中小航運企業(yè)是中國航運業(yè)發(fā)展的重要組成部分，內河航運90%以上、沿海航運50%以上的運力都來(lái)自于中小航運企業(yè)。

自2008年國際金融危機爆發(fā)以來(lái)，中小航運企業(yè)在競爭中處于劣勢地位。就單船公司而言，船舶既是生產(chǎn)資料，也是生活資料，經(jīng)營(yíng)的困難，使小型航運企業(yè)和船員的基本生活保障成問(wèn)題。

此外，中小航運企業(yè)是船員就業(yè)的重要載體。據統計，中國現有船員約165萬(wàn)人，除外派海員約10萬(wàn)人，中小航運企業(yè)就業(yè)的船員占全部船員就業(yè)人數近80%，中小航運企業(yè)發(fā)展滯后將直接影響中國經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定。

近年來(lái)，國務(wù)院和交通運輸陸續頒布《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加快長(cháng)江等內河水運發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹<國務(wù)院關(guān)于加快長(cháng)江等內河水運發(fā)展的意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》、《加快推進(jìn)長(cháng)江等內河水運發(fā)展行動(dòng)方案（2013—2020）》、《關(guān)于促進(jìn)航運業(yè)轉型升級健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新實(shí)施方案》、《內河運輸船舶標準化管理規定》和《內河船型標準化補貼資金管理辦法》等政策，為中小航運企業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造了良好契機。

在新形勢下，深入分析中小航運企業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰，理清企業(yè)自身的優(yōu)勢與劣勢，明確發(fā)展目標和主要任務(wù)，提出促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的政策建議和針對性強、可操作性的實(shí)際措施，將為提升中小航運企業(yè)的核心競爭力、促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展，提供理論依據和決策參考。本文通過(guò)對長(cháng)三角“三省一市”近千家中小航運企業(yè)的問(wèn)卷、座談與實(shí)地調研，并對調研材料進(jìn)行歸納整理，初步理清了目前中小航運企業(yè)發(fā)展存在的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰。

劣勢

劣勢一：受規模、財力、技術(shù)、人力、信息等方面的限制，小、散、弱現象突出，無(wú)法形成好的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )，規模效應難以發(fā)揮，抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力低。

劣勢二：缺乏有效的市場(chǎng)預測機制，投資存在盲目跟風(fēng)現象。

劣勢三：為節省成本，未聘用高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才，導致運輸產(chǎn)品的組織能力、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力及服務(wù)創(chuàng )新能力較弱，普遍存在粗放式管理。

劣勢四：沒(méi)有建立和形成完善的安全管理體系，安全意識淡薄，普遍存在故意違法、主動(dòng)違法、降低安全管理標準等現象，以降低成本，既容易造成安全隱患和環(huán)境污染，又嚴重影響市場(chǎng)秩序，對航運市場(chǎng)的健康發(fā)展造成較大負面影響。

優(yōu)勢

優(yōu)勢一：大部分企業(yè)由于歷史短、人員少，管理成本低。

優(yōu)勢二：管理層級少，面對市場(chǎng)和技術(shù)的變化易于創(chuàng )新商業(yè)模式。

優(yōu)勢三：決策者離市場(chǎng)近，能為客戶(hù)提供更細致靈活的服務(wù)，客戶(hù)的粘合度較高。

優(yōu)勢四：部分創(chuàng )業(yè)者和高層管理具有大型國企或外企工作的經(jīng)驗，具有國際視野和優(yōu)秀的管理能力，這類(lèi)企業(yè)往往具有后發(fā)優(yōu)勢，易于進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在細分市場(chǎng)上形成獨特的競爭優(yōu)勢。這類(lèi)企業(yè)的管理者憑著(zhù)大型企業(yè)的工作背景，可以利用其行業(yè)人脈，與大型航運企業(yè)形成合作關(guān)系，成為大型航運企業(yè)的支線(xiàn)服務(wù)合作伙伴。

機遇

在全球經(jīng)濟和科技發(fā)展的新形勢下，在中國經(jīng)濟結構調整的環(huán)境下，中小航運企業(yè)面臨重大的發(fā)展機遇。

機遇一：國家政策支持。前面提到的近年來(lái)國務(wù)院和交通運輸部頒布的政策，主要體現在以下幾個(gè)方面：鼓勵發(fā)展綠色經(jīng)濟，提高水水中轉比重，加快內河水運發(fā)展；鼓勵提前淘汰老舊船舶，化解產(chǎn)能過(guò)剩，加快船舶工業(yè)結構調整，加快船型標準化，促進(jìn)企業(yè)轉型升級；強化市場(chǎng)經(jīng)濟地位，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

機遇二：信息化、大數據時(shí)代到來(lái)。互聯(lián)網(wǎng)使企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)成本降低，使中小航運企業(yè)可以提供更加個(gè)性化、精準化的服務(wù)。此外，大數據為中小航運企業(yè)運力的整合創(chuàng )造了有利條件。

機遇三：大型航運企業(yè)更專(zhuān)注于干線(xiàn)運輸，給中小航運企業(yè)發(fā)展支線(xiàn)運輸、內河航運留下一定的發(fā)展空間。

機遇四：中國商品外貿總額占世界市場(chǎng)的13.2%，外貿海運貨量約占世界的1/4，而中國控制的船舶運力只占世界的11.5%，因此，外貿航運有廣闊的市場(chǎng)空間可以挖掘。

挑戰

挑戰一：融資難。鑒于航運擁有大資本、高風(fēng)險、投資回報期長(cháng)等基本特征，在航運市場(chǎng)動(dòng)蕩的背景下，銀行放貸更加謹慎，尤其是中小航運企業(yè)在國內很難貸到款。

