在經(jīng)濟轉型背景下進(jìn)軍柬埔寨的中國企業(yè)，許多都入駐了紅豆集團投建的西哈努克港經(jīng)濟特區，它們一方面享受著(zhù)政策與人口的紅利，一方面也承受著(zhù)惡劣的條件和人才的短缺.
　　6月7日上午9時(shí)，地表溫度已經(jīng)超過(guò)了35攝氏度，身著(zhù)正裝的賓客在廣場(chǎng)的椅子上正襟危坐。
　　主席臺上的柬埔寨首相洪森聲音洪亮，滔滔不絕地講述著(zhù)腳下這片園區的特殊之處、自己與這片園區的淵源，以及對它未來(lái)的期許。
　　這里是柬埔寨的西哈努克港經(jīng)濟特區。這個(gè)東南亞國家比照中國此前走過(guò)的道路，建立起特區以期實(shí)現農業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟的轉型。
　　8年前，中國江蘇企業(yè)紅豆集團在此落地生根，從荒草灌木中蹚出一片園區，成為西哈努克港名副其實(shí)的“大東家”，也為這個(gè)世界最貧困國家之一帶來(lái)了商機。
　　當然，這不是一項容易的工作。在園區中，有時(shí)想找個(gè)熟練的工人都很困難，紡織女工往往腳上的泥還沒(méi)擦干凈，就開(kāi)始踩起了縫紉機腳踏板。
　　作為柬埔寨的拓荒者，紅豆集團和入駐的中國企業(yè)一道，正在見(jiàn)證一個(gè)國家的經(jīng)濟大轉型。
　　拓荒柬埔寨8年
　　三面環(huán)繞著(zhù)低矮的丘陵，一面朝向美國援建的四號公路，中間一片開(kāi)闊的近12平方公里的土地就是西哈努克港經(jīng)濟特區（SSEZ）。
　　特區以公司的形式運作，全稱(chēng)是西哈努克港經(jīng)濟特區有限公司（下稱(chēng)“西港特區”），由紅豆集團牽頭，與柬埔寨國際投資開(kāi)發(fā)有限公司合資運營(yíng)，前者處于控股地位。
　　2007年紅豆集團開(kāi)始考察西哈努克港，成立合資公司后于2008年開(kāi)始洽談收購土地。西港特區總經(jīng)理戴月娥告訴《第一財經(jīng)日報》記者，目前西港特區對腳下的土地擁有完全的產(chǎn)權。柬埔寨政府亦放權給西港特區，后者在完成通水通電土地平整公共辦公區域建設后，開(kāi)始向中國企業(yè)拋出繡球，吸引其落地于特區之內。
　　2016年6月份，恰逢第100家企業(yè)落地，西港特區邀請洪森出席慶典。據西港特區管理人員介紹，特區較柬埔寨其他地區特別之處在于其進(jìn)出口關(guān)稅的減免，且內部集中了企業(yè)所需的進(jìn)出口業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù)，為入區企業(yè)提供投資申請、登記注冊、報關(guān)、商檢、核發(fā)原產(chǎn)地證明等服務(wù)。
　　不過(guò)，在園區的早期土地購買(mǎi)和實(shí)際建設中，地方政府則采取了放養的政策：既不干預也不約束。
　　“剛來(lái)這里時(shí)，無(wú)水、無(wú)電、無(wú)路，幾乎百分之百被無(wú)經(jīng)濟價(jià)值的雜草和灌木林所覆蓋，地勢高低落差達70米。”戴月娥回想起8年前踏足當地時(shí)的情景不免唏噓。
　　彼時(shí)為了勘察土地，前面需要有人揮舞砍刀斬斷灌木才能通過(guò)。這些土地是當地農民所有，公司與農民一家一戶(hù)談土地購買(mǎi)協(xié)議，“這塊土地是以100多份土地產(chǎn)權證拼湊起來(lái)的”。
　　即便是在今天，這塊11.13平方公里的土地也未完全可供入駐企業(yè)使用，其中已經(jīng)完成“五通一平”的5平方公里土地上分布著(zhù)入駐的100余家企業(yè)。
　　勞動(dòng)力易買(mǎi)，熟練工難求
　　入駐園區的100多家企業(yè)中，中國企業(yè)居多，達到87家，以輕工業(yè)為主。
　　在中國已經(jīng)失去競爭優(yōu)勢的企業(yè)，在柬埔寨重新找到了盈利點(diǎn)。單工資一項，便可為勞動(dòng)密集型企業(yè)節約大筆的開(kāi)支。在西港特區剛剛建設的時(shí)期，也即8年前，當地的工人工資每天僅相當于8元人民幣，月工資240元人民幣左右。
