作為我國的傳統支柱產(chǎn)業(yè)、重要民生產(chǎn)業(yè)和具有一定國際競爭力的產(chǎn)業(yè)，輕工行業(yè)承擔著(zhù)繁榮市場(chǎng)、穩定出口、擴大就業(yè)、滿(mǎn)足人民消費需求、服務(wù)“三農”的重要任務(wù)，在我國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)舉足輕重的作用。“十二五”期間，輕工業(yè)在調整優(yōu)化、加快轉型、可持續發(fā)展等方面取得了新的進(jìn)展，整體邁上新的臺階，全面完成《輕工業(yè)“十二五”規劃》中的經(jīng)濟指標和主要任務(wù)。但與世界先進(jìn)水平相比，我國輕工多數行業(yè)仍然是大而不強，在結構調整、轉型升級、提質(zhì)增效等方面任務(wù)緊迫而艱巨。“十三五”期間，輕工行業(yè)的目標和任務(wù)是什么？又將如何面對“十三五”期間的機遇和挑戰？和老百姓生活息息相關(guān)的輕工業(yè)，應該如何從供給端入手，推進(jìn)以品種、品質(zhì)、品牌為主的“三品戰略”，促進(jìn)資源有效整合，構建適合需求結構和創(chuàng )造消費的供給體系？中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)步正發(fā)就此接受了本報記者的專(zhuān)訪(fǎng)。

　　輕工業(yè)地位“舉足輕重”融合發(fā)展成新亮點(diǎn)

過(guò)去五年，經(jīng)濟下行壓力不斷加大。我國輕工業(yè)突破困難，砥礪前行，加快結構調整和發(fā)展方式轉變取得重大進(jìn)展。步正發(fā)會(huì )長(cháng)用一組數據說(shuō)明了“十二五”期間，輕工業(yè)取得的成就。

經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)。2015年輕工企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入28.2萬(wàn)億元，實(shí)現利潤2萬(wàn)億元，其中規模以上企業(yè)分別為23.14萬(wàn)億元、1.49萬(wàn)億元。全行業(yè)出口5982.39億美元。“十二五”期間主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤、出口額分別增長(cháng)74.95%、101.16%和68.3%，年均增長(cháng)分別為11.84%、15%和10.97%，均高于全國工業(yè)增速，利潤增速尤為突出。輕工業(yè)對全國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻進(jìn)一步加大。

說(shuō)起“十二五”期間輕工業(yè)的新亮點(diǎn)，步正發(fā)告訴記者，“‘十二五’期間，融合發(fā)展成為新的亮點(diǎn)，以‘機器替代人工’為主要特征的降本增效、制造升級快速發(fā)展，智能制造、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用取得積極成果，海爾先后建成7家數字化智能互聯(lián)工廠(chǎng)，大規模定制化生產(chǎn)取得新的成果。文化創(chuàng )意和設計服務(wù)與室內裝飾、智能家居、工藝美術(shù)、文體用品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成了新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。商業(yè)模式創(chuàng )新，電子商務(wù)，線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展進(jìn)一步加快。”

更值得一提的是，“十二五”期間，我國輕工行業(yè)科技創(chuàng )新能力明顯增強，共有國家重點(diǎn)實(shí)驗室17個(gè)、國家工程實(shí)驗室7個(gè)、國家工程(技術(shù))研究中心21個(gè)，國家級企業(yè)技術(shù)中心162個(gè)，比“十一五”末增加47個(gè)，占全國13.6%。一批重大國家科技支撐計劃項目、技術(shù)改造項目順利實(shí)施。制筆行業(yè)關(guān)鍵材料及制備技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目實(shí)現12項重大創(chuàng )新成果，突破了核心原材料技術(shù)瓶頸，提升了全行業(yè)科技進(jìn)步整體水平。我國自行設計研制的高速紙機多項關(guān)鍵技術(shù)和主要技術(shù)指標達國際先進(jìn)水平。家電、塑料、五金、皮革、食品等行業(yè)一批關(guān)鍵共性技術(shù)取得突破。“十二五”期間，全行業(yè)獲國家科學(xué)技術(shù)獎43項，中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì )科技獎806項。

同時(shí)，“十二五”期間，輕工業(yè)結構調整成效明顯，產(chǎn)品結構變化顯著(zhù)，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)加快，產(chǎn)品檔次提升，質(zhì)量穩步提高；節能環(huán)保實(shí)現突破，造紙、皮革等重點(diǎn)行業(yè)的綜合消耗明顯下降，實(shí)現了增產(chǎn)不增污；國際競爭力穩步提升，輕工產(chǎn)品出口額在國民經(jīng)濟中居于首位，100多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一。

　　轉方式調結構深化供給側改革

“十三五”時(shí)期，是我國全面建成小康社會(huì )的決勝階段，是輕工業(yè)主動(dòng)適應新常態(tài)，增強創(chuàng )新發(fā)展動(dòng)力，著(zhù)力改善供給結構，提高發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵階段。在這個(gè)階段，輕工行業(yè)主要任務(wù)和發(fā)展目標是什么？

