2015年,在世界經(jīng)濟深度調整、國內經(jīng)濟下行壓力持續加大的背景下,我國服務(wù)貿易結構繼續優(yōu)化,區域發(fā)展協(xié)調性增強,對外貿結構升級作用進(jìn)一步顯現,進(jìn)出口規模再創(chuàng )歷史新高。全年服務(wù)貿易主要呈現以下特點(diǎn):
一是服務(wù)出口和進(jìn)口實(shí)現雙增長(cháng)。全年實(shí)現服務(wù)進(jìn)出口總額7130億美元,比上年增長(cháng)14.6%。其中出口2881.9億美元,同比增長(cháng)9.2%;進(jìn)口4248.1億美元,增長(cháng)18.6%,增幅均比上年提升。全年服務(wù)出口和進(jìn)口均保持平穩較快增長(cháng),增速連續12個(gè)月運行在10%以上。
二是服務(wù)出口結構繼續優(yōu)化。高附加值服務(wù)出口規模進(jìn)一步擴大,服務(wù)出口結構繼續優(yōu)化。電信、計算機和信息服務(wù)出口270億美元,同比增長(cháng)25%,占服務(wù)出口總額比重提升1.5個(gè)百分點(diǎn);專(zhuān)業(yè)管理和咨詢(xún)服務(wù)出口291億美元,同比增長(cháng)13.6%,占比提升0.7個(gè)百分點(diǎn);廣告服務(wù)、知識產(chǎn)權使用費出口增幅分別達37.1%、64.9%,占比均比上年有所提高。
三是國內區域發(fā)展協(xié)調性增強。國內區域服務(wù)貿易發(fā)展差距縮小,中西部地區服務(wù)進(jìn)出口占比為15%,比“十一五”末2010年增加6個(gè)百分點(diǎn)。國家重點(diǎn)戰略布局區域增勢良好,占全國服務(wù)進(jìn)出口總量四成的長(cháng)江經(jīng)濟帶沿線(xiàn)11省市,以及京津冀地區、東北地區服務(wù)進(jìn)出口總額分別比“十一五”末增長(cháng)77%、65%、133%。
四是帶動(dòng)外貿結構升級作用進(jìn)一步顯現。服務(wù)進(jìn)出口總額占對外貿易總額的比重為15.4%,較上年提升2.7個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)出口占比為11.2%,同比提升0.8個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)進(jìn)口占20.5%,提升5.1個(gè)百分點(diǎn)。當前,我國正處于經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整的進(jìn)程之中,服務(wù)貿易具有知識含量高、資本和技術(shù)密集、資源消耗少等特點(diǎn),其比重的提升將有力促進(jìn)我國外貿結構優(yōu)化。
五是貿易與產(chǎn)業(yè)加快融合。服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿易融合發(fā)展,相互促進(jìn)。國內產(chǎn)業(yè)結構調整步伐提速,帶動(dòng)經(jīng)濟由工業(yè)主導向服務(wù)業(yè)主導加快轉變,為服務(wù)貿易發(fā)展奠定了堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎。2015年,我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達50.5%,比上年增加2.3個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)增速為8.3%,快于工業(yè)規模以上增加值2.2個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)貿易主要領(lǐng)域與國內相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)性不斷增強,電信服務(wù)、計算機服務(wù)、信息服務(wù)、知識產(chǎn)權使用費、視聽(tīng)和相關(guān)服務(wù)進(jìn)出口與國內互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、知識產(chǎn)權服務(wù)、廣播電影電視和影視錄音制作等相關(guān)產(chǎn)業(yè)保持協(xié)調發(fā)展。
2015年以來(lái),商務(wù)部堅決貫徹中央決策部署,大力實(shí)施服務(wù)貿易振興工程,推動(dòng)我國服務(wù)貿易發(fā)展主動(dòng)適應新常態(tài),在創(chuàng )新中謀發(fā)展,在轉型中求突破。
