安全對航運至關(guān)重要，然而在當前海運過(guò)程中，貨主往往無(wú)法提供準確的包裝貨物重量。錯誤的貨物重量申報導致了大量事故，而且這種巨大的風(fēng)險仍在繼續。由此，國際海運組織（IMO）批準海上人命安全公約（SOLOS）稱(chēng)重規則，以改變目前現狀。

自2016年7月1日起，新規定要求所有貨主在集裝箱裝船前向承運人和碼頭方核實(shí)和提供核定集裝箱總重量。新公約即將執行，與集裝箱重量驗證（VGM）相關(guān)的箱重問(wèn)題成為各方關(guān)注的重點(diǎn)。

公約規定，托運人可采用整體稱(chēng)重和累加稱(chēng)重兩種方式，不限定稱(chēng)重地點(diǎn)。根據交通運輸部相關(guān)文件，VGM配船稱(chēng)重責任方是托運人，比對方是碼頭，監督抽查方為海事局。

船公司：無(wú)VGM拒裝載上船

世界范圍內的承運人都不允許在其船舶上裝載未及時(shí)提供VGM信息的裝貨集裝箱。為遵循該全球規定，從7月1日起，所有船公司都將在所有國家實(shí)行“無(wú)VGM信息，拒裝載上船”的規定。

截至目前，主要的班輪公司均在各自官方網(wǎng)站上發(fā)布VGM提交方式。以馬士基航運為例，托運人可通過(guò)馬士基航運官網(wǎng)、EDI報文和第三方電子平臺三種渠道發(fā)送VGM。

對船公司而言，他們認為更準確的數據很有必要。就有航運企業(yè)人士向記者表示：“船公司大多出現過(guò)因集裝箱重量存在較大偏差，導致船舶穩定性不夠，重新回港裝箱的問(wèn)題，這在準班率和運營(yíng)成本方面均會(huì )對船公司帶來(lái)負面影響。而一旦集裝箱船因超重發(fā)生事故，造成的損失將更大。如今新公約將推出，班輪公司在這種‘亂象’中得到了合理處置的法規性武器。”

有分析指出，承運人對集裝箱稱(chēng)重新規實(shí)施最抱有歡迎、積極的態(tài)度。對此，馬士基航運表示，因新規的實(shí)施，碼頭有責任確保在最終確定裝船計劃之前擁有每個(gè)訂艙的VGM完整信息。馬士基航運也將保證最終的裝載計劃只包含這部分訂艙。馬士基航運將積極與碼頭對接——特別是在個(gè)別例子中，碼頭可能對已提交VGM數據的集裝箱進(jìn)行再次稱(chēng)重，馬士基航運將采納碼頭方的數值作為最終依據。

中遠海運集裝箱有限公司總經(jīng)理王海民在3月底的中國遠洋業(yè)績(jì)說(shuō)明會(huì )上接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，新集運公司成立之后，3月23日已經(jīng)向全球發(fā)布了第一次的客戶(hù)公告，說(shuō)明7月1日開(kāi)始的集裝箱強制稱(chēng)重的規定，要求托運人必須在裝船截止時(shí)間之前按照《SOLAS公約》修訂版的規定核實(shí)重量，出具重量證書(shū)。班輪公司會(huì )協(xié)助貨主做好這方面的工作，嚴格遵守相關(guān)的國際公約。4月7日，中遠海運集裝箱再次提醒托運方，雖然外貿提單上已有GROSS WEIGHT（毛重）標注，但托運方仍需提交VGM數據，否則將拒絕裝船。

貨主：為VGM埋單

SOLAS修正案明確規定，托運人有責任提前向承運人提供VGM信息，以便在編制貨物積載計劃時(shí)使用。這意味著(zhù)，即使托運人委托第三方來(lái)提供VGM信息，托運人依然是責任方。

VGM政策執行過(guò)程中，除集裝箱稱(chēng)重和VGM數據提交的相關(guān)成本以外，如果未能及時(shí)提交VGM數據，還可能導致附帶的諸如延航次漲價(jià)、移箱、漏裝等成本。如果因缺失VGM信息造成承運人集裝箱不能裝船，托運人將負責相關(guān)成本和責任。因此，貨主需要確保在確定集裝箱稱(chēng)重時(shí)間和相關(guān)VGM數據提交截止時(shí)間時(shí)，將訂艙和運輸前置時(shí)間納入考慮范圍，以免造成VGM提交延誤耽擱船期。

對此，相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士建議，遇到特別趕船期的貨物，貨主最好在船公司官網(wǎng)自行提交VGM信息，避免信息因經(jīng)過(guò)多次流轉造成時(shí)間的延誤，特別是在中國華東港口，大多訂艙和信息提交都需要經(jīng)過(guò)船代進(jìn)行，這就極有可能導致時(shí)間延誤。

作為新規定的執行方，中國貨主對新規的出發(fā)點(diǎn)表示認可。中國對外貿易經(jīng)濟合作企業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)蔡家祥表示，為加強海上運輸、港口、拖車(chē)等作業(yè)環(huán)節的安全，要求貨主申報重量很有必要，多數貨主也理解并不會(huì )虛報，對此表示支持。

但蔡家祥認為，船舶事故大多由于個(gè)別船公司對裝船把握不嚴所致，不是貨主能控制的。強制稱(chēng)重并由貨主承擔費用是新公約極其官僚而且完全不符合實(shí)際的規定。對此，貨主絕對不能接受，而且真正運作起來(lái)也不可能實(shí)現。

