近日,國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委《營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境推動(dòng)交通物流融合發(fā)展實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。
《方案》提出,到2018年全國80%左右的主要港口和大型物流園區引入鐵路,集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長(cháng)10%以上,鐵路集裝箱裝車(chē)比率提高至10%以上,運輸空駛率明顯下降,全社會(huì )物流總費用占國內生產(chǎn)總值的比率較2015年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。到2020年,集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長(cháng)10%以上,鐵路集裝箱裝車(chē)比率提高至15%以上,大宗物資以外的鐵路貨物便捷運輸比率達到80%,準時(shí)率達到95%,運輸空駛率大幅下降。全社會(huì )物流總費用占國內生產(chǎn)總值的比率較2015年降低2個(gè)百分點(diǎn)。
《方案》提出,要完善樞紐集疏運系統,盡快打通連接樞紐的“最后一公里”,加快實(shí)施鐵路引入重要港口、公路貨站和物流園區等工程。加快推進(jìn)部分鐵路樞紐貨運外繞線(xiàn)建設,提高城市中心城區既有鐵路線(xiàn)路利用水平。其中,交通運輸部、中國鐵路總公司要加快制定港口集疏運鐵路建設方案,實(shí)施大連港、天津港、青島港、寧波舟山港、廣州港、重慶港、武漢港、南京港等港口的集疏運系統建設項目;推進(jìn)鐵路線(xiàn)路引入內陸港、保稅港區等;建設武漢港江北鐵路二期,宜昌港紫云姚地方鐵路,荊州港車(chē)陽(yáng)河港區至焦柳鐵路連接線(xiàn),長(cháng)沙港新港鐵路專(zhuān)用線(xiàn),岳陽(yáng)港松陽(yáng)湖鐵路支線(xiàn),連云港港贛榆港區鐵路專(zhuān)用線(xiàn),重慶珞璜港進(jìn)港鐵路專(zhuān)用線(xiàn)改擴建等。同時(shí),交通物流樞紐周邊道路暢通工程,抓緊實(shí)施沿海和長(cháng)江主要港口集疏運改善方案,實(shí)施昆明王家營(yíng)、東莞石龍等2000個(gè)鐵路貨場(chǎng)周邊道路暢通工程和交通組織優(yōu)化方案。
《方案》要求,優(yōu)化交通樞紐與物流節點(diǎn)空間布局,積極拓展航運中心、重要港口、公路港等樞紐的物流功能;沿南北沿海通道,服務(wù)沿海主要經(jīng)濟區、主要城市與港口,構筑便捷通暢的骨干物流通道;提高聯(lián)運服務(wù)水平,鼓勵鐵路運輸企業(yè)在沿海主要港口與腹地物流園區之間開(kāi)行小編組、快運行的鐘擺式、循環(huán)式等鐵路集裝箱列車(chē);推動(dòng)集裝箱鐵水聯(lián)運、鐵公聯(lián)運兩個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域在“一單制”運輸上率先突破;打造綜合型公路港,以全國性和部分區域性綜合交通物流樞紐為重點(diǎn),形成約50個(gè)與鐵路貨運站、港口、機場(chǎng)等有機銜接的綜合型公路港,提供一站式服務(wù)。同時(shí),鐵路、港口等運輸企業(yè)要順應市場(chǎng)供求形勢變化,加快完善運輸組織方式,整合作業(yè)環(huán)節,清理和簡(jiǎn)化收費項目,降低收費標準,并探索在鐵路市場(chǎng)引入社會(huì )化集裝箱經(jīng)營(yíng)主體,鐵路運輸企業(yè)要積極向現代物流企業(yè)轉型,開(kāi)放各類(lèi)信息和接口,提高多式聯(lián)運服務(wù)能力。
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