挑戰二：稅負重。中國航運企業(yè)的稅收包括營(yíng)業(yè)稅、增值稅、噸位稅、購置稅、燃油消費稅及海員個(gè)人所得稅等多達十幾種，且稅率較高，與國際不接軌，造成航運企業(yè)成本過(guò)高，不利于企業(yè)參與國際競爭。

挑戰三：收費種類(lèi)繁多，包括停泊費、垃圾費、開(kāi)關(guān)艙、解系纜繩、港務(wù)費、港建費、防油污備案費、拖輪(船型 船廠(chǎng) 買(mǎi)賣(mài))費、年檢費、過(guò)閘費、SMS審核費、引航費、理貨費等20多種。雖然近兩年交通運輸部已取消下放二十多項行政審批事項并清理不合理的收費，但仍有進(jìn)一步改革的空間。

挑戰四：受2002—2007年航運業(yè)快速繁榮及船舶大型化影響，運力增長(cháng)遠遠大于海運貿易量的增長(cháng)，供大于求的矛盾越來(lái)越突出，且運力增長(cháng)沒(méi)有得到有效遏制，船舶運力過(guò)剩情況仍將持續。

挑戰五：大型航運企業(yè)加緊聯(lián)盟、合并，實(shí)施噸位共享、艙位互租、航線(xiàn)聯(lián)營(yíng)和設施互用，使中小航運企業(yè)生存空間更加逼仄。

建議

在這種形勢下，中小航運企業(yè)如何利用自身優(yōu)勢，實(shí)現轉型升級和可持續發(fā)展？如何創(chuàng )建一個(gè)健康的市場(chǎng)環(huán)境？

建議一：充分發(fā)揮自身靈活創(chuàng )新的優(yōu)勢，開(kāi)拓新市場(chǎng)，深耕細分市場(chǎng)，不斷創(chuàng )新服務(wù)，實(shí)現多元化經(jīng)營(yíng)，降低航運市場(chǎng)周期性波動(dòng)風(fēng)險。

建議二：利用拆船補貼政策和內河船型標準化補貼政策，及時(shí)調整船隊結構，建造節能環(huán)保、安全的標準化船舶。對于沒(méi)有競爭力的中小航運企業(yè)來(lái)說(shuō)，這也是一個(gè)低成本退出航運市場(chǎng)的時(shí)機。

建議三：與上下游企業(yè)及公路、鐵路、航空運輸等不同種類(lèi)運輸企業(yè)加強深化合作，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合，優(yōu)化資源配置，創(chuàng )新服務(wù)模式，為客戶(hù)提供更方便快捷的服務(wù)，提升企業(yè)綜合競爭力。

建議四：政府主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )應引導中小航運企業(yè)兼并重組、建立聯(lián)盟，按照“扶優(yōu)、扶強、扶精、限劣”原則，支持骨干企業(yè)做大做強；支持同一區域內的中小航運企業(yè)建立聯(lián)盟，通過(guò)建立穩定的組織形式和共同遵循的準則，以市場(chǎng)為導向、以資本為紐帶，實(shí)現規模化、集約化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化整合航線(xiàn)，改變運營(yíng)模式，有效調節運力，降低營(yíng)運成本，增強競爭能力。地方政府在財政、稅收、金融服務(wù)、債權債務(wù)、職工安置和資源配置等方面應給予一定的優(yōu)惠和便利。

建議五：建立健全航運服務(wù)體系，鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、院校、研究機構、金融機構、船舶管理、經(jīng)紀公司等航運服務(wù)機構為中小航運企業(yè)提供人才培養、市場(chǎng)形勢分析、管理咨詢(xún)、法律幫助、金融支持、集中采購和信息服務(wù)，引導和支持中小航運企業(yè)加強基礎管理、強化營(yíng)銷(xiāo)和市場(chǎng)風(fēng)險控制、完善企業(yè)結構、推進(jìn)管理創(chuàng )新、提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

建議六：通過(guò)政府引導、企業(yè)主導，建設航運信息公共服務(wù)平臺，提高物流、資金流和信息流的流動(dòng)速率，實(shí)現更低的運作成本和更高的運輸效率，為中小企業(yè)和大型企業(yè)在同一起跑線(xiàn)上競爭創(chuàng )造有利的條件，提升中小航運企業(yè)競爭力。

建議七：航運金融關(guān)聯(lián)協(xié)會(huì )盡快創(chuàng )建中小航運企業(yè)信貸考評體系，便利銀行進(jìn)行篩選，為企業(yè)提高融資效率、降低資金成本。

建議八：政府主管部門(mén)應不斷完善安全誠信管理體系，加強對航運企業(yè)的安全環(huán)保監管，對不同誠信等級的企業(yè)實(shí)施差異化管理，建設公開(kāi)透明、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

建議九：政府主管部分應頒布實(shí)施標準船型指標體系，加快推進(jìn)內河船舶標準化。抓緊評估完善老舊運輸船舶提前報廢的更新政策，使新政策更加有利于減緩運力過(guò)剩的現況。

建議十：政府部門(mén)加大行政審批改革力度，推進(jìn)網(wǎng)上審批和備案，建立航運海事管理權力清單制度，提高行政辦事效率，節約企業(yè)成本；規范航運行政事業(yè)收費，清理不合理的相關(guān)服務(wù)收費，公布收費項目清單，切實(shí)減輕企業(yè)負擔，營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境。

來(lái)源： 中國港口網(wǎng)

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