? ?

中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區自去年3月批復以來(lái)，在推進(jìn)供給側結構性改革，轉變外貿發(fā)展方式上成效明顯，其經(jīng)驗已在全國各地復制推廣，成為杭州乃至中國外貿增長(cháng)的新動(dòng)力。專(zhuān)家認為，可繼續政策“加力”，讓跨境電商成為中國占領(lǐng)貿易制高點(diǎn)，實(shí)現中國制造“彎道超車(chē)”的突破口。
　　跨境電商成杭州外貿增長(cháng)新動(dòng)力
　　作為國家首批跨境電商貿易試驗區，杭州精準地抓住了外貿企業(yè)的痛點(diǎn)：一般貿易流程設計的海關(guān)、稅務(wù)、商檢、金融等監管模式，已難以適應當地跨境電商多品種、小批次、頻繁交易的新特征。
　　為此，杭州綜試區采取了線(xiàn)上“單一窗口”平臺和線(xiàn)下綜合園區平臺相結合的方式，建立信息共享、金融服務(wù)、智能物流等六大體系，推進(jìn)跨境電商貿易便利化。
　　杭州市跨境電商綜試辦副主任王翀介紹：“線(xiàn)上‘單一窗口’是指通過(guò)建立統一的數據交換接口、標準和安全規范體系，簡(jiǎn)化和統一單證格式與數據標準，實(shí)現‘信息互換、監管互認、執法互助’；實(shí)現‘一次申報、一次查驗、一次放行’，通關(guān)全程無(wú)紙化。”線(xiàn)下的實(shí)體園區，杭州陸續有下城、下沙、空港、臨安等9個(gè)園區建成投入運營(yíng)。
　　杭州把發(fā)展跨境電商B2B作為重大突破口，依托“互聯(lián)網(wǎng)+跨境貿易+中國制造”，重構企業(yè)的生產(chǎn)鏈、貿易鏈、價(jià)值鏈。從去年7月起，杭州綜試區推動(dòng)傳統外貿企業(yè)和生產(chǎn)型企業(yè)上線(xiàn)經(jīng)營(yíng)，運用互聯(lián)網(wǎng)尋找訂單，提升價(jià)值鏈，企業(yè)足不出戶(hù)就可以“賣(mài)遍全球”。
　　跨境電商已經(jīng)成為外貿穩增長(cháng)的新動(dòng)力，數據顯示，今年1至6月杭州外貿出口1421.56億元，同比增長(cháng)11.81%。上半年全市跨境電子商務(wù)出口26.8億美元，完成全年目標任務(wù)67%，占全市外貿出口總額12.3%，拉動(dòng)效應進(jìn)一步顯現。
　　“互聯(lián)網(wǎng)+外貿”實(shí)現優(yōu)進(jìn)優(yōu)出
　　記者了解到，杭州綜試區在外貿下行壓力加大的情況下，以“互聯(lián)網(wǎng)+外貿”的形式實(shí)現了優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，并凸顯多方面價(jià)值。
　　一是實(shí)現外貿穩定增長(cháng)，促進(jìn)傳統企業(yè)轉型升級。杭州跨境電商綜試辦主任佟桂莉說(shuō)，從當前外貿面臨的困境看，市場(chǎng)訂單不足、利潤空間小、價(jià)值鏈低端是困擾外貿企業(yè)發(fā)展三大難題，跨境電商恰是破解難題的有效途徑。
　　二是搭建雙創(chuàng )平臺，形成全新產(chǎn)業(yè)。跨境電子商務(wù)是全新的領(lǐng)域，在物流、金融、代運營(yíng)等各個(gè)環(huán)節和鏈條都有創(chuàng )新的空間。阿里巴巴集團副總裁余涌說(shuō)，阿里巴巴一直在致力于通過(guò)賦能企業(yè)的方式形成跨境電商交易的完整閉環(huán)和生態(tài)圈，而這其中蘊藏著(zhù)大量新興產(chǎn)業(yè)和機會(huì )。
　　三是推動(dòng)行政管理方式和制度體系的革新和再造。據了解，杭州以“單一窗口”綜合服務(wù)平臺為核心，建立信息交換共享機制，打通“關(guān)”、“稅”、“匯”、“檢”、“商”、“物”、“融”之間的信息壁壘。同時(shí)實(shí)行負面清單管理制度，通過(guò)信用負面清單和交易負面清單，成功倒逼監管體系改革創(chuàng )新。
　　記者發(fā)現，試點(diǎn)在運行過(guò)程中存在兩大風(fēng)險，一是受政策影響明顯。跨境電商新政后，占跨境進(jìn)口主流的保稅進(jìn)口量速降，即便部分條款暫緩執行后，保稅進(jìn)口批次和金額依然下降明顯。二是海外一有風(fēng)吹草動(dòng)便會(huì )傳導到國內。如英國脫歐后，杭州下城跨貿園的出口企業(yè)立即面臨利潤下滑、分支機構和海外倉調整等問(wèn)題。
　　專(zhuān)家呼吁發(fā)掘跨境電商“潛力”
　　杭州模式為探索成熟完善的跨境電商管理制度提供了初步框架和基本遵循，但仍有不少問(wèn)題尚未破題，專(zhuān)家呼吁在復制推廣杭州經(jīng)驗的過(guò)程中進(jìn)一步呼應和服務(wù)國家戰略，發(fā)掘跨境電商的“潛在威力”。
　　一是加快跨境電商立法。從法律或行政法規的層面上，明確跨境電商的法律地位，對跨境電商貿易范疇進(jìn)行界定，給行業(yè)發(fā)展明確指導，也給制定監管體系提供法律基礎。
　　阿里巴巴跨境B2B政府事務(wù)總監徐慧莉說(shuō)，阿里巴巴做的是跨境電商綜合服務(wù)，但始終被海關(guān)作為貿易商進(jìn)行監管，一旦平臺服務(wù)的企業(yè)出現問(wèn)題，平臺資質(zhì)就將被降低。此外，出口數據根據經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行統計，平臺企業(yè)會(huì )“吸收”其他地區出口額，引發(fā)地方政府不滿(mǎn)。
　　二是建立適應跨境電商的統一監管標準。建立區別于一般貿易的產(chǎn)品注冊、備案制度，簡(jiǎn)化手續和審批時(shí)間周期，探索根據進(jìn)口額大小，對跨境電商實(shí)施分級管理。環(huán)宇集團董事長(cháng)徐林軍說(shuō)，企業(yè)對代理、退稅、通關(guān)等方面的需求是多元的，但有些部門(mén)協(xié)調和政策銜接方面還是存在不暢通，盼能加快探索分級分類(lèi)管理模式。
　　三是積極參與跨境電商國際規則和標準制定。今年9月的G20峰會(huì )在減少市場(chǎng)準入和稅收壁壘降低全球貿易成本等關(guān)鍵問(wèn)題上作出協(xié)調，跨境電商成為重要突破口。阿里巴巴董事局主席馬云更是在峰會(huì )上以公報的形式將eWTP的理念傳遞給世界，呼吁建立互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的貿易體系。佟桂莉表示，“在電子商務(wù)和跨境電商領(lǐng)域，中國已經(jīng)走在前列，我們有能力在建立國際規則和技術(shù)標準上起到引領(lǐng)作用”。建議由杭州綜試區領(lǐng)銜，積極參與到雙邊和多邊談判。 ?

