為減少道路交通壓力，維護道路交通秩序，國內許多大中型城市都對包括快遞車(chē)輛在內的貨車(chē)和電動(dòng)三輪車(chē)采取相應的限時(shí)、限區域等制約措施。“高壓”之下，快遞車(chē)輛違規上路成了行業(yè)“潛規則”。

為了緩解快遞車(chē)輛通行難，繼去年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》后，近日省政府又印發(fā)《關(guān)于 ? ? 促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，明確提出規范快遞車(chē)輛管理，提供通行便利。

“這意味著(zhù)困擾行業(yè)多年的車(chē)輛通行問(wèn)題將迎來(lái)破冰。”省郵政管理局市場(chǎng)監管處負責人鄧紹連表示。

冒險違規背后的經(jīng)濟賬

8月3日早上8點(diǎn)，重返崗位的劉棟梁卻高興不起來(lái)：“車(chē)還被扣著(zhù)，只能借同事的車(chē)工作。”

劉棟梁是名快遞員，10天前，因送快遞時(shí)穿越電動(dòng)車(chē)禁行區域天府大道，被執勤交警逮個(gè)正著(zhù)。“扣車(chē)不說(shuō)，還得參加交警隊組織的學(xué)習，學(xué)習一天就少賺100多元錢(qián)。”劉棟梁很郁悶。

當日，劉棟梁派件的目的地位于天府大道東側的一個(gè)小區。如果穿越天府大道，只需行駛3公里左右；但如果依規繞行，需要南下至麓山大道再掉頭，多出十幾公里路程，時(shí)間至少多半個(gè)小時(shí)。“不僅這個(gè)小區派件要延誤，后面的收派件時(shí)間也會(huì )受到影響。”劉棟梁透露，平時(shí)派件時(shí)間很緊，“抄近路”成為快遞小哥們的通行做法。

快遞電動(dòng)三輪車(chē)為何冒險違規？其背后有一本這樣的經(jīng)濟賬。

以劉棟梁所在的快遞營(yíng)業(yè)部為例，營(yíng)業(yè)部配備的29輛電動(dòng)三輪車(chē)覆蓋區域內70多個(gè)小區，人口總計10萬(wàn)以上，每天收派件數量高達2500件左右，其中一半快件都在天府大道另一側。經(jīng)理吳磊坦言，如果按照禁行規定繞路，收派件的效率必然會(huì )降低。“影響員工考核不說(shuō)，甚至還會(huì )遭到客戶(hù)投訴。

但冒險也有代價(jià)，一旦快遞車(chē)輛違規被扣，車(chē)輛內的快件同樣難以按時(shí)送達，而相應產(chǎn)生的停車(chē)費、罰款等都需要營(yíng)業(yè)部繳納，是一筆不小的支出。

不是沒(méi)有代替方式，使用專(zhuān)用貨車(chē)，不僅避免了非機動(dòng)車(chē)的禁行規定，收派件速度也有保證，但成本驚人，吳磊透露，如果采用貨車(chē)送貨，平均一件快遞的收派件成本是電動(dòng)車(chē)的6倍以上。

跨部門(mén)合作為快遞業(yè)減負

劉棟梁們遇到的困惑并非無(wú)解，國務(wù)院和省政府先后出臺意見(jiàn)支持快遞業(yè)發(fā)展，未來(lái)快遞車(chē)輛通行有望不再“冒險”。

首先是政策松綁。按照現行體制，郵政部門(mén)雖是快遞業(yè)主管單位，但快遞車(chē)輛上路通行還涉及公安交管、道路運輸等部門(mén)，多頭管理。如今《意見(jiàn)》明確，公安、郵政、交通均為責任部門(mén)，將有利于下一步跨部門(mén)合作，以“組合拳”方式聚焦快遞車(chē)輛城區通行和臨時(shí)停靠作業(yè)等，杜絕亂收費、亂罰款和額外附加業(yè)務(wù)，業(yè)內人士認為，這是實(shí)實(shí)在在為快遞業(yè)減負。

鄧紹連透露，一種方式是將郵政車(chē)輛通行政策擴展到快遞車(chē)輛。按照現行法規，郵政車(chē)輛被定義為“特種車(chē)輛”，通常情況下24小時(shí)運行不受城市交通管制限制。

另一層期待來(lái)自正在制定中的快遞電動(dòng)車(chē)強制性標準。今年上半年，國家郵政局發(fā)布國家強制性標準《快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)技術(shù)要求》（征求意見(jiàn)稿），目前正在對外征求意見(jiàn)。鄧紹連表示，待國家標準以及生產(chǎn)、使用、管理規定正式出臺后，我省也擬針對快遞三輪車(chē)推出標準化管理。

順豐速運四川公共事務(wù)部負責人表示，盡管征求意見(jiàn)稿提出的限速15km/h、載重不超過(guò)180公斤、續航里程不小于60公里等技術(shù)指標在業(yè)內引發(fā)爭議，但強制性標準的制定，意味著(zhù)什么樣的快遞車(chē)輛能上路，什么不能上路，將逐步有章可循。

來(lái)源： 四川日報

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