這一觀(guān)點(diǎn)獲得不少貨主單位認同，對每個(gè)集裝箱過(guò)磅核查并要求出具核查證明，會(huì )使物流環(huán)節更加復雜，使整個(gè)物流供應鏈增加工作量，這將大大增加物流成本。蔡家祥建議，集裝箱稱(chēng)重的具體執行中，可考慮在貨主自行申報的基礎上，有針對性地對重貨（如五金制品、瓷器、石頭制品等）進(jìn)行抽查，將更可行。

與此同時(shí)，在VGM實(shí)施過(guò)程中，還牽扯貨主和貨代之間的矛盾。對貨主而言，當然希望新政不會(huì )對其進(jìn)倉、上船造成影響，更不希望產(chǎn)生費用。由于內裝倉庫是獲得VGM數據最理想的場(chǎng)所，貨代很可能成為貨主擠壓的對象。

貨主可以雇傭卡車(chē)司機代表其在碼頭稱(chēng)量集裝箱，貨主或貨主代表將集裝箱總重數據通過(guò)第三方途徑提供給船公司。據悉，為避免“惹禍上身”，一集裝箱車(chē)隊采取了“獨善其身”的辦法， 7月1日以后仍然按照以前的模式和流程操作，拒絕接受貨代委托稱(chēng)重。

中國港口：無(wú)VGM拒絕放行

在中國，交通運輸部發(fā)布的關(guān)于執行《SOLAS公約》修訂版的通知（征求意見(jiàn)稿）要求，承運載貨集裝箱的碼頭經(jīng)營(yíng)人，應當在載貨集裝箱裝船前獲得托運人提供的載貨集裝箱重量驗證信息；對于未取得重量驗證信息的載貨集裝箱，碼頭經(jīng)營(yíng)人不得安排該載貨集裝箱裝船。

對此，中國主要港口均表示可以提供稱(chēng)重服務(wù)。青島港所有集裝箱碼頭均已具備稱(chēng)重能力，隨時(shí)可提供專(zhuān)門(mén)的稱(chēng)重服務(wù)。寧波港早在五六年前已經(jīng)完成了所有集裝箱碼頭堆場(chǎng)稱(chēng)重設備的普及，通過(guò)在進(jìn)場(chǎng)的閘口安裝地磅，進(jìn)場(chǎng)記錄總重，出廠(chǎng)再稱(chēng)車(chē)重，最終得出箱重。上港集團也對各個(gè)碼頭安裝了地磅，各個(gè)橋吊、裝載工具等也均有重量考量。

公約規定，VGM重量誤差范圍不得超過(guò)5%或1噸（兩者取其小者），且重量不超過(guò)集裝箱最大核準載重量。對于誤差“兩者取小”的概念，業(yè)內人士對記者表示，舉例來(lái)看，當一個(gè)VGM 實(shí)際是35噸的貨柜，申報重量為33.5噸，雖然偏差有超過(guò)1.5噸（超過(guò)1噸），但因其百分比為（35-33.5）/35=4.29%，在超1.5噸和4.29% 兩個(gè)數值前取其小者，即4.29%，因此仍然在可接受范圍內。當一個(gè)VGM 實(shí)際是12噸的貨柜，申報重量為11.2噸，雖然其百分比為（12-11.2）/ 12=6.67%（超過(guò)+-5%），但因其偏差沒(méi)有超過(guò)1噸，在超0.8噸和6.67%兩個(gè)數值間取其小者，即0.8噸，仍然合規。

作為VGM數據的驗證和監督方，目前，上海（外高橋和洋山碼頭）、深圳（鹽田、蛇口、赤灣和招商）、廣州（黃埔）均公布了稱(chēng)重服務(wù)收費標準。（見(jiàn)表）

強制稱(chēng)重就在今天：中國港口無(wú)VGM拒絕放行

港口方根據集裝箱大小和類(lèi)別，對不同稱(chēng)重地的稱(chēng)重服務(wù)實(shí)行差別收費標準，其中進(jìn)場(chǎng)后港口進(jìn)行稱(chēng)重收費將高于進(jìn)場(chǎng)前稱(chēng)重。不難看出，港口仍希望盡最大可能避免集裝箱在港口進(jìn)行稱(chēng)重，以防貨物堆積影響港口作業(yè)效率。此外，上海港對危險品集裝箱在上述標準上，另增加30%的服務(wù)費。

但仍會(huì )有托運方選擇由港口提供稱(chēng)重服務(wù)，港口就需要增設專(zhuān)門(mén)的設備和人員，并搭建數據傳輸系統，這將會(huì )成為一個(gè)專(zhuān)門(mén)的第三方收費服務(wù)。強制稱(chēng)重將成為收費項目，有觀(guān)點(diǎn)認為，收費標準當由市場(chǎng)調節價(jià)格。

交通運輸部規定，海事管理機構將對港口VGM數據進(jìn)行抽查，對此，鹽田港和深圳港、赤灣、招商碼頭也將按照進(jìn)場(chǎng)后的標準對20英、40英尺、45英尺箱分別進(jìn)行收費。海事抽查結果無(wú)論是否超出規定的偏差范圍均收費。

來(lái)源： 中國物流與采購網(wǎng)

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