來(lái)源： 經(jīng)濟參考報

相關(guān)資訊

• 2024中國紡織服裝行業(yè)年度大盤(pán)點(diǎn)——十大新聞事件-紡織服裝周刊
• 新華社刊發(fā)：“老”紡織“新”力量
• 乘改革之勢 開(kāi)錦繡新篇，2024中國紡織大會(huì )在柯橋召開(kāi)！
• 35個(gè)！2024年國家先進(jìn)制造業(yè)集群名單公布
• 市場(chǎng)監管總局部署行動(dòng) 強化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全鏈條生態(tài)管理
• 市場(chǎng)監管總局部署行動(dòng) 強化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全鏈條生態(tài)管理
• 打造棉服品牌，助力鄉村振興
• 產(chǎn)學(xué)研用 校企合作 助推產(chǎn)業(yè)設計創(chuàng )新升級
• “聚鏈創(chuàng )新·應對變局”2024毛紡織產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )在大朗召開(kāi)
• 環(huán)杭州灣現代紡織服裝集群：建設全球最具影響力的現代紡織服裝產(chǎn)業(yè)標桿地
• 智慧賦能！打造“新智+新質(zhì)”產(chǎn)業(yè)電商新生態(tài)-紡織服裝周刊
• 時(shí)尚產(chǎn)業(yè)流通轉型升級路怎么走？無(wú)錫這場(chǎng)圓桌會(huì )議帶來(lái)實(shí)用指南