步正發(fā)指出，當前我國輕工業(yè)正處在結構調整的陣痛期和深化改革的攻堅期，同時(shí)仍處在重要的發(fā)展機遇期。世界產(chǎn)業(yè)格局深度調整對制造業(yè)帶來(lái)巨大沖擊，我國傳統產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)結構、社會(huì )結構、需求結構的多重轉型和速度變化、結構優(yōu)化、動(dòng)力轉化的多重變革。隨著(zhù)全面建設小康社會(huì )的進(jìn)程，提高供給適應消費需求和消費升級的變化是輕工業(yè)發(fā)展的強大動(dòng)力。居民消費需求個(gè)性化、高端化、定制化、服務(wù)化步伐加快，優(yōu)質(zhì)環(huán)保、安全健康、時(shí)尚實(shí)用、操作簡(jiǎn)便的商品消費和服務(wù)消費不斷增長(cháng)。年青一代正成為消費的主力，生產(chǎn)小型化、智能化、專(zhuān)業(yè)化成為產(chǎn)業(yè)組織新特征，“互聯(lián)網(wǎng)+”將創(chuàng )造和推動(dòng)新的消費理念和發(fā)展方式，加快創(chuàng )新體系、組織結構、商業(yè)模式的改變，為行業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大機遇和廣闊空間。

我國是輕工業(yè)大國，但大而不強，“轉型升級、由大變強”是“十三五”時(shí)期輕工業(yè)發(fā)展的主題。“由此，輕工行業(yè)在‘十三五’期間的主要目標是保持平穩較快增長(cháng)，推動(dòng)邁向輕工強國，深化供給側結構性改革，技術(shù)創(chuàng )新能力明顯增強；強化創(chuàng )新引領(lǐng)作用，推進(jìn)兩化深度融合；加快結構調整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；加強質(zhì)量品牌建設，確保消費安全；加大節能環(huán)保力度，全面推廣綠色制造；實(shí)施工業(yè)強基工程，增強輕工基礎能力；統籌國內國際市場(chǎng)，提高企業(yè)走出去水平。”步正發(fā)向記者介紹。

　　實(shí)施“三品”戰略擴大有效供給

今年五月，國院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展消費品工業(yè)“三品”專(zhuān)項行動(dòng)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的若干意見(jiàn)》，作為深化供給側改革的重要內容。

這幾年消費者在海外搶購的商品大都是輕工產(chǎn)品。此前，工信部副部長(cháng)馮飛在接受記者采訪(fǎng)時(shí)就表示，目前我國正處在消費者結構快速變動(dòng)和升級的時(shí)期，居民消費正從以衣、食為主的生存型、溫飽型消費向以住、行為代表的享受型、小康型消費轉變，從模仿型排浪式的粗放消費向個(gè)性化、多樣化的精細消費轉變，消費者對消費品的花色、品種、質(zhì)量、規格、品牌、安全性等方面的要求不斷提高，消費在經(jīng)濟增長(cháng)和轉型升級中的貢獻率越來(lái)越高，日益成為擴大和提升需求的主導力量。而消費者從國外買(mǎi)回來(lái)的很多是“MadeInChina”的產(chǎn)品也說(shuō)明，我們的產(chǎn)品不是品質(zhì)不行，而是在品牌打造上處于弱勢。

針對這樣的現實(shí)，步正發(fā)介紹，“十三五”期間，輕工業(yè)要大力實(shí)施消費品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌”的三品戰略，提高創(chuàng )意設計水平，培育一批示范性消費品時(shí)尚創(chuàng )意設計名城和產(chǎn)業(yè)園區。

發(fā)展個(gè)性化、時(shí)尚化、功能性和綠色消費品，推出一批科技含量高、附加值高、設計精美、制作精細、性能優(yōu)越的精品。支持發(fā)展一批傳統特色食品，創(chuàng )新提升一批民族特色用品和旅游工藝品。

加強質(zhì)量精準化管理，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式和管理體系。加強企業(yè)質(zhì)量管理基礎工作，梳理質(zhì)量標桿企業(yè)。推進(jìn)質(zhì)量檢驗檢測和認證，從原料端保障消費品質(zhì)量。開(kāi)展國際對標，推進(jìn)國內消費品標準與國際標準接軌。

開(kāi)展輕工質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，引導行業(yè)開(kāi)展品牌創(chuàng )建，保護和傳承中華老字號，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。

完善品牌服務(wù)體系，扶持一批品牌培育和品牌運營(yíng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，完善品牌價(jià)值評估體系，辦好博覽會(huì )、設計大賽等重大品牌活動(dòng)。提高品牌競爭力，支持品牌企業(yè)創(chuàng )新商業(yè)模式。推進(jìn)品牌國際化，提高品牌產(chǎn)品出口比重。

來(lái)源： 中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)

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