,企業(yè)實(shí)力薄弱。調研顯示,目前山東省庫容10萬(wàn)噸以上的棉花倉庫僅有5家,尚未有年周轉量30萬(wàn)噸以上的企業(yè),更缺乏類(lèi)似路易達孚、嘉吉等聞名世界的棉商。

信息化程度較低是山東省棉花物流企業(yè)普遍存在的問(wèn)題。大多數棉花物流企業(yè)在信息技術(shù)應用方面還處于起步階段,信息系統基本上僅限于企業(yè)內部管理、簡(jiǎn)單的信息發(fā)布,尚不具備交易、結算等功能；紡織企業(yè)還需逐個(gè)倉庫看樣選貨,降低了物流效率；缺乏省級信息交易平臺,數據、信息搜集比較困難,資源不能共享、互聯(lián)互通,決策和調控缺乏科學(xué)依據。

東中西區域各有發(fā)展重點(diǎn)

山東省將順應國際棉花物流業(yè)發(fā)展趨勢,堅持以棉花主產(chǎn)區、主銷(xiāo)區、港口集散地為依托,堅持信息化、社會(huì )化、規模化的發(fā)展思路,力爭到2020年,全省現代化、專(zhuān)業(yè)化的棉花倉儲能力達到100萬(wàn)噸,年周轉量30萬(wàn)噸以上第三方棉花物流企業(yè)達到5家,第三方物流量占棉花周轉量70%左右,建立起現代化的棉花物流體系,把山東省建成全國重要的棉花物流中心(基地)。

下一步,山東省將重點(diǎn)布局建設三大棉花物流區域。東部棉花物流區域,主要包括青島、濰坊等市,重點(diǎn)發(fā)展口岸物流和專(zhuān)業(yè)物流,著(zhù)力滿(mǎn)足省內外紡織企業(yè)對進(jìn)口棉花需要；中部棉花物流區域,包括濟南、淄博、濰坊、東營(yíng)、濱州等市,西部棉花物流區域,包括濟寧、德州、聊城、菏澤等市,重點(diǎn)發(fā)展棉花現代物流,滿(mǎn)足棉農銷(xiāo)售、加工企業(yè)儲棉和紡織企業(yè)用棉需要。

鑒于全省棉花倉儲能力已達300萬(wàn)噸,再加上未來(lái)棉花物流規模不會(huì )再有大的增加,山東省將重點(diǎn)改造、擴建現有棉花倉儲物流設施,提升現代化水平,適度控制新建棉花倉儲設施,避免盲目投資和重復建設,集約節約利用土地。中部、西部區域主要改造建設以倉儲、中轉功能為主的專(zhuān)業(yè)倉儲設施；東部區域作主要改造建設以保稅、中轉功能為主的專(zhuān)業(yè)倉儲設施,提升倉儲規模化、信息化、現代化水平。

推進(jìn)棉花物流信息化建設是山東省下一步重點(diǎn)工作之一。山東省鼓勵引導棉花物流企業(yè)加強倉儲管理、庫存控制、運輸管理等企業(yè)物流信息系統建設,依托骨干企業(yè)建設省級和區域性智能棉花物流信息平臺,加強第三方監管網(wǎng)絡(luò )和體系建設,推進(jìn)不同平臺之間的互聯(lián)互通,實(shí)現生產(chǎn)需求、價(jià)格監測、政策發(fā)布、纖檢驗證、金融保險、庫存管理、物流配送等信息資源共享。

山東省將對棉花物流企業(yè)加大政策支持力度。切實(shí)落實(shí)土地使用稅減半等支持物流業(yè)發(fā)展的用地和相關(guān)稅收政策,對符合規劃要求的棉花物流設施建設項目,加快用地審查報批。國家專(zhuān)項建設基金、中央預算內和省預算內補助資金等,優(yōu)先扶持三大棉花物流區域內大型第三方棉花物流企業(yè),進(jìn)行信息化、標準化、多式聯(lián)運基礎設施等建設。金融機構要加大信貸力度,鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行債券和上市,通過(guò)多種方式拓寬棉花物流企業(yè)融資渠道。

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