　　即便柬埔寨工人工資連年上漲，仍較中國地區的工資水平低一截。據入駐西港特區的鑫達順紡織品有限公司總經(jīng)理范云告訴《第一財經(jīng)日報》記者，當地工人工資加上相應的福利，所有打包支出月均約200美元。以近期人民幣對美元匯率計算，柬埔寨普通紡織工人的月工資在1300元人民幣左右。
　　而柬埔寨整體人均收入更低一些。世界銀行的數據顯示，柬埔寨2014年的人均收入為1084美元，月均約90美元。
　　盡管勞動(dòng)力成本低廉，但對中國企業(yè)來(lái)說(shuō)美中不足的是，柬埔寨的工人并不像中國本土工人那樣已經(jīng)經(jīng)過(guò)工業(yè)化訓練。
　　在每月的10日，西港特區定期招聘員工，大多數應聘者是周邊農民。一位入駐園區的企業(yè)經(jīng)理笑稱(chēng)柬埔寨工人工作“很慢”，往往兩位柬埔寨工人的工作效率僅相當于中國國內一位工人的水平。
　　這可能與當地氣候有關(guān)，柬埔寨常年氣溫在30攝氏度以上，人難以長(cháng)期承受在此氣溫下高強度的工作。另一方面則是由于當地工人都是由農民直接轉化而來(lái)，洗掉腳上泥土，踩上縫紉機踏板，對當地人來(lái)說(shuō)是一種考驗。他們已經(jīng)能夠游刃有余地應付初級的輕工業(yè)，而一旦涉及稍微復雜的工作，就無(wú)能為力了。
　　30年前的中國
　　洪森與西港特區淵源頗深，2008年，洪森同樣以首相身份出席了西港特區奠基儀式。近年來(lái)，柬埔寨正在力推經(jīng)濟特區建設，至今已經(jīng)有11個(gè)特區實(shí)際運行。減免進(jìn)出口稅收是經(jīng)濟特區的“標配”，這吸引了中國低端制造業(yè)的轉移。
　　在30年前的中國，紡織業(yè)是工業(yè)的重點(diǎn)，而今已經(jīng)屬于“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。企業(yè)家們像是草原上的食肉動(dòng)物，隨著(zhù)季節遷徙，尋找合適的狩獵場(chǎng)。
　　鑫達順紡織入駐柬埔寨的時(shí)候，從西港特區手中買(mǎi)下一片土地的50年使用權，建立了自己的工廠(chǎng)。選擇柬埔寨、落戶(hù)西港特區的中國企業(yè)，除了看中當地低廉的勞動(dòng)力，發(fā)達國家給予柬埔寨的優(yōu)惠政策更加重要。由于被列為貧窮國家，歐盟、日本和美國等發(fā)達國家和地區給予柬埔寨諸多的稅收優(yōu)惠，這為經(jīng)濟特區吸引力提升增加了砝碼。
　　比如液壓叉車(chē)產(chǎn)品從中國國內出口到歐盟的稅率高達78%，但從柬埔寨出口則可免交進(jìn)口關(guān)稅。西港特區內的液壓叉車(chē)配套商祝友群的工廠(chǎng)就是跟隨中國液壓叉車(chē)生產(chǎn)企業(yè)從泰國轉移到柬埔寨的。
　　紅豆集團旗下的紅豆國際制衣也是最早入駐西港特區的企業(yè)之一，目前工廠(chǎng)開(kāi)設了兩條西褲、兩條西服共四條生產(chǎn)流水線(xiàn)，預計月生產(chǎn)分別達4萬(wàn)條和3萬(wàn)件。中方的管理能力和本地化的工人相結合：工廠(chǎng)中方管理人員20人，本地員工620人。
　　事實(shí)上，西港特區受惠于中國和柬埔寨雙方政策的疊加效應。
　　柬埔寨就像30年前的中國，一個(gè)從農業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉型的國家，它的青壯勞動(dòng)力正在慢慢適應從農田到工業(yè)流水線(xiàn)的勞動(dòng)。柬埔寨政府也像30年前的中國，希望外國投資者帶來(lái)資金和管理能力，同時(shí)將工業(yè)移植、落地。
　　而中國正在大力推行“一帶一路”戰略，柬埔寨正在節點(diǎn)之上。同時(shí)，國內有利于消除過(guò)剩產(chǎn)能的供給側改革，意味著(zhù)大量的中國企業(yè)有望實(shí)現向國外的轉移。
　　6月7日的慶典結束后，海風(fēng)吹來(lái)烏云，一場(chǎng)大雨隨風(fēng)而至。緊鄰海岸，西港特區正是風(fēng)云激蕩之地。一路從改革開(kāi)放走過(guò)來(lái)的中國人，想必對此并不陌生。 ?

來(lái)源： 第一財經(jīng)日報

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