十三五期間，我市將大力改善環(huán)境質(zhì)量，扎實(shí)推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )與環(huán)境保護相協(xié)調，打造經(jīng)濟健康發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量良好、城市優(yōu)美宜居的可持續新包頭。到2020年，主要污染物減排達到國家和自治區要求;空氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，城區空氣中六項主要污染物年平均濃度達到國家二級標準;消除黑臭水體，水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善;環(huán)境安全得到保障。

以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展

努力把環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局中統籌考慮，從市委“6521”發(fā)展定位上解決環(huán)境問(wèn)題，改善環(huán)境質(zhì)量，使環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步和民生改善相協(xié)調相融合，進(jìn)一步以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局。實(shí)施主體功能區差別化環(huán)境管理。依據主體功能區劃，制定環(huán)境準入政策，實(shí)行主體功能區分類(lèi)保護。逐步規范工業(yè)園區建設。逐步規范各級各類(lèi)工業(yè)園區建設，推動(dòng)工業(yè)項目向園區集中，強化環(huán)境淘汰制度，開(kāi)展環(huán)境綜合整治，推進(jìn)園區環(huán)境基礎設施建設。

為新項目騰出環(huán)境容量

全面落實(shí)總量減排新要求。按照國家總量減排工作的新部署、新要求，細化明確各地區和市發(fā)改、經(jīng)信、公安、農牧等部門(mén)的工作職責、年度目標任務(wù)，合理分解落實(shí)減排任務(wù)和項目。加強減排指標、監測和考核“三大體系”建設，把結構減排放在更加突出的位置，繼續強化工程減排和管理減排。切實(shí)加強環(huán)境監管，確保已建成污染治理設施有效穩定運行。嚴格執行總量前置審查制度，堅決控制“兩高”項目上馬，在源頭上控制新增量。通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、加大污染治理、強化環(huán)境管理等手段，為新項目騰出環(huán)境容量指標。

大氣污染綜合治理仍是重頭戲

加強大氣污染綜合治理。強化工業(yè)污染防治，推動(dòng)實(shí)施特別排放限值提標改造工程，組織開(kāi)展生產(chǎn)工段無(wú)組織排放綜合整治、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治。加強重點(diǎn)地區粉狀物料堆場(chǎng)整治，加大對建筑工地、道路運輸、裸露地面等揚塵污染控制。建立城市禁燃區，加快推進(jìn)棚戶(hù)區(城中村)改造步伐，解決面源污染。加快淘汰“黃標車(chē)”和老舊車(chē)輛。推進(jìn)水污染治理。集中治理工業(yè)集聚區水污染，開(kāi)展排污企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)水污染專(zhuān)項整治。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施，整治城市黑臭水體。開(kāi)展飲用水水源規范化建設，依法清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口。加強鄉鎮和農村飲用水源保護和水質(zhì)監測。實(shí)施土壤污染治理。加強工礦企業(yè)的環(huán)境監管，切斷土壤污染的源頭。

提高企業(yè)的防范風(fēng)險能力

加大重金屬污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染防治、落后產(chǎn)能淘汰和強制性清潔生產(chǎn)審核力度，開(kāi)展重金屬污染物監測、強化涉重金屬企業(yè)監管。開(kāi)展重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法專(zhuān)項檢查，杜絕重金屬污染事故發(fā)生。確保核與輻射環(huán)境安全。積極推進(jìn)固體廢棄物處理處置。開(kāi)展危險廢物處置利用設施清查，加大對重點(diǎn)企業(yè)設施日常監督和檢查力度。建立健全危險廢物收集、運輸、處置全程監督管理體系，提高危險廢物處置和綜合利用能力。加強環(huán)境風(fēng)險監管。建立健全企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報告和應急處理、監測報告制度，提高企業(yè)的防范風(fēng)險能力。

制定生態(tài)紅線(xiàn)制度

開(kāi)展生態(tài)紅線(xiàn)確界工作，制定并落實(shí)適應我市生態(tài)環(huán)境實(shí)際的生態(tài)紅線(xiàn)制度，完善我市各級環(huán)保系統在生態(tài)紅線(xiàn)方面環(huán)境管理職責和內容。打造一批國家、自治區和市級生態(tài)示范旗縣、鄉鎮。加大農村環(huán)境綜合整治力度。繼續落實(shí)中央以獎促治農村環(huán)境保護政策，推進(jìn)項目庫項目的規劃和實(shí)施，加大各級資金爭取力度，突出農村環(huán)境綜合整治成效與示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)農村環(huán)境改善。

維護人民群眾的環(huán)境權益

建立黨政同責機制體制。適時(shí)建立包頭市生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )，明確各級黨委、政府，有關(guān)部門(mén)的生態(tài)環(huán)境保護責任，形成生態(tài)環(huán)境保護統一決策、領(lǐng)導、規劃、協(xié)調的長(cháng)效機制，促進(jìn)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與生態(tài)文明相協(xié)調。強化環(huán)保法治保障。貫徹新《環(huán)保法》、《大氣污染防治法》，及時(shí)健全和完善地方環(huán)境法規體系。堅持依法行政，嚴厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為，及時(shí)解決突出環(huán)境問(wèn)題，維護人民群眾的環(huán)境權益。加強環(huán)保能力建設。以基礎、人才、保障三大工程為重點(diǎn)，加強環(huán)境監測、監察、宣教、信息、科技等能力建設，建立與新時(shí)期環(huán)境保護任務(wù)需求相匹配的環(huán)境監管能力體系。

來(lái)源： 包頭日報

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