一是加強服務(wù)貿易頂層設計。2015年2月,商務(wù)部報請國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿易的若干意見(jiàn)》,這是國務(wù)院首次對服務(wù)貿易發(fā)展做出全面部署。2015年5月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的若干意見(jiàn)》,從統籌開(kāi)放型經(jīng)濟頂層設計、加快構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的高度提出“提升服務(wù)貿易戰略地位,著(zhù)力擴大服務(wù)貿易規模,推進(jìn)服務(wù)貿易便利化和自由化”。2015年8月,國務(wù)院批復建立“國務(wù)院服務(wù)貿易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì )議制度”,由汪洋副總理?yè)握偌耍瑖鴦?wù)院39個(gè)部門(mén)組成。2015年,商務(wù)部還啟動(dòng)了服務(wù)貿易“十三五”規劃編制工作。
二是推動(dòng)服務(wù)貿易政策落地。商務(wù)部牽頭做好服務(wù)貿易、服務(wù)外包和對外文化貿易等幾個(gè)國務(wù)院文件組織落實(shí)工作,加強宣傳,分解任務(wù),注重示范引導,加快政策落地。完善法治化營(yíng)商環(huán)境,起草了《國際服務(wù)貿易條例》初稿;加強對服務(wù)出口重點(diǎn)領(lǐng)域的規劃引導,編制了《服務(wù)出口重點(diǎn)領(lǐng)域指導目錄》,近期將印發(fā);制定了《服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)方案》,加快推進(jìn)試點(diǎn)工作。
各部門(mén)積極落實(shí)支持政策,2015年服務(wù)貿易支持資金達到12億元,同比增長(cháng)53%;擴大服務(wù)出口零稅率范圍,財政部、稅務(wù)總局已將廣播影視服務(wù)、技術(shù)轉讓服務(wù)、離岸服務(wù)外包等納入服務(wù)出口零稅率范圍;銀監會(huì )、人民銀行鼓勵金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù);商務(wù)部、海關(guān)總署、外匯局等部門(mén)共同推動(dòng)服務(wù)貿易便利化。
各地方將大力發(fā)展服務(wù)貿易作為調整經(jīng)濟結構、穩定外貿增長(cháng)的重要抓手,紛紛出臺本地區支持服務(wù)貿易發(fā)展的政策文件,建立省市領(lǐng)導牽頭的服務(wù)貿易發(fā)展協(xié)調機制,加大財政支持力度,推動(dòng)服務(wù)貿易加快發(fā)展。
三是深化國際合作。商務(wù)部與印度召開(kāi)了服務(wù)貿易工作組會(huì )議,與臺灣地區建立了兩岸服務(wù)貿易統計合作機制,與新加坡在雙邊合作促進(jìn)工作組機制下進(jìn)行了積極溝通。
四是完善統計工作。啟用了最新國際統計標準《國際收支手冊第六版》BPM6開(kāi)展服務(wù)貿易統計,數據的準確性、時(shí)效性和細分性均有所提高。
下一步,商務(wù)部將圍繞落實(shí)幾個(gè)國務(wù)院文件和部際聯(lián)席會(huì )議第一次全體會(huì )議的有關(guān)部署,繼續深入實(shí)施服務(wù)貿易振興工程,會(huì )同聯(lián)席會(huì )議各成員單位共同落實(shí)《2016年促進(jìn)服務(wù)貿易發(fā)展工作要點(diǎn)》;加快國務(wù)院文件有關(guān)政策落地,細化分工,明確時(shí)間表和階段性目標;抓好服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)建設,報請國務(wù)院批準試點(diǎn)名單和試點(diǎn)方案,指導試點(diǎn)地區加快完善實(shí)施方案,推進(jìn)試點(diǎn)建設工作;會(huì )同聯(lián)席會(huì )議各成員單位,做好服務(wù)貿易“十三五”規劃編制工作;加快《國際服務(wù)貿易條例》立法研究,逐步健全服務(wù)貿易法規體系;加強服務(wù)貿易統計工作,建立橫向互聯(lián)、縱向互通的數據共享平臺,會(huì )同有關(guān)部門(mén)健全統計指標體系,探索更為有效的統計方法,共同提高服務(wù)貿易統計的準確性、時(shí)效性和權威性。
來(lái)源: 中國紡織品進(jìn)出口商會